Решение по делу № 2-6626/2021 от 05.07.2021

Дело № 2-6626/2021              

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

630107, г.Новосибирск, ул. Связистов, д. 159

06 октября 2021 года           г.Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Новиковой И.С., при секретаре судебного заседания Косенко С.В.,

с участием представителя истца Дегтяревой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова ФИО6 к мэрии города Новосибирска, ГСК «Обь» о признании права собственности на гаражный бокс,

у с т а н о в и л :

Степанов В.В. обратился в суд с иском к мэрии города Новосибирска, ГСК «Обь» о признании права собственности на гаражный бокс №, общей площадью 22,6 кв.м., расположенный в ГСК «Обь» по адресу: <адрес>, <адрес>.

В обоснование иска указано на то, что Степанов В.В. является членом гаражного - строительного кооператива «Обь» с 26.11.2001 года.

В его владении находится гаражный бокс №, общей площадью 22,6 кв.м., который является составной частью гаражного комплекса по адресу: <адрес>, <адрес>, ГСК «Обь».

Им полностью выплачен паевой взнос.

В настоящее время строительство гаражей завершено и началась их фактическая эксплуатация.

В связи с тем, что гаражным - строительным кооперативом «Обь» до настоящего времени не произведена сдача объекта - гаражного комплекса в эксплуатацию, истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на гаражный бокс, который сейчас является самовольной постройкой. Он не имеет возможности распоряжаться своим гаражным боксом в полном объеме как собственник, уплачивать налоги.

При возведении ГСК «Обь» его гаражного бокса нарушений градостроительных и строительных норм и правил не выявлено, учтены при возведении гаражного комплекса требования санитарного и пожарного законодательства, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствующими заключениями.

В судебное заседание истец Степанов В.В. не прибыл, уведомлен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя. Представитель истца Дегтярева С.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения согласно доводам иска, представила уведомление об отсутствии сведений в ЕГРН о зарегистрированных правах на спорный гаражный бокс.

Представитель ответчика ГСК «Обь» в судебное заседание не прибыл, уведомлен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки, ходатайств/возражений против иска не представил.

Представитель ответчика мэрии города Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской о получении судебной повестки, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил. Кроме того 28.07.2021 ответчик заказной почтой получил извещение из суда о необходимости обязательной явки в судебное заседание для представления сведений относительно земельного участка с расположенными на нем гаражными боксами (в том числе боксом истца).

Суд, выслушав представителя истца, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу п.3 ч.1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Из материалов дела следует, что Гаражно-строительный кооператив «Обь» (Гаражное общество «Обь» зарегистрировано с 1997 года) зарегистрирован в ЕГРЮЛ 12.01.2021 МИФНС № 16 по Новосибирской области, что подтверждается свидетельством с указанием ОГРН 1215400000320, ИНН/КПП 5404192498 / 540401001 от 12.01.2021г.

Истец является членом ГСК «Обь» с 26.11.2001 года, паевой взнос за гаражный бокс № уплачен полностью, задолженности по членским и целевым платежам не имеет, что подтверждается справкой ГСК «Обь» от 01.04.2021 (л.д. 20), членской книжкой.

Гаражный бокс №, согласно Техническому паспорту на нежилое помещение, составленному Новосибирским центром Инвентаризации и технического учета АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Восточно-Сибирский филиал, по состоянию на 15.02.2021, имеет площадь 22,6 кв.м. и расположен в одноэтажном здании (гараже) на 7 боксов, литер «А», (л.д. 21-24, 86-100).

Согласно постановлению мэрии города Новосибирска № 763 от 19.08.1997, которым утверждено «Положение «О порядке предоставления земельных участков в краткосрочную аренду на территории г.Новосибирска», приказа администрации Ленинского района № 239 от 30.06.1998, которым создана комиссия по предоставлению земельных участков в краткосрочную аренду и предоставлению в аренду нежилых помещений, зданий и сооружений на территории Ленинского района и на основании выписки из протокола заседания комиссии № 51 от 23.07.1998, после рассмотрения документов членов гаражного общества «Обь» принято решение о согласовании установки металлических и железобетонных гаражей на пустыре между домами Горская, 16 и м/р Горский, 5 (согласно прилагаемой топооснове) при условии оформления договоров на краткосрочное пользование.

На основании выписки из протокола заседания комиссии № 10 от 29.07.1999 по предоставлению в аренду нежилых помещений, зданий и сооружений на территории Ленинского района администрацией Ленинского района г.Новосибирска принято решение разместить разборные и железобетонные гаражи на м/р Горский в составе существующего ГО «Обь» при условии содержания гаражей и прилегающей к ним территории в надлежащем состоянии с оформлением договоров на краткосрочное пользование земельными участками.

