Решение по делу № 7-731/2018 от 14.06.2018

Судья Р.С. Кашапов Дело № 7-731/2018

Р е ш е н и е

14 июня 2018 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания С.Ю. Пупкове, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Ольги Ивановны Родиной на постановление судьи Советского районного суда города Казани от 8 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чан Чер Рена.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Советского районного суда города Казани от 8 июня 2018 года, гражданин Корейской Народно-Демократической Республики (далее по тексту – КНДР) Чан Чер Рен (далее по тексту – заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), подвергнут административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5000 рублей в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник – адвокат О.И. Родина, действующая в интересах заявителя на основании ордера от 13 июня 2018 года, просит постановление судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.

В судебное заседание Чан Чер Рен не доставлен, содержится в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России по Республике Татарстан, извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайство об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверка доводов жалобы, изучение материалов дела позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу части 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №109-ФЗ).

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Статьями 20, 22 названного Федерального закона предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановке на учет по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом. Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Чан Чер Рен вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

6 июня 2018 года в 7 часов 30 минут в ходе проверки документов по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин КНДР Чан Чер Рен, состоящий на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, который в нарушение требований Федерального закона №109-ФЗ фактически проживает (пребывает) по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет в срок, предусмотренный настоящим законом. Ранее, 14 марта 2018 года Чан Чер Рен был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Принимая оспариваемое постановление, судья районного суда исходил из доказанности вины заявителя в совершении вменяемого ей административного правонарушения.

С выводом судьи следует согласиться.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ и виновность заявителя в его совершении подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; рапортом участкового уполномоченного полиции ОП № 12 «Гвардейский» УМВД России по городу Казани И.А. Терентьева; сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ и другими представленными в дело доказательствами, оцененными судьей районного суда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Чан Чер Рен к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Санкция части 4 статьи 18.8 КоАП РФ наряду с основным наказанием в виде административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Вопреки доводам жалобы, назначение заявителю наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на фактических данных, установленных из анализа материалов дела.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении Чан Чер Рен административного наказания, требования статьи 4.1 КоАП РФ судьей районного суда соблюдены.

Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что должностным лицом и судьей районного суда нарушено право заявителя на обеспечение участия в деле переводчика, не может быть принята во внимание, поскольку как следует из материалов дела, переводчик участвовал при рассмотрении дела судьей районного суда, в связи с чем Чан Чер Рен не был лишен возможности высказать свою позицию относительно вменяемого ему административного правонарушения на родном языке, ему были разъяснены права предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, статьей 51 Конституции РФ, о чем указано в протоколе судебного заседания (л.д.14).

Кроме того, следует отметить, что обязательным условием получения разрешения на работу или патента является сдача экзамена на знание русского языка, из материалов дела следует, что Чан Чер Рен имеет разрешение на работу от 14 ноября 2017 года (л.д.6 об.ст.).

Таким образом, степень владения заявителем русским языком не позволяет усомниться в том, что языком, на котором ведется производство по делу об административном правонарушении, он владеет в степени, достаточной для понимания совершаемых должностным лицом с его участием процессуальных действий.

Вопреки доводам жалобы, нормы материального права применены и истолкованы судьей городского суда правильно. Существенных нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено. Постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р е ш и л:

постановление судьи Советского районного суда города Казани от 8 июня 2018 года, вынесенное в отношении Чан Чер Рена по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Ольги Ивановны Родиной - без удовлетворения.

Судья И.Н. Сабитов