Решение по делу № А41-20313/2008 от 03.12.2008

Арбитражный суд Московской области

Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107996, www.asmo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ   РОССИЙСКОЙ   ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва                                                                                                        Дело №А41-20313/08

«03» декабря 2008 г.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи    Ильченко С.Н.,

протокол судебного заседания велсудья Ильченко С.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ №22

по г.Москве и Московской области

к индивидуальному предпринимателю Прохорову Андрею Сергеевичу

о взыскании недоимки и пени в размере 10 698 руб. 60 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя;

от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом.

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 22 по г.Москве и Московской области (далее - ГУ-УПФ РФ №22 по г.Москве и Московской области) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к индивидуальному предпринимателю Прохорову Андрею Сергеевичу (далее – ИП Прохоров А.С.) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в размере 10 698 руб. 60 коп (л.д. 2-3).

Представитель заявителя, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Через канцелярию суда представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия (л.д. 27).

Индивидуальный предприниматель в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещен надлежащим образом (л.д.26).

Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ, в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле документам.

Исследовав материалы дела в полном объеме, арбитражный суд установил.

ИП Прохоров А.С., 1983 г. рождения,  зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ-УПФ РФ №22 по г.Москве и Московской области.

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Статья 28 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает порядок и  сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа, в соответствии с которой индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.

Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством РФ.

В силу п.3 ст.28 ФЗ № 167-ФЗ страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.25 Закона №167-ФЗ взыскание недоимки  по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда в судебном порядке в случае, если размер причитающейся к уплате суммы в отношении индивидуальных предпринимателей превышает пять тысяч рублей.

Согласно ст. 26 Закона №167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В исковом заявлении ГУ-УПФР № 22 по г.Москве и МО указывает, что за ответчиком по состоянию на 29.03.2008г. числится задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 2002 по 2007гг. в сумме 7 698 руб. и по пеням по указанной задолженности в сумме 3 000 руб. 23 коп.

В Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 г. № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» указано, что обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа, не ставится законом в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода.

Кроме того, обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) предпринимателя.

Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не содержит норм, предусматривающих освобождение лиц, признаваемых страхователями, от уплаты страховых взносов. Это связано с тем, что реализация прав граждан на трудовую пенсию находится во взаимосвязи с уплатой страховых взносов.

ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области 29.03.2008 года выставлено требование № 783 об уплате ИП Прохоровым А.С. суммы задолженности и пени в общей сумме 10 698 руб. 23 коп. за период 2002-2007 гг., в срок до 14 апреля 2008 года (л.д. 8).

До  настоящего  времени  указанная в требовании сумма недоимки и пени ИП Прохоровым А.С.  не уплачена.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Заявление предъявлено о взыскании с ИП Прохорова А.С. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа и пени в размере 10 698 руб. 23 коп., которые образовались за период с 2002 по 2007 годы.

Вместе с тем, Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не регламентирует порядок взыскания недоимки, в связи с этим, в силу ст. 2 Закона №167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом №167-ФЗ.

Статьей 45 Налогового кодекса РФ установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления требования об уплате налога.

Требование об уплате налога должно соответствовать положениям ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ, а именно: требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Учитывая положения п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» и нормы п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ, исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате недоимки.

Пенсионный фонд, осуществляя контроль за соблюдением страхователем – ИП Прохоровым А.С. пенсионного законодательства, должен был при нарушении срока уплаты страховых взносов (до 31 декабря соответствующего года), в трехмесячный срок, начиная с 01 января следующего года, направить в адрес предпринимателя требование об уплате недоимки с указанием срока исполнения требования, а при неисполнении требования в установленный срок, обратиться в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования, с иском о взыскании недоимки и пени в судебном порядке.

Сумма недоимки и пени по страховым взносам образовалась за период 2002-2007 гг., то есть установленный ст. 70 Налогового кодекса РФ трехмесячный срок направления требования об уплате недоимки за 2002  год истекает 31.03.2003 года (фиксированный платеж должен быть уплачен до 31.12.2002 года), за 2003 год – 31.03.2004 года (фиксированный платеж должен быть уплачен до 31.12.2003 года), за 2004 год – 31.03.2005 года (фиксированный платеж должен быть уплачен до 31.12.2004 года), за 2005 год – 31.03.2006 года (фиксированный платеж должен быть уплачен до 31.12.2005 года), за 2006 год – 31.03.2007 года (фиксированный платеж должен быть уплачен до 31.12.2006 года), за 2007 год – 31.03.2008 года (фиксированный платеж должен быть уплачен до 31.12.2007 года).

Требование № 783 от 29.03.2008 года об уплате недоимки и пени в сумме 10 698 рублей 23 копеек направлено предпринимателю, срок его добровольного исполнения определен до 14.04.2008 года (л.д. 8).

Согласно п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок на обращение в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки и пени начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате недоимки.

Учитывая положения п. 6 Обзора практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с  применением отдельных положений части первой Налогового кодекса РФ, изложенного в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 17.03.2003 года № 71, пропуск срока направления требования об уплате недоимки не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание недоимки.

В связи с вышеизложенным, срок на обращение в суд о взыскании недоимки за 2002 год должен исчисляться с 11.04.2003 года, за 2003 год – с 11.04.2004 года, за 2004 год – с 11.04.2005 года, за 2005 год – с 11.04.2006 года, за 2006 год – с 11.04.2007, за 2007 год – с 11.04.2008 года то есть по истечении 10 дней со дня окончания установленного ст. 70 Налогового кодекса РФ срока для направления требования.

Так, заявление о взыскании страховых взносов за 2002 год должно быть подано в суд в срок до 12.10.2003 года, за 2003 год – до 12.10.2004 года, за 2004 год – до 12.10.2005 года, за 2005 год – до 12.10.2006 года, за 2006 год – до 12.10.2007 года, за 2007 год – до 12.10.2008 года.

Таким образом, поскольку исковое заявление в части требований о взыскании страховых взносов и пени за 2002-2007 года было предъявлено в суд 02.10.2008 года, оно не может быть удовлетворено в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за период 2002-2006 годов в сумме 8 801 рублей 19 копеек, т.к. о взыскании задолженности и пени за данный период заявитель обратился в суд за пределами пресекательного срока, предусмотренного п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, заявление подлежит удовлетворению только в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год в сумме  1 848 рублей, в том числе 1 232 рублей – недоимки на страховую часть трудовой пенсии и 616 рублей – недоимки на накопительную часть трудовой пенсии, а также начисленных на недоимку пеней в сумме 49 руб. 04 коп.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход Федерального бюджета РФ государственную пошлину.

В силу п.1 ч.1 ст.333-21 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины по искам имущественного характера не может  быть менее 500 руб.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст.110, 167 - 171, 176, 181, 212, 215, 216 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Прохорова Андрея Сергеевича, 25.07.1983 г. рождения, уроженца п.Лопатинский Воскресенского района Московской области (ОГРН 304500506200053, адрес: 140200, Московская область, г.Воскресенск, ул.Вишневая, д.7) в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №22 по г.Москве и Московской области сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007г. в сумме 1848 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1232 руб. и на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 616 руб., а также пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 32 руб. 69 коп. и на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 16 руб. 35 коп., а всего – 1897 рублей 04 копейки.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Прохорова Андрея Сергеевича, 25.07.1983 г. рождения, уроженца п.Лопатинский Воскресенского района Московской области (ОГРН 304500506200053, адрес: 140200, Московская область, г.Воскресенск, ул.Вишневая, д.7) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 500 руб.

Выдать исполнительные листы в порядке ст. 319 АПК РФ.

Решение может быть обжаловано в  Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                  С.Н. Ильченко