Решение по делу № 2-1806/2022 от 10.06.2022

Дело №2-1806/2022              КОПИЯ

УИД 03RS0015-01-2022-002382-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года              г.Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Масагутовой А.Р.

при секретаре Багаутдиновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чугуновой Ирины Васильевны к администрации городского округа г.Салават Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Территориальному отделу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г.Салавату о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

Чугунова И.В. обратилась в суд с иском к администрации городского округа г.Салават, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Территориальному отделу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г.Салавату, в котором просил признать за ней право собственности на нежилые помещения литер по плану Б 3, входная группа, общей площадью 202,9 кв.м., литер по плану Б 2, склад, общей площадью 251,7 кв.м., в составе единого здания, расположенные на земельном участке с кадастровым номером ..., общей площадью 10297 кв.м. В обоснование иска указано, что Чугуновой И.В. на праве собственности принадлежит здание продовольственного склада – назначение нежилое, 2-этажный, общей площадью 3603,40 кв.м., по адресу: (адрес), в границах земельного участка, находящегося в собственности истца, с разрешенным видом использования: для обслуживания здания продовольственного склада. Предыдущим собственником пристроен склад, общей площадью 251,7 кв.м. В 2021 году истцом произведена перепланировка данного здания с обустройством входной группы, общей площадью 202,9 кв.м. В настоящее время объект подключен к центральным сетям водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, газоснабжения. Истцом заказан проект на обустройство входной группы. В связи с окончанием перепланировки и обустройством входной группы своими силами истцом возведены нежилые помещения:

- литер по плану Б 3, входная группа, общей площадью 202,9 кв.м., этажность 1,

- литер по плану Б 2, склад, общей площадью 251,7 кв.м., этажность 1.

25.05.2022 истцом поданы заявления о вводе объектов в эксплуатацию. Администрацией городского округа город Салават письмом от 25.05.2022 в выдаче разрешения на ввод нежилых помещений отказано. Нежилые помещения истца соответствуют всем градостроительным нормам и не превышают предельных параметров, установленных Правилами землепользования и застройки, в частности соблюдены допустимые площадь и процент застройки участка, общая площадь, а также строительный объём проектируемых зданий.

Истец и его представитель, извещенные о времени и месте рассмотрения дела по существу, в суд по вызову не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители ответчиков администрации городского округа г.Салават Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Территориального отдела Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г.Салавату, извещенные о времени и месте рассмотрения дела по существу, в суд по вызову не явились.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Суд, на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Пунктом 3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со взаимосвязанными положениями п.п.2 п.1 ст.40 и п.1 ст.41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п.25 - 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, закон устанавливает возможность признания права на самовольную постройку за собственником земельного участка, в случае если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Исходя из ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции до внесения изменений ФЗ от 03.08.2018 года) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии со ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ (введенной ФЗ от 03.08.2018 года) в целях реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик подает в уполномоченные на выдачу разрешений органы уведомление о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. При этом в п.3 данной статьи установлен перечень документов, которые прилагаются к уведомлению о планируемом строительстве и в данном перечне предоставление градостроительного плана земельного участка не требуется.

По смыслу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Чугуновой И.В. 10.11.2017 на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи 02 АА №3946072 приобретено в собственность здание продовольственного склада, назначение складское, 2-этажное, инв.№ 3945, лит. Б, переход права собственности зарегистрирован 17.11.2017 №02:59:020204:489-02/115/2017-3.

Указанное нежилое здание расположено по адресу: (адрес) в границах земельного участка с кадастровым номером № ..., общей площадью 10297-/-36 кв.м., принадлежащего истцу на праве собственности, запись регистрации от 29.09.2021 №02:59:020204:936-02/141/2021-1.

Нежилое здание было реконструировано. К зданию, собственником которого является истец, пристроены склад, литер по плану Б 2, общей площадью 251,7 кв.м., и входная группа, литер по плану Б 3, общей площадью 202,9 кв.м., что подтверждается техническим паспортом, составленным А.Ф.

25.05.2022 за № 1951742948, №1951727032 истцом поданы заявления о вводе указанных объектов в эксплуатацию.

27.05.2022 в адрес Чугуновой И.В. (исх. №1297-з/03, №1296-з/03) администрацией городского округа город Салават направлены ответы об отказе в выдаче разрешений на ввод входной группы и склада в эксплуатацию со ссылкой на ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Истец является собственником земельного участка, на котором располагаются спорные объекты недвижимости. Вид разрешенного использования земельного участка: для обслуживания продовольственного склада.

Из технических паспортов на нежилые помещения от 23.05.2022 следует, что в состав объекта недвижимости входят входная группа, литер Б 3, площадью 202,9 кв.м., и склад, литер Б 2, площадью 251,7 кв.м.

Определением суда от 04.07.2022 по делу назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы на предмет соответствия нежилых помещений градостроительным, строительно-техническим, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, наличия угрозы жизни и здоровью граждан.

В своем заключении от 12.08.2022 №76/08-2022 эксперт пришел к следующим выводам:

помещение литер по плану Б3, входная группа, общей площадью 202,9 кв.м., помещение Б2, склад, общей площадью 251,87 кв.м., расположены в границах земельного участка с кадастровым номером ..., по адресу: (адрес) Примечание: помещение Б2 расположено вплотную к границе указанного земельного участка, является границей земельного участка. Помещение литер Б2, склад, и помещение литер Б3, входная группа, входят в состав единого здания;

нежилые помещения литер по плану Б3, входная группа, общей площадью 202,9 кв.м., литер по плану Б2, склад, общей площадью 251,87 кв.м., соответствуют градостроительным, противопожарным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям;

нежилые помещения литер по плану Б3, входная группа, общей площадью 202,9 кв.м., литер по плану Б2, склад, общей площадью 251,87 кв.м., не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд признает данный акт экспертизы достоверным и допустимым доказательством.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что объекты недвижимости отвечают градостроительным, строительно-техническим, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создают угрозы жизни или здоровью граждан, а также установив, что права и законные интересы иных лиц в данном случае не нарушаются, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом права собственности на него.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Чугуновой Ирины Васильевны, родившейся 00.00.0000 года в (данные изъяты), паспорт ..., к администрации городского округа г.Салават Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Территориальному отделу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г.Салавату о признании права собственности на недвижимое имущество – удовлетворить.

Признать за Чугуновой Ириной Васильевной право собственности на нежилые помещения: литер по плану Б 3, входная группа, общей площадью 202,9 кв.м., литер по плану Б 2, склад, общей площадью 251,87 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: (адрес)

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья, подпись          А.Р. Масагутова

Копия верна, судья             А.Р. Масагутова

Решение не вступило в законную силу _____________

секретарь суда__________

Решение вступило в законную силу ________________ Секретарь суда_______________

судья______________А.Р. Масагутова

Подлинный документ подшит в деле №2-1806/2022 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2022.