Решение по делу № 2а-834/2018 от 11.01.2018

Дело № 2а-834/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2018 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего         Яркович Н.Г.

при секретаре            Абдулиной Ю.К.

с участием ст. помощника прокурора г. Рубцовска Крупиной Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Алтайскому краю в лице начальника подполковника внутренней службы Ламтюгина Ивана Александровича к Пономареву В.Ю. об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Алтайскому краю в лице начальника подполковника внутренней службы Ламтюгина Ивана Александровича обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Пономарева В.Ю. В обоснование требований указал, что Пономарев В.Ю. до осуждения проживал по адресу: .... Прежние судимости: 1. 18.04.2006 Иидусгртыьпый р/с г. Барнаула по cт. 161 ч. 2 п. "а,г" УК РФ - 2г., ст. 73 УК РФ па 2г. ; 2. 28.12.2006 Ленинский р/с г. Барнаула Алтайского края по ст. 166 ч. 2 п. "а", 88 ч. 6-2 УК РФ - 2г., ст. 73 УК РФ на 2г., приговор от 18.04.2006 исполнять. Осужден 26.05.2009 Алтайский краевой суд. 26.05.2009 Алтайским краевым судом по ст.16 ч. 1, ст.127 ч. 2 п. «а, ж», ст. 105 ч. 2 п. «а,ж,к», ст. 69 ч. 3 УК РФ – 9 лет 10 мес., в силу ст. 70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Ленинского р/с г.. Барнаула от 28.12.2006 по ст. 166 ч. 2 п. «а», ст. 88 ч. 6-2, ст. 97 ч. 1 п. «в», ч. 2 ст. 99 (леченне у психиатра) УК РФ – 2 г., ст. 73 УК РФ на 2 г. и к отбытию - 10 лет общего режима. Кассационным онределением ВС РФ от 30.09.2009 приговор от 26.05.2009 изменен; по ст. 116 ч. 1 УК РФ освобожден от наказания в связи с истечением срока давности, считать осужденным по ст. 27 ч. 2 п. «а,ж», ст. 105 ч. 2 п. «а,ж,к», ст. 69 ч. 3 УК РФ – 9 лет 9 мес., ст. 70 УК РФ (притовор от 28.12.2006) и к отбытию 9 лет 1 1 месяцев общего режима. Приговор изменен 30.09.2009 кассаннонным определением ВС РФ, приговор oт 26.05.2009 изменен: по ст. 116 ч.1 УК РФ освобожден от наказания в связи с истечением срока давности, считать осужденным по ст. 127 ч.2 п. «а,ж», ст. 105 ч.2 п. «а,ж,к», ст. 69 ч. 3 УК РФ – 9 лет 9 мес., ст. 70 УК РФ (приговор от 28.12.2006) и к отбытию – 9 лет 11 мес. общего режима. Начало срока: 22.04.2008i. УДО 2/3 02.12.2014. Конец срока: 21.03.2018. КП 1/4 14.10.2010. Осужденный Пономарев В.Ю. совершил особо тяжкое преступление. За период отбытого наказания в ФКУ ИК-5 поведение осужденного Пономарева В.Ю. оценивается следующим образом. К установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, допускает нарушения режима содержания и правил внутреннего распорядка. Требования администрации считает незаконными, не выполняет их в полном объеме. В разговоре с адмннистрацией не вежлив, не корректен. Внешне опрятен, правила личной гигиены и санитарно-гигиенические нормы соблюдает в полном объеме. Медицинские осмотры и обследования с целью обнаруження инфекционных заболеваний проходит не своевременно. Пользуется услугами банно-прачечного комбината в полном объеме. Свое спальное место не заправляет по установленному образцу, продукты питания и предметы индивидуального пользования хранит в специально оборудованных местах. К имуществу учреждення относится не бережно. Постановлением начальника ФКУ ИК-5 04.10.2017 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. За весь период отбывания наказания поощрений не имеет. Состоит на профилактическом учете как сколонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Имеет непогашенные взыскания в виде выговоров и водворений в ШИЗО. В судебном порядке наложенные взыскания не обжаловал. Осужденный Пономарев В.Ю. является злостным нарешителем установленного порядка отбывания наказания. На основании изложенного просил установить административный надзор в отношении осужденного Пономарева В.Ю. на срок 3 года до 21 марта 2021 года и назначить административные ограничения в виде:

-запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны);    

-запрещение пребывания вне жилого или иною помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00ч. до 06:00ч.;

-обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.).

Представитель истца в судебном заседании доводы и требования, изложенные в заявлении, поддержал.

Административный ответчик Пономарев В.Ю., участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи возражал против удовлетворения требований в части установления в отношении него административных ограничений в виде запрещения пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещения пребывания вне жилого или иною помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00ч. до 06:00ч.; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска в судебном заседании в своем заключении считала требования административного иска обоснованными, полагала необходимым установить поднадзорному следующее административное ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., в остальной части административный иск считала не подлежащим удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя истца, административного ответчика, заключение пом. прокурора, суд считает, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН Россини по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № - 64 ФЗ «Об административно надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № - 64 ФЗ «Об административно надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что Пономарев В.Ю. отбывает наказание по приговору от 26.05.2009 Алтайского краевого суда. Прежние судимости: 1. 18.04.2006 Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края по ст. 161 ч. 2 п. «а, г» УК Российской Федерации – 2 года 2 месяца лишения свободы, на основании ст. 73 УК Российской Федерации условно, с испытательным сроком 2 года; 2. 28.12.2006 Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК Российской Федерации к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Начало срока 22.04.2008. Конец срока 21.03.2018.

Таким образом, Пономарев В.Ю.совершил особо тяжкое преступление, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, в связи с этим, имеются основания для установления в отношении данного осужденного административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При разрешении дела по существу судом учитываются данные, характеризующие Пономарева В.Ю., согласно характеристике от администрации исправительной колонии за период отбывания уголовного наказания имеет непогашенные взыскания в виде выговоров и водворений в ШИЗО (48 взысканий), поощрений не имеет. Постановлением от 04.10.2017 начальника ФКУ ИК-5 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

С учетом Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса об установлении административного надзора и выборе административных ограничений, кратности явок для регистрации в отношении осужденного суд учитывает личность осужденного, ранее судимого, его поведение в период отбывания наказания, совершение преступления в ночное время, а также характер и степень общественной опасности совершенного им преступления. При разрешении дела по существу суд не связан с мнением заявителя по этому вопросу, разрешает этот вопрос на основании требований законодательства, и находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению. А именно, суд считает необходимым установить в отношении Пономарева В.Ю. следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление кратности явок в орган внутренних дел в количестве 2-х раз в месяц, будет являться достаточным для достижения превентивной цели административного надзора.

Суд не находит оснований для установления в настоящее время в отношении Пономарева В.Ю. административного ограничения: запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных нанигков (кафе, бары, рестораны); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.), поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факты совершения им преступлений в состоянии алкогольного опьянения и в местах проведения массовых мероприятий. Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленного ограничения суду не представлено.

Установление административного надзора на срок 3 года суд считает обоснованным и соответствующим положениям п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю в лице подполковника внутренней службы Ламтюгина Ивана Александровича к Пономареву В.Ю. удовлетворить частично.

Установить в отношении Пономарева В.Ю., *** года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий             Н.Г. Яркович