Решение по делу № 2-4/2021 от 18.05.2020

УИД: 35RS0006-01-2020-001049-91                                2-4/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великий Устюг 27 октября 2021 г.

    Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.,

при секретаре Остроумовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляковой Елены Михайловны и Белякова Андрея Валерьевича к Поникаровскому Александру Тихоновичу о признании действий по реконструкции многоквартирного жилого дома, по перепланировке и переустройству жилого помещения самовольными; возложении обязанности привести многоквартирный жилой дом и квартиру в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

    Белякова Е.М. и Беляков А.В. с учетом изменения исковых требований обратились в Великоустюгский районный суд с иском к Поникаровскому А.Т. о признании его действий по реконструкции многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № по адресу: ..., а также по перепланировке и переустройству жилого помещения – квартиры с кадастровым номером № по адресу: ..., самовольными; возложении на ответчика обязанности в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № по адресу: ..., а также квартиру с кадастровым номером № по адресу: ..., в первоначальное состояние в соответствии с параметрами и характеристиками, содержащимися в техническом паспорте домовладения по адресу: ..., по состоянию на 11 августа 2003 г., а именно: восстановить веранду, наружную отделку дома, внутренние перегородки и печь отопления квартиры, а также цокольное перекрытие между квартирой № и общим подпольем.

В обоснование своих требований указали, что они являются собственниками квартиры №, а ответчик квартиры № в доме .... Жилой дом является многоквартирным. В апреле 2020 г. ответчик самовольно, без согласования с ними, а также с органом местного самоуправления начал работы по перепланировке и переустройству принадлежащей ему квартиры: разобрал в квартире стены и перегородки, снес пристройку, разобрал печь, а также произвел работы по частичной разборке несущей стены, разделяющей их квартиры, и являющейся общим имуществом. В результате самовольных действий ответчика несущая стена деформирована, целостность ее нарушена, в их квартире это привело к разрыву обоев. Безопасность проведения работ никем не контролируется, несмотря на то, что по данной стене в их квартире проложены трубы тепло- и газоснабжения, о чем ответчику известно. На их неоднократные просьбы прекратить самовольные работы, ответчик не реагирует. Они были вынуждены обратиться с заявлениями о неправомерных действиях ответчика в администрацию МО «Город Великий Устюг», в ОМВД России по Великоустюгскому району. Ответчик просьбы должностных лиц указанных органов власти проигнорировал, работы продолжает, заявляя, что он на это имеет право. Ответчик своими действиями создает угрозу не только целостности жилого дома, но и их жизням, поскольку произведенные им работы могут привести как к обрушению конструкций жилого дома, так и к повреждению сетей газоснабжения.

В судебном заседании истец Беляков А.В. и его представитель Полозов С.Ю. уточненные требования поддержали в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Истец Белякова Е.М. в суд не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик Поникаровский А.Т. и его представитель Карелин А.С. с иском не согласны, указав, что действиями Поникаровского А.Т. права и законные интересы истцов не нарушены. Поникаровский А.Т. пояснил, что проводил работы с устного согласия Беляковых, ничего не скрывал. Заменил бревна в боковой стене, претензий по данному факту не было. Капитальную стену не пилил, только топором отковырял утеплитель, паклю в углах, обработал антисептиком, затем запенил. Считает, что производил капитальный ремонт квартиры. В квартире на момент ее приобретения печь отсутствовала, он был намерен поставить электрические конвекторы для отопления помещения. Жилищная инспекция Вологодской области и Газпром-газораспределение-Вологда проводили проверку, нарушений не выявили.

Представитель третьего лица – администрации ГП «Город Великий Устюг» в суд не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве указано, что 13 мая 2020 г. в адрес администрации МО «Город Великий Устюг» поступило обращение Беляковой Е.М., проживающей по адресу: ..., о проведении Поникаровским А.Т., проживающим в квартире № по тому же адресу, незаконной реконструкции, выразившейся в деформации капитальной стены. По результатам осмотра установлено, что в жилом помещении отсутствует цокольное перекрытие, ненесущие перегородки, печь. На несущих стенах местами наблюдаются щели, общая несущая стена со смежным жилым помещением имеет крен. Кроме того, разобрана холодная пристройка (веранда) к дому. Действия Поникаровского А.Т. при отсутствии согласования подпадают под понятие самовольной реконструкции, разрешение на перепланировку жилого помещения отсутствует.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу статьи 26 названного Кодекса переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Из положений пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

В силу части 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

При этом под общим имуществом многоквартирного дома понимаются помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что собственниками жилого помещения с кадастровым номером №, площадью 54,9 кв.м, вид помещения - квартира, расположенного по адресу: ..., являются истцы Беляков А.В. и Белякова Е.М.

