Решение от 01.12.2022 по делу № 2-6025/2022 от 14.10.2022

дело №

50RS0№-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2022 года

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кургановой Н.В.,

при секретаре Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.о. Пушкинский МО к С. об обязании привести земельный участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования

УСТАНОВИЛ:

администрации г.о. Пушкинский МО обратилась в суд с иском к С. об обязании привести земельный участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования. В обоснование иска указано, что Главным управлением государственного строительного надзора МО в адрес администрации г.о. Пушкинский МО направлено уведомление о выявлении самовольной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 50:13:0040232:457, по адресу: МО, Пушкинский г.о., д. Зимогорье. Указанный земельный участок имеет категорию земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства». Согласно протоколу осмотра от 05.05.2022г. на участке возведено производственно-складское здание, при этом было направлено уведомление от 16.10.2020г. № UV50-46-655-2020, о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. Согласно информационному банеру на фасадной части, здание сдается в аренду. Согласно выписке из ЕГРН, участок с кадастровым №, площадью 733 кв.м., расположенный по адресу: МО, Пушкинский г.о., д. Зимогорье, находится в аренде у С., имеет категорию земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства». Разрешений на строительно ( реконструкцию) объектов на вышеуказанном участке не выдавалось.

    Пресдтавитель администрации г.о. Пушкинский МО в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

Ответчик С. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался.

Суд, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается правообладателем самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

При этом общий порядок проведения зонирования территорий определяется нормами гл. 4 ГрК РФ.

На основании ст. 30 ГрК РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.

Исходя из положений абз. 2 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Положениями п. 3 ст. 85 ЗК РФ допускается использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. Данной нормой установлен общий критерий, позволяющий изменить именно фактическое использование земельного участка, которое должно быть впоследствии отражено в кадастре недвижимости.

Из системного толкования ст. 37 ГрК РФ, ст. 1, 8, 14 ФЗ РФ от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" следует, что выбор вида разрешенного использования земельного участка из числа всех допустимых для категории, к которой относится земельный участок, подлежит оформлению в установленном законом порядке.

Из материалов дела следует, что Главным управлением государственного строительного надзора МО в адрес администрации г.о. Пушкинский МО направлено уведомление о выявлении самовольной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 50:13:0040232:457, по адресу: МО, Пушкинский г.о., д. Зимогорье. Указанный земельный участок имеет категорию земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства». Согласно протоколу осмотра от 05.05.2022г. на участке возведено производственно-складское здание, при этом было направлено уведомление от 16.10.2020г. № UV50-46-655-2020, о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. Согласно информационному банеру на фасадной части, здание сдается в аренду. Согласно выписке из ЕГРН, участок с кадастровым №, площадью 733 кв.м., расположенный по адресу: МО, Пушкинский г.о., д. Зимогорье, находится в аренде у С., имеет категорию земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства». Разрешений на строительно ( реконструкцию) объектов на вышеуказанном участке не выдавалось.

Факт нецелевого использования земельного участка С.. нашел свое подтверждение, поскольку спорный земельный участок был выделен для ИЖС, однако фактически земельный участок и расположенное на нем строение используется для ведения коммерческой деятельности, то есть используются не по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Специальные нормы земельного и градостроительного законодательства предусматривают необходимость изменения вида разрешенного использования земельного участка путем обращения с заявлением в уполномоченный орган, при использовании его не по назначению и исключений для каких-либо категорий собственников не предусмотрено.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности. Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Оценив в порядке ст.67 ГПК РФ представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 50:13:0040232:457, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – «░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░», ░░ ░░░░░░: ░░, ░░░░░░░░░░ ░.░., ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – <░░░░>

        ░░░░░: