Решение по делу № 2-246/2018 от 13.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2018 РіРѕРґР°                              С‚.Клинцы

    РљР»РёРЅС†РѕРІСЃРєРёР№ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ Брянской области РІ составе председательствующего СЃСѓРґСЊРё: Данченко Рќ.Р’.

при секретаре судебного заседания Шкред Е.П.,

с участием представителя истца- председателя правления Шлык А.П.,

ответчика Землякова А.В.,

представителя ответчика-адвоката Лобановского Ю.Е.,

представителя третьего лица ООО «ТЭК-Энерго» Володченко В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Садоводческого некомерческого товарищества «Восход» к Земляков А.В. об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некомерческое товарищество «Восход» (далее СНТ «Восход» ) обратилось в суд с заявлением, обязать члена СНТ «Восход» Земляков А.В. вынести и установить на линию разграничения балансовой принадлежности прибора учета (электросчетчик).

В обоснование своего требования истец ссылается на то, что постановлением общего собрания членов СНТ «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ, принятого во исполнение Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», принято решение, в соответствии с которым члены СНТ «Восход» в целях энергосбережения были обязаны произвести замену приборов учета потребляемой электроэнергии (электросчетчиков) с их выносом и установкой на линии разграничения (балансовой принадлежности) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение общего собрания исполнили не все его члены, в том числе ответчик Земляков А.В.

В соответствии с договором энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ООО «ТЭК-Энерго», с одной стороны и СНТ «Восход» с другой стороны, товарищество выступает в качестве Покупателя поставляемой Продавцом электрической энергии, поступающей через инфраструктуру товарищества (от точки приема электроэнергии) до конкретного потребителя товарищества члена СНТ «Восход»).

Согласно Устава СНТ «Восход» высшим органом управления садоводческого товарищества является общее собрание членов товарищества (п. 3.1 Устава).

Общее собрание членов товарищества вправе рассматривать любые вопросы деятельности садоводческого товарищества и принимать по ним решения (п. 3.3.1 абз.2).

Члены товарищества не должны нарушать права других членов товарищества и требования Устава товарищества, обязаны выполнять решения общего собрания (п.п2.18, 2.24 Устава).

На основании изложенного просят обязать Земляков А.В. произвести вынос и установку электросчетчика на линию балансовой принадлежности СНТ «Восход» к точке поставки электрической энергии ответчику (изоляторов крепления входящего электрического провода на дачном строении ответчика).

В судебном заседании представитель истца Шлык А.П. поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить, указав, что в СНТ «Восход» 420 садовых домика, из которых 385 эксплуатируются, остальные заброшены. Принятие решения о выносе приборов из дачных домиков на границу разграничения балансовой принадлежности обусловлено фактами хищения электроэнергии, и вынос электросчетчиков даст возможность наиболее эффективно контролировать потребление членами СНТ «Восход» электроэнергии. 92 члена СНТ «Восход» не исполнили решение общего собрания, и не произвели вынос электросчетчиков.

Полагает, что члены СНТ «Восход» должны за своей счет производить работы по выносу электроприборов, поскольку дачные домики и земельные участки на праве собственности принадлежат им.

Указывает, что Земляков А.В. не имеет задолженности по оплате за электроэнергию, но считает, что решение общего собрания должны выполнять все члены СНТ.

Не отрицает, что граница балансовой принадлежности в настоящее время не определена, но полагает возможным произвести вынос прибора учета на фасад дачного домики. Не оспаривает, что СНТ «Восход», не гарантирует обеспечение сохранности имущества (электросчетчиков) вынесенных из помещений дачных домов на их фасады.

Считает, что принятое общим собранием членов СНТ «Восход» соответствует действующему законодательству и не влечет нарушения прав и законных интересов истца.

Земляков А.В. исковые требования не признал и пояснил, что ему на праве собственности принадлежат дачный дом, расположенный <адрес>, СНТ «Восход», <адрес>. В 2015 году сотрудниками СНТ «Восход» была произведена замена электросчетчика в его дачном доме на новый «Меркурий 201», о чем составлен соответствующий Акт. Он регулярно оплачивает платежи за потребляемую электроэнергию, задолженности не имеет. При необходимости проверять правильность исчисления платы за электроэнергию он не препятствовал и не препятствует руководству СНТ «Восход» в этом. Решение общего собрания не может распространяться на него, поскольку Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым руководствовалось общее собрание, регламентирует вынос счетчиков в случае их первичной установки, тогда как в его дачном доме установка произведена в 2012 году. Кроме того, принятое общим собранием решение, влечет для него необходимость осуществления затрат на приобретение материала (провода и тд.) для проведения указанного вида работ.