Ответчику Поникаровскому А.Т. на праве собственности принадлежит жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 20,2 кв.м, вид помещения - квартира, расположенное по адресу: ....

Дом, в котором проживают истцы и ответчик является деревянным, согласно представленному техническому паспорту, выполненному по состоянию на 11 августа 2003 г., ранее дом находился в частном владении, в настоящее время является многоквартирным.

Также в судебном заседании установлено, что ответчиком Поникаровским А.Т. начаты работы по переустройству и перепланировке квартиры, в связи с чем 10 июня 2020 г. он обратился в общество с ограниченной ответственностью «Устюгстройпроект» (далее – ООО «Устюгстройпроект») для составления проекта перепланировки и переустройства своей квартиры.

Согласно проекту ООО «Устюгстройпроект» в результате перепланировки квартиры разбирается печь в кухне, устраивается каркасная перегородка между жилой комнатой и кухней, опускается ниже цокольное перекрытие (полы) для увеличения высоты помещений. Необходимо провести переустройство системы отопления. Изменения, отраженные данной документацией по объекту капитального строительства, не затрагивают конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Несущие строительные конструкции здания в процессе перепланировки затронуты не будут. В состав помещений квартиры до перепланировки и переустройства входят жилая комната и кухня. Общая площадь квартиры – 20,2 кв.м, в том числе жилая – 13,4 кв.м, площадь подсобная – 6,8 кв.м. Проектом предусмотрена перепланировка квартиры, в результате которой разбирается печь в кухне, устраивается каркасная перегородка между жилой комнатой и кухней (где была печь), опускается ниже цокольное перекрытие (полы) для увеличения высоты помещений. Необходимо провести переустройство системы отопления. Состав помещений после перепланировки - жилая комната, кухня. Общая площадь квартиры после перепланировки – 21,4 кв.м, в том числе жилая – 13,3 кв.м, площадь подсобная – 8,88 кв.м.

11 августа 2020 г. Поникаровский А.Т. обратился в администрацию городского поселения «Город Великий Устюг» с заявлением о согласовании переустройства/перепланировки принадлежащего ему жилого помещения согласно вышеприведенному проекту.

Ответом от 7 сентября 2020 г. администрацией городского поселения «Город Великий Устюг» Поникаровскому А.Т. отказано в проведении работ по перепланировке и переустройству жилого помещения, расположенного по адресу: ..., с указанием на то, что работы по замене цокольного перекрытия для увеличения высоты жилого помещения затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства и относятся к реконструкции многоквартирного жилого дома. Работы по разборке печи в кухне и оборудованию электрического отопления от конвекторов относятся к работам в отношении имущества, которое входит в состав общего имущества многоквартирного дома, в связи с чем необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме на такое переустройство.

Не согласившись с ответом, 28 сентября 2020 г. Поникаровский А.Т. обратился суд с административным иском к администрации городского поселения «Город Великий Устюг», в котором просил признать незаконным и отменить уведомление от 7 сентября 2020 г. № 01-13/3496 об отказе в выдаче согласования на переустройство/перепланировку жилого помещения, обязать административного ответчика согласовать переустройство/перепланировку помещения с кадастровым номером №, расположенного в многоквартирном доме по адресу: ....

Решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 22 июня 2021 г. административное исковое заявление Поникаровского А.Т. удовлетворено.

Апелляционным определением Вологодского областного суда от 5 октября 2021 г. решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 22 июня 2021 г. отменено; принято новое решение, которым административное исковое заявление Поникаровского А.Т. к администрации ГП «Город Великий Устюг» об оспаривании отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки квартиры – оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В рамках административного дела по административному исковому заявлению Поникаровского А.Т. к администрации ГП «Город Великий Устюг» об оспаривании отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки квартиры назначена и проведена судебная экспертиза.

Из экспертного заключения S-006/2021 ООО «БизнесЭксперт» следует, что при визуальном исследовании объекта экспертизы (квартиры №) было установлено, что цокольное перекрытие разобрано. Из технического паспорта помещения следует, что объем квартиры № составляет 53,277 куб.м. В связи с планируемым опусканием полов объем квартиры № составит 63,0385 куб.м.

На основании этих данных эксперт пришел к выводу, что изменение объема помещения вследствие демонтажа печи и изменения высоты пола является реконструкцией.

Согласно представленной в материалы дела справке эксперта ООО «БизнесЭксперт» Т.И. от 17 июня 2021 г. №17 работы, предусмотренные проектом ООО «Устюгстройпроект», относятся к реконструкции объекта капитального строительства – многоквартирного жилого дома №, поскольку в результате работ изменяются параметры объекта капитального строительства (изменяется объем помещения квартиры №).

Таким образом, Поникаровским А.Т. планируется изменение высоты квартиры за счет демонтажа полов и цокольного перекрытия, которое в соответствии с техническим паспортом является конструктивным элементом здания в целом, представляет собой проветриваемое подполье, то есть открытое пространство под зданием между поверхностью грунта и нижним перекрытием первого надземного этажа (СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные), является основой для пола.

В судебном заседании также установлено, что Поникаровским А.Т. разобрана веранда, наружная отделка дома, внутренняя перегородка в квартире, а также цокольное перекрытие между квартирой № и общим подпольем, которые имели место в техническом паспорте домовладения по адресу: ..., по состоянию на 11 августа 2003 г.

Из материалов проверки КУСП № 5570 от 15 июня 2021 г. и объяснений самого ответчика Поникаровского А.Т. следует, что на момент приобретения Поникаровским А.Т. помещения печь в нем уже отсутствовала. Кто демонтировал печь, неизвестно.

Согласно части 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчиком Поникаровским А.Т. не получено согласие сособственников многоквартирного жилого дома на его реконструкцию, а также с органом местного самоуправления не согласована перепланировка и переустройство жилого помещения, то его действия являются самовольными, а требования истцов в данной части подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд считает необходимым удовлетворить требования истцов в части возложения на ответчика обязанности привести многоквартирный жилой дом по адресу: ..., а также квартиру по адресу: ..., в первоначальное состояние в соответствии с параметрами и характеристиками, содержащимися в техническом паспорте домовладения по адресу: ..., по состоянию на 11 августа 2003 г., а именно: восстановить веранду (холодную пристройку), наружную отделку дома, внутреннюю перегородку в квартире, а также цокольное перекрытие между квартирой № и общим подпольем.

В удовлетворении требований о восстановлении печи следует отказать, поскольку судом установлено, что при приобретении Поникаровским А.Т. жилого помещения печь отсутствовала.

Кроме того, с учетом предстоящего зимнего периода времени и отсутствия отопления в помещении, принадлежащем ответчику, суд считает возможным увеличить срок для выполнения указанных работ до шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

решил:

    Исковые требования Беляковой Елены Михайловны и Белякова Андрея Валерьевича удовлетворить частично.

    Признать действия Поникаровского Александра Тихоновича по реконструкции многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № по адресу: ..., а также по перепланировке и переустройству жилого помещения – квартиры с кадастровым номером № по адресу: ..., самовольными.

    Обязать Поникаровского Александра Тихоновича в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № по адресу: ..., а также квартиру с кадастровым номером № по адресу: ..., в первоначальное состояние в соответствии с параметрами и характеристиками, содержащимися в техническом паспорте домовладения по адресу: ..., по состоянию на 11 августа 2003 г., а именно: восстановить веранду, наружную отделку дома, внутреннюю перегородку в квартире, а также цокольное перекрытие между квартирой № и общим подпольем.

    В удовлетворении остальной части требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

    Судья: Т.Г. Зеленская

Мотивированное решение изготовлено 1 ноября 2021 г.