Месторасположения железобетонных гаражей ГО «Обь» получило согласование МУП «Горводоканал» 24.05.1999, письмом администрация Ленинского района г.Новосибирска от 24.11.1999 сообщила председателю ГО «Обь» о готовности согласовать договоры на краткосрочное пользование земельными участками и письмом от 06.03.2003 предложило до 15.03.2003 заключить договоры на пользование земельными участками, находящимися под гаражами ГО «Обь» по адресу: <адрес>, <адрес>

Между Степановым В.В. и администрацией Ленинского района г.Новосибирска заключались договоры аренды на краткосрочное пользование земельным участком, оплата за аренду земельного участка вносилась регулярно, что подтверждается договором № на краткосрочное пользование земельным участком от 01.01.2001, с отметками о продлении на 2002, 2003, 2004, 2006 г.г., квитанцией об оплате аренды земельного участка от 18.02.2004, квитанцией об оплате аренды земельного участка от 2004, 2006 г.г.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (ч.4 ст.218 Гражданского кодекса РФ).

В то же время, суду не представлены доказательства, подтверждающие ввод в эксплуатацию в соответствии с действующим на момент возведения здания ГСК «Обь» законодательством, в составе которого находится принадлежащее истцу нежилое помещение бокса №.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что здание ГСК «Обь» в целом и гаражный бокс №, в частности, являются самовольной постройкой.

Согласно ч.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно ч.2 ст.222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст.219 Гражданского кодекса РФ, подлежащее государственной регистрации право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие регистрации права собственности истца на гаражный бокс влечет нарушение его прав по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом.

Согласно экспертному заключению № 4312/2021 ООО «Мэлвуд» от 29.03.2021 на основании результатов технического обследования 24 гаражных боксов, расположенных по адресу: <адрес>, ГСК «Обь», установлено, что коммуникации и несущие и ограждающие конструкции обследуемых помещений находятся в работоспособном техническом состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено. Согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»: работоспособное техническое состояние: категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается; 24 гаражных бокса, расположенные по адресу: <адрес>, ГСК «Обь» <адрес>, <адрес> соответствуют требованиям нормативно-технических документов, в частности, СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», ФЗ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений, не нарушаются права и законные интересы граждан.

Согласно экспертному заключению № 4524/2021 ООО «Мэлвуд» от 09.06.2021 на основании результатов технического обследования гаражного бокса № 6, расположенного по адресу: <адрес> гаражный бокс соответствует требованиям нормативно- технических документов, в частности, СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», ФЗ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и действующих в настоящее время, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений, не нарушаются права и законные интересы граждан.

Согласно заключению ООО «Автоматика - АСО» № 93/03-2021 от 31.03.2021 о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности, нежилые здания литера А, Б, В, Д наземные автостоянки боксового типа, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>по состоянию на 31.03.2021) соответствуют требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП1.13130.2020, СП2.13130.2020, СП4.13130.2013, СП8.13130.2020, СНиП 21-02-99, ВСН 01-89, СП 113.13330.2016 Стоянки автомобилей Правила противопожарного режима в РФ), на нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровья граждан. Соблюдены требования пожарной безопасности в части отступов от границ земельного участка до зданий на прилегающих участках.

Согласно экспертному заключению по объекту хозяйственной или иной деятельности(проведение инспекции методом экспертиз) № 5-100/10-211 Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от 18 мая 2021 года размещение нежилых зданий (гаражей) в составе гаражностроительного кооператива «Обь», расположенных на земельном участке по адресу: г.Новосибирск, микрорайон Горский,5 соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно - защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Новая редакция.

Принимая во внимание, что спорный объект недвижимости создан на основании распоряжений, как на выделение земельного участка, так и на строительство непосредственно самого гаража, выданных органом исполнительной власти, истец является членом гаражного кооператива, пай выплачен полностью, права истца в ходе судебного разбирательства не оспаривались, представленные заключения не оспорены, требования о сносе строения городской администрацией не заявлялись, гараж соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам, сохранение и эксплуатация гаражного бокса № в гаражно-строительном кооперативе «Обь» не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Степанова ФИО7 удовлетворить.

Признать за Степановым ФИО8 право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 22,6 кв.м., расположенный в ГСК «Обь», здание литер «А» (согласно техническому паспорту, составленному 15.02.2021 АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ») по адресу: Новосибирская область, г.Новосибирск.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено судом 29.10.2021.

Судья (подпись) И.С. Новикова

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-6626/2021 Ленинского районного суда г.Новосибирска.

54RS0006-01-2021-008165-12