Кроме того, считает принятое СНТ «Восход» решение о переносе электросчетчиков незаконным, поскольку при его принятии присутствовало менее 50 % членов СНТ.

Представитель ответчика-адвокат ФИО6 поддержал возражения Земляков А.В. и просил в исковых требованиях отказать.

Представитель третьего лица ООО «ТЭК «Энерго» ФИО5 пояснила, что с СНТ «Восход» заключен договор на поставку электроэнергии. Считает, что ограничений по установке прибора учета электроэнергии на улице не имеется.

    Р’ыслушав лиц, участвующих РІ деле, исследовав материалы дела, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему:

Согласно ст. 53 ГК РФ юридическое лицо осуществляет гражданско-правовые полномочия (приобретает права и несет обязанности) через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Имущество общего пользования СНТ - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Из копии свидетельства о праве собственности следует, что Земляков А.В. принадлежит жилое строение, расположенное на садовом земельном участке, общей площадью 22,4 кв.м, по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Восход», <адрес>.

Как следует из материалов дела, Земляков А.В. является членом СНТ «Восход», а принадлежащий ему дачный домик подключен к электропитанию. Указанные обстоятельства никем не оспариваются.

Обязанность члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения своевременно уплачивать членские и иные взносы установлена подпунктом 6 пункта 2 статьи 19 Федерального закона N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В соответствии с подпунктом 8 пункта 4 статьи 16 указанного федерального закона в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указывается порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению этих взносов.

Согласно п. 2.19 Устава СНТ «Восход» члены садоводческого товарищества обязаны своевременно уплачивать членские взносы, целевые взносы, взносы за электричество.

В соответствии с абз. 2 пп. 16 п. 1 ст. 21 ФЗ N 66-ФЗ общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Согласно п. 11 ч. 2 ст. 19 указанного Федерального закона N 66-ФЗ, член садоводческого товарищества обязан выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения.

В соответствии с протоколами общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение вынести электросчетчики с дачных домиков на столбы.

В качестве обоснования принятого решения представитель истца в судебном заседании сослался на необходимость выполнения Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», а также исключения фактов безучетного потребления электроэнергии.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ. «Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание" (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР ДД.ММ.ГГГГ), счетчики должны размещаться в легко доступных для обслуживания сухих помещениях, в достаточно свободном и не стесненном для работы месте с температурой в зимнее время не ниже 0 град. C.

Счетчики общепромышленного исполнения не разрешается устанавливать в помещениях, где по производственным условиям температура может часто превышать +40 град. C, а также в помещениях с агрессивными средами.

Допускается размещение счетчиков в неотапливаемых помещениях и коридорах распределительных устройств электростанций и подстанций, а также в шкафах наружной установки. При этом должно быть предусмотрено стационарное их утепление на зимнее время посредством утепляющих шкафов, колпаков с подогревом воздуха внутри них электрической лампой или нагревательным элементом для обеспечения внутри колпака положительной температуры, но не выше +20 град. C.

С учетом вышеуказанного следует, что размещение прибора электроучета вне помещения является допустимым – в шкафах наружной установки.

Согласно п. 144 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии"), приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

В случае если прибор учета, в том числе коллективный (общедомовой) прибор учета в многоквартирном доме, расположен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка, то объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета. При этом расчет величины потерь осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям. Если на дату вступления в силу настоящего документа в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоре оказания услуг по передаче электрической энергии сторонами согласована методика выполнения измерений, аттестованная в установленном порядке, то при расчете величины потерь используется такая методика, кроме случаев, когда одна из сторон заявила о необходимости использования указанного в настоящем пункте акта уполномоченного федерального органа. В этом случае такой акт уполномоченного федерального органа используется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором одна из сторон в письменной форме направила заявление о его использовании.

Таким образом, процедура установки и допуска в эксплуатацию прибора учета предусмотрена пунктами 144, 152, 153 и 154 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Абзацем 2 пункта 146 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что под установкой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета впервые в отношении точки поставки.

Согласно абзацам 4, 5 пункта 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В силу абзацев 1, 3, 4, 5 пункта 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии процедура осмотра прибора учета является одной из составляющих эксплуатации прибора учета. То есть прибор учета должен быть сначала установлен, затем установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию, а затем прибор учета эксплуатируется в соответствии с требованиями нормативно технической документации.

На основании пункта 152 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии под допуском прибора учета в эксплуатацию понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Согласно абзацу 2 пункта 36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, документом о допуске в эксплуатацию прибора учета электрической энергии является акт допуска прибора учета в эксплуатацию, составленный в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, а если допуск в эксплуатацию прибора учета был осуществлен до вступления Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, то документ, который подтверждал факт допуска в эксплуатацию прибора учета, установленного в отношении соответствующей точки поставки, и был подписан гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и (или) сетевой организацией.

