Решение по делу № 2а-477/2021 от 19.08.2021

Дело №а-477/2021

УИД 34RS0026-01-2021-000898-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ленинск

Волгоградская область                      9 сентября 2021 г.

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Н.В.,

при секретаре Крамской А.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО РОСБАНК о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Волгоградской области Кондрашева А.А. в рамках исполнительного производства №18405/20/34017-ИП,

установил:

ПАО РОСБАНК обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Волгоградской области Кондрашева А.А. в рамках исполнительного производства №18405/20/34017-ИП, указав в обоснование заявленных требований, что 5 апреля 2019 г. между ПАО РОСБАНК и Емельяновым С.А. заключен кредитный договор №1736225-Ф на приобретение автомобиля ВАЗ 2190, 2019 года выпуска, идентификационный номер ХТА219070К0595033, двигатель №4028423, кузов №ХТА219070К0595033, цвет Белый. В целях обеспечения кредиты, 5 апреля 2019 г. между Банком и Емельяновым С.А. заключен договор залога приобретаемого имущества №1736225/01-ФЗ. В связи с нарушением обязательств заёмщика, 14 июля 2020 г. нотариусом Белорусцевой Л.С. вынесена исполнительная надпись о взыскании с Емельянова С.А. в пользу ПАО РОСБАНК задолженности по кредитному договору №1736225-Ф от 5 апреля 2019 г., расходов по оплате госпошлины. Исполнительный документ предъявлен в Ленинское РОСП УФССП России по Волгоградской области для принудительного исполнения. 8 сентября 2020 г. возбуждено исполнительное производство 18405/20/34017-ИП. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнено. 11 декабря 2020 г. судебным приставом-исполнителем Кондрашевым А.А. в рамках сводного исполнительного производства 18405/20/34017-ИП от 8 сентября 2020 г. наложен арест и произведена опись залогового имущества - автомобиля ВАЗ 2190, 2019 года выпуска. До настоящего времени постановление о привлечении специалиста для проведения оценки указанного имущества судебным приставом-исполнителем Кондрашевым А.А. не вынесено, чем им нарушены права и законные интересы сторон исполнительного производства, что привело к необоснованному затягиванию исполнения.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Волгоградской области Кондрашева А.А., выразившееся в не привлечении специалиста для проведения оценки залогового имущества и установления его начальной продажной цены исходя из отчёта об оценке. Обязать судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Волгоградской области Кондрашева А.А. привлечь оценщика для проведения оценки указанного автомобиля.

В судебное заседание представитель административного истца ПАО РОСБАНК не явился, о дне, времени слушания дела судом извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с официального сайта Почта России, согласно которому, судебное извещение вручено адресату 31 августа 2021 г.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Ленинского РО СП УФССП России по Волгоградской области Кондрашев А.А. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела судом уведомлен надлежащим образом. В суд представлено письменное возражение, в котором указывается, что с заявленные требования административного истца не подлежат удовлетворению. Оценка имущества должника в рамках исполнительного производства, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. 16 марта 2021 г. им вынесено постановление об оценке арестованного имущества, а именно автомобиля ЛАДА 219070 ДАДА Гранта, 2019 года выпуска, государственный номер Е975РМ134, VIN: ХТА219070К0595033, цвет белый, в соответствии с её фактическим состоянием. Автомобиль находился после Дорожно транспортного происшествия, двигатель отсутствовал, проводка так же отсутствовала, колеса сняты, панель снята, оценен был в 15000 рублей. Данное постановление в тот же день было направлено им сторонам исполнительного производства, что подтверждается реестром почтовых отправлений №77 от 16 марта 2021 г., имеющимся в материалах исполнительного производства. Каких либо возражений в отношении постановления об оценке арестованного имущества от сторон исполнительного производства не поступило. Считает, что судебным приставом-исполнителем произведены все необходимые действия в рамках указанного исполнительного производства. Кроме того, взыскателем пропущен срок обжалования данного постановления. В связи с чем, просит отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела судом уведомлялся надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Емельянов С.А. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела судом уведомлялся надлежащим образом.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учётом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации, частью 4 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 г. "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона №229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав вправе применять в целях понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотрен в ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ, и согласно части 1 которой, не является исчерпывающим.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 8 сентября 2020 г. судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отделения судебных приставов УФССП по Волгоградской области Кондрашевым А.А. возбуждено исполнительное производство №18405/20/34017-ИП на основании исполнительной надписи нотариуса Белорусцевой Л.С. от 14 июля 2020 г. по делу №73/217-н/63-2020-3-312 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 346212 рублей 84 копейки в отношении должника Емельянова С.А. в пользу взыскателя ООО РУСФИНАНС БАНК и заявления взыскателя.

В связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа в рамках возбужденного исполнительного производства, судебными приставами совершались исполнительные действия и принимались меры принудительного исполнения.

Положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

В соответствии с ч.2, ч.3 ст. 85 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки:

1) недвижимого имущества;

2) ценных бумаг, не обращающихся на организованных торгах (за исключением инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов);

3) имущественных прав (за исключением дебиторской задолженности, не реализуемой на торгах);

4) драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них, а также лома таких изделий, за исключением драгоценных металлов, находящихся на счетах либо во вкладах в банках или иных кредитных организациях;

5) коллекционных денежных знаков в рублях и иностранной валюте;

6) предметов, имеющих историческую или художественную ценность;

7) вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

Судебный пристав-исполнитель также обязан привлечь оценщика для оценки имущества, если должник или взыскатель не согласен с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества. Сторона исполнительного производства, оспаривающая произведенную судебным приставом-исполнителем оценку имущества, несет расходы по привлечению оценщика.

