Решение по делу № 2-1059/2015 от 02.09.2015

Дело № 2-1059/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2015 года                                                         город Заволжск Ивановской области

Заволжский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Акулининой Г.Ф.

при секретаре Виноградовой А.А.

с участием представителя истца - старшего инспектора администрации <данные изъяты> сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области

ФИО3, действующей на основании доверенности от 26 января 2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <данные изъяты> сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, выделенную ФИО2,

установил:

администрация <данные изъяты> сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области (ТУ Росимущества в Ивановской области) о признании права муниципальной собственности муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение Заволжского муниципального района» на долю оценкой 194 баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием - для ведения сельскохозяйственного производства общей площадью 4 000 000 кв.м, расположенный по адресу: Ивановская область, Заволжский район, СХПК «Пригородный», выделенную ФИО2, умершему 02 ноября 1999 года, ссылаясь на то, что в течение трех и более лет подряд указанной земельной долей никто не распорядился, в связи с чем она была включена в список невостребованных земельных долей, который был опубликован в «Ивановской газете» сначала в № 151 (5240) от 17 августа 2012 года, а затем в № 43 (5837) от 05 июня 2015 года, размещён на информационных стендах администрации <данные изъяты> сельского поселения Заволжского муниципального района в селе Заречный и деревне Коротиха, официальном сайте в сети «Интернет», а затем утвержден постановлением главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области № 133 от 07 июля 2015 года.

Определением Заволжского районного суда Ивановской области от 24 сентября 2015 года произведена замена ненадлежащего ответчика - ТУ Росимущества по Ивановской области, надлежащим - ФИО1, принявшим наследство после смерти ФИО2.

В судебном заседании представитель истца - старший инспектор администрации <данные изъяты> сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области ФИО3 поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, однако судебная корреспонденция, направленная по последнему известному месту его жительства, возвращена в суд по истечении срока хранения. В судебное заседание ответчик не явился, об отложении разбирательства дела не ходатайствовал, о причинах неявки не сообщил. С учетом мнения представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третье лицо - администрации Заволжского муниципального района Ивановской области, надлежащим образом извещенная о месте и времени слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направила, в отзыве на исковое заявление просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, не возражая против удовлетворения иска.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Межмуниципальный отдел по городу Кинешма, Кинешемскому и Заволжскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области о месте и времени судебного заседания также извещен надлежащим образом. Представитель управления в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Дополнительно сообщил, что в ЕГРП право общей долевой собственности на доли земельного участка с кадастровым номером № категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием - для ведения сельскохозяйственного производства общей площадью 4 000 000 кв.м, расположенного по адресу: Ивановская область, Заволжский район, СХПК «Пригородный», зарегистрировано за ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32

Суд, выслушав представителя истца, учитывая третьих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу:

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.п. 4, 5 ст. 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Закона).

Судом установлено, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» постановлением главы администрации Заволжского района Ивановской области от 08 июля 1999 года № 452 «Об утверждении проекта перераспределения земель СХПК «Пригородный» Заволжского района» было принято решение о передаче бесплатно в коллективно-долевую собственность земельного участка площадью 400,5 га, 344,9 га из которых составили сельскохозяйственные угодия, в том числе 328,9 га - пашни, 3,1 га - сенокосы, 12,9 га - пастбища. В списке собственников, утвержденном общим собранием СХПК «Пригородный» 23 июля 1998 года, содержатся сведения о 52 собственниках земельных долей, включая ФИО2, каждому из которых принадлежит земельная доля оценкой 194 баллогектара (л.д.5-12).

Из кадастрового паспорта земельного участка от 17 апреля 2015 года № 37/301/15-94567 следует, что земельный участок имеет кадастровый номер № (предыдущий номер У37:04:00 00 00:0013), дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 05 августа 1992 года, площадь земельного участка составляет 4 000 000 кв.м., местоположение: Ивановская область, Заволжский район, СХПК «Пригородный», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства. Из приложения к кадастровому паспорту, содержащего список правообладателей, усматривается, что право собственности на долю, выделенную ФИО2, ни за кем не зарегистрировано (л.д.16-17).

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, находящиеся в земельном массиве СХПК «Пригородный», был опубликован в «Ивановской газете» № 151 (5240) от 17 августа 2012 года, а затем в «Ивановской газете» № 43 (5837) от 05 июня 2015 года. Указанный список был размещен также на официальном сайте администрации <данные изъяты> сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области и на информационных стендах администрации в селе Заречный и деревне Коротиха. Кроме того, в последнем номере газеты размещено извещение о проведении 16 июля 2015 года в 10 часов 00 минут общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня: утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, разъяснено, что они вправе представить в администрацию письменные возражения или заявить об этом на собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц из вышеуказанного списка (л.д.13-14).

Из протокола общего собрания участников долевой собственности от 16 июля 2015 года следует, что собрание было признано неправомочным по причине отсутствия кворума (л.д.15).

Постановлением администрации <данные изъяты> сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области от 17 июля 2015 года № 133 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в земельных массивах СПК «Земледелец» и СХПК «Пригородный» утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории <данные изъяты> сельского поселения в границах СХПК «Пригородный». Список включает в себя 29 собственников земельных долей, в том числе и ФИО2, который указан в нем под номером 15 (л.д.18).

02 ноября 1999 года ФИО2 умер. Данное обстоятельство подтверждается информацией, предоставленной Заволжским районным филиалом комитета Ивановской области ЗАГС 08 сентября 2015 года за № 11-10/523 (л.д.24).

Из ответа нотариуса Заволжского нотариального округа Ивановской области ФИО33 от 24 сентября 2015 года № 1019 следует, что в ее производстве имеется наследственное дело № 110/2000, открытое к имуществу ФИО2, наследником первой очереди по закону которого, принявшим наследство, является сын - ФИО1.

Таким образом, представленные суду доказательства свидетельствуют о том, что часть собственников земельного участка, расположенного на территории <данные изъяты> сельского поселения в границах СХПК «Пригородный», в том числе и ФИО2, при жизни предоставленной ему земельной долей не распорядился, в установленном законом порядке право собственности на земельную долю не зарегистрировано ни ФИО2, ни ФИО1, как наследником первой очереди по закону, принявшим наследство, что дает суду основания полагать, что указанная земельная доля является невостребованной. Администрацией <данные изъяты> сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области соблюден установленный законом порядок признания данных земельных долей невостребованными, в том числе и доли, выделенной ФИО2. При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение Заволжского муниципального района» законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации <данные изъяты> сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение Заволжского муниципального района Ивановской области» на земельную долю, выделенную ФИО2, оценкой 194 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Ивановская область, Заволжский район, СХПК «Пригородный».

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Заволжский районный суд Ивановской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                                                        Г.Ф. Акулинина

В окончательной форме решение изготовлено 03 ноября 2015 года.