Истцом не оспаривается тот факт, что ответчик Земляков А.В. приобрел за свой счет и при участии СНТ «Восход» в 2015 году установил прибор учета электроэнергии в принадлежащем ему дачном доме. Данный прибор учета введен в эксплуатацию, о чем составлен соответствующий Акт, и на его основании осуществляются расчеты за потребленную электрическую энергию.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, т.е. способ защиты должен быть соразмерным.

Согласно ст. 38 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об электроэнергетике» запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

В процессе рассмотрения дела судом не установлено нарушений, указанных в п. 2.19 Устава СНТ «Восход», со стороны Земляков А.В., в части оплаты за электроэнергию. Задолженности по уплате за электроэнергию у ответчика перед СНТ «Восход», не имеется.

С учетом приведенных правых норм суд приходит к выводу, что решение общего собрания, на которое ссылается истец в качестве обоснования исковых требований, не может быть применено при разрешении настоящего спора, принимая во внимание, что ответчик Земляков А.В. произвел установку и ввод в эксплуатацию прибора учета электроэнергии в 2015 году, а доказательств, того, что установленный прибор учета неисправен и подлежит замене истцом по делу не представлено.

Кроме того, в соответствии с абз 4 ст. 2 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», граница балансовой принадлежности – линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Истцом по делу не оспаривается, что разграничения балансовой принадлежности, исходя из которого, приборы учета необходимо разместить именно на столбах (как указано в решении общего собрания), установленных на улице, или на строениях членов СНТ (как заявлено в иске) не производилось, соответствующие акты отсутствуют.

Таким образом заявленное требование СНТ «Восход» о выносе счетчика Земляков А.В. за свой счет на границу балансовой принадлежности СНТ «Восход» -на дачное строение ответчика удовлетворению не подлежит.

Обсуждая доводы ответчика Земляков А.В. и его представителя о незаконности принятого СНТ «Восход» решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием необходимого кворума суд учитывает следующее:

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 21 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Уставом СНТ "Восход»", определяющим, в том числе, полномочия органов управления товарищества, в пункте 3.4 предусмотрено проведение общего собрания его членов, при этом считается, что собрание правомочно, если на нем присутствуют не менее 25% членов садового товарищества (не менее 50 % уполномоченных).

Как следует из протокола N 1 общего собрания членов СНТ «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ, на данном собрании присутствовали 101 человек, из которых 40 проголосовало за вынос электроприборов, 15 против и остальные воздержались.

Из пояснений представителя истца- председателя правления СНТ «Восход» Шлык А.П., следует, что членами СНТ являются 385 человек.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требуемого кворума общего собрания членов СНТ "Восход" при принятии вышеуказанного решения общим собранием ДД.ММ.ГГГГ не имелось, учитывая, присутствие только 101 его члена.

Ссылка представителя истца на положения Устава, предусматривающего иной, по сравнению с Федеральным законом, порог участия членов товарищества для принятия решений суд не принимает во внимание, учитывая, что он противоречит Федеральному закону.

Кроме того, согласно требований закона для принятия общим собранием решений о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов необходимо большинство голосов в две трети. Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов, что определяется от числа лиц, присутствующих на собрании, от числа которых определяется наличие или отсутствие кворума, т.е. правомочность собрания.

Из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по повестке дня о выносе электросчетчиков голосовало 101 садоводов.

Для принятия решения, по которым законом и Уставом не требуется большинство в 2/3 голосов необходимо, чтобы «За» проголосовали не менее 51 садовода (простое большинство 50% + 1 голос).

Следовательно, при голосовании по указанному вопросу 40 садоводами «за» не является достаточным кворумом.

Оценивая показания допрошенных по ходатайству представителя истца свидетелей ФИО7 и ФИО8 являющихся членами правления, указавших, что мотивами принятия общим собранием решения о выносе электроприборов из дачных домов на границу разграничения балансовой принадлежности послужили факты хищения электроэнергии, суд учитывает, что они не подтверждают выводы истца о законности заявленных требований.

На основании вышеизложенного, суд считает заявленные СНТ «Восход» требования не подлежащими удовлетворению

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     Исковые требования РЎРќРў «Восход» Рє Земляков Рђ.Р’. РѕР± обязании вынести Рё установить РЅР° линию разграничения балансовой принадлежности РїСЂРёР±РѕСЂ учета (электросчетчик) –отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена 26 февраля 2018 года.

В окончательной форме решение изготовлено 03 марта 2018 года.

РЎСѓРґСЊСЏ:                             Р”анченко Рќ.Р’.