В соответствии с ч.6, ч.7 ст. 85 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Оценка имущества, произведенная судебным приставом-исполнителем без привлечения оценщика, может быть обжалована сторонами исполнительного производства в соответствии с настоящим Федеральным законом или оспорена в суде не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Судом установлено, что 11 декабря 2020 г. судебным приставом – исполнителем Ленинского районного отдела УФССП по Волгоградской области Кондрашевым А.А. вынесено постановление о наложении ареста имущества, принадлежащего должнику Емельянову С.А.

11 декабря 2020 г. составлен акт о наложении ареста (описи имущества), принадлежащего должнику Емельянову С.А., отбывающему наказание в ИК, в домовладении по адресу: г. Ленинск, ул. Пионерская, аресту (описи) подвергнуто следующее имущество: автомобиль ВАЗ 2190, 2019 года выпуска, идентификационный номер ХТА219070К0595033, двигатель №4028423, кузов №ХТА219070К0595033, цвет Белый, не на ходу, с предварительной оценкой без учета НДС 15000 рублей.

13 марта 2021 г. судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела УФССП по Волгоградской области Кондрашевым А.А. вынесено постановление об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем, которым установлена стоимость имущества, арестованного по акту о наложении ареста (описи имущества): автомобиля ВАЗ 2190, 2019 года выпуска, идентификационный номер ХТА219070К0595033, двигатель №4028423, кузов №ХТА219070К0595033, цвет Белый, того на сумму 15000 рублей без учета НДС.

Указанное постановление направлено Емельянову С.А. и ООО Русфинанс Банк (под номерами 4 и 5) заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовых отправлений список №1 (Партия 41606) от 19 марта 2021 г. и получено адресатом ООО Русфинанс Банк 30 марта 2021 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправления официального сайта Почта России, имеющихся в материалах исполнительного производства, исследованными в ходе судебного заседания.

27 апреля 2021 г. судебным приставом – исполнителем Ленинского районного отдела УФССП по Волгоградской области Кондрашевым А.А. вынесено постановление о передачи имущества: автомобиля ВАЗ 2190, 2019 года выпуска, идентификационный номер ХТА219070К0595033, двигатель №4028423, кузов №ХТА219070К0595033, цвет Белый для принудительной реализации на комиссионных началах.

Копия указанного постановления направлена взыскателю заказным почтовым отправлением 28 апреля 2021 г. и получено адресатом 7 мая 2021 г., что подтверждается материалами исполнительного производства, исследованными в ходе судебного заседания.

14 июля 2021 г. судебным приставом – исполнителем Ленинского районного отдела УФССП по Волгоградской области Кондрашевым А.А. вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества: автомобиля ВАЗ 2190, 2019 года выпуска, идентификационный номер ХТА219070К0595033, двигатель №4028423, кузов №ХТА219070К0595033, цвет Белый на 15%, а именно до 12750 рублей.

3 сентября 2021 г. судебным приставом – исполнителем Ленинского районного отдела УФССП по Волгоградской области Кондрашевым А.А. вынесено постановление о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение структурного подразделения Ленинского районного отделения судебных приставов УФССП по Волгоградской области, в размере 12750 рублей. Денежные средства зачислены на депозитный счет Ленинского районного отделения судебных приставов УФССП по Волгоградской области 31 августа 2021 г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кондрашева А.А. от 3 сентября 2021 г. произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №18405/20/34017-ИП, постановлено перечислить средства в счет погашения долга взыскателю ПАО РОСБАНК 12750 рублей.

Таким образом, по данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем проведены мероприятия по выявлению имущества должника Емельянова С.А., арест имущества, принадлежащего должнику, его оценка, реализация и производство распределения денежных средств.

Материалами дела достоверно установлено, что судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела УФССП по Волгоградской области Кондрашев А.А. в рамках исполнительного производства №18405/20/34017-ИП производил все необходимые действия по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, аресту имущества должника, его оценке и реализации.

Доводы административного истца о том, что в нарушение требований статьи 68 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав исполнитель не принял достаточных мер принудительного исполнения по указанному исполнительному производству: не привлек специалиста для проведения оценки имущества должника и установления его начальной продажной цены, исходя из отчёта об оценке не нашли своего подтверждения и опровергаются представленными материалами дела.

Тем самым следует признать не состоятельными доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя Кондрашева А.А. по принятию мер принудительного исполнения.

При таких обстоятельствах заявленные требования административного истца ООО «СААБ» к судебному приставу – исполнителю Ленинского районного отдела УФССП России по Волгоградской области Кондрашеву А.А., Управлению федеральной службы судебных приставов Волгоградской области о признании незаконным бездействия, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление ПАО РОСБАНК о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Волгоградской области Кондрашева А.А. в рамках исполнительного производства №18405/20/34017-ИП, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ленинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 сентября 2021 г.

Судья /подпись/ Н.В. Яковлева

Копия верна:

Судья Н.В. Яковлева

Подлинник данного документа

подшит в деле №2а-477/2021,

которое находится в Ленинском

районном суде Волгоградской области