Решение по делу № 2-168/2023 от 22.02.2023

Дело № 2-168/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                                19 июня 2023 года

Жирновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Леванина А.В., единолично,

при секретаре Пешкиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> к ООО «Водоканал» о понуждении произвести перерасчет платы за коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора <адрес> (далее по тексту - Инспекция) обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором указала, что с целью рассмотрения доводов обращений гражданина (№ Ж-2525 от ДД.ММ.ГГГГ, № Ж-2272 от ДД.ММ.ГГГГ), содержащих сведения о защите (восстановлении) своих нарушенных прав в части корректировки платы за коммунальную услугу по отоплению за предыдущий период тепловой истории общедомового прибора учета тепловой энергии потребителю, проживающему в жилом помещении № в многоквартирном <адрес> в <адрес>, начисления платы за коммунальную услугу по отоплению указанному потребителю за период январь, февраль 2022 года, Инспекции проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО "Водоканал".

В ходе проведения проверки были изучены документы ООО "Водоканал", выявлены нарушения обязательных требований законодательства в части отсутствия корректировки платы за коммунальную услугу по отоплению за период с июля 2021 года по декабрь 2021 года потребителям в многоквартирном <адрес> в <адрес>, начисление платы, с января 2022 года.

ООО "Водоканал" является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии в многоквартирные дома в соответствии с договорами на поставку тепловой энергии. ООО "Водоканал" является исполнителем коммунальной услуги по отоплению перед потребителями многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (далее - МКД).

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги определен правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

Согласно представленного ООО "Водоканал" сведениям: площадь жилых и нежилых помещений МКД - 2778,50 м.кв., площадь мест общего пользования - 247,10 м.кв., площадь помещений с индивидуальными источниками тепловой энергии - 267,70 м.кв.

Индивидуальные приборы учета тепловой энергии в жилых и нежилых помещениях МКД отсутствуют. Согласно представленной ООО "Водоканал" информации места общего пользования отопительными приборами не оборудованы.

Документы, подтверждающие факт отсутствия в помещениях общего пользования МКД, а также об отсутствии иных теплопотребляющих элементов внутридомовой инженерной системы отопления в МКД, в адрес Инспекции не представлены, соответственно, расчет платы производится согласно формуле 3.

В соответствии с п. 118 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1034 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (вместе с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя") (далее - Правила №) при неисправности приборов учета, истечении срока их поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки на срок до 15 суток, в качестве базового показателя для расчета тепловой энергии, теплоносителя принимается среднесуточное количество тепловой энергии, теплоносителя, определенное по приборам учета за время штатной работы в отчетный период, приведенное к расчетной температуре наружного воздуха. Таким образом, в периоды суточной работы приборов учета расчет объема осуществляется с учетом п. 118 Правил №.

МКД оборудован общедомовым прибором учета. Год тепловой истории принимается с января по декабрь.

Согласно представленным ведомостям учета параметров потребления тепла в системе теплоснабжения за 2020 год: объем тепловой энергии, потребленной МКД, произведенным расчетам в соответствии с п. 118 Правил № (за дни работы ОДПУ менее 24 ч.) за период с января 2020 года по декабрь 2020 года, составляет 330,395 Гкал: Январь - 60,030 Гкал; Февраль - 58,325 Гкал; Март - 45,077 Гкал; Апрель - 45,880 +12,339 Гкал; Октябрь - 12,576 Гкал; Ноябрь - 42,408 Гкал; Декабрь - 53,760 Гкал. Таким образом, учитывая требования п. 42(1) Правил № среднемесячный объем тепловой энергии, рассчитанный исходя из объемов тепловой энергии за период с января 1020 года по декабрь 2020 года должен составить: 330,395 Гкал./12 мес. = 27,533 Гкал./мес. и применяться при расчете платы для потребителей МКД за отопление с января 2021 года по декабрь 2021 года.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлена неисправность общедомового прибора учета тепловой энергии в МКД, а именно: неисправность тепловычислителя ВКТ-7, связанная с полной засветкой экрана прибора и выходом из строя ЖК-индикатора.

Согласно акту ввода узла учета, установленного в МКД, общедомовой прибор учета тепловой энергии допущен в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, объем тепловой энергии за период с октября 2021 года по декабрь 2021 года определяется в соответствии с п. 59(1) - исходя из среднемесячного объема тепловой энергии за прошлый период (6 мес.), и составляет: 345,588 Гкал./7 мес. = 49,37 Г кал./мес.: Октябрь 2020 - 12,576 Гкал; Ноябрь 2020 -42,408 Гкал; Декабрь 2020 - 53,760 Гкал; Январь 2021 - 69,67 Гкал; Февраль 2021 -62,626 Гкал; Март 2021 - 65,375 Гкал; Апрель 2021 - 39,173Гкал; Январь 2022 года - исходя из норматива потребления.

ООО "Водоканал" предоставляет коммунальную услугу по отоплению потребителям в МКД с июля 2021 года. Расчет платы с июля 2021 года ООО "Водоканал" произведен исходя из тарифа на тепловую энергию, установленного для ранее действующей ресурсоснабжающей организации в размере - 2101,54 руб./Гкал.

Приказом Комитета тарифного регулирования <адрес> приказом от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден тариф на тепловую энергию для ООО "Водоканал" в размере - 2101,72 руб./Гкал, начало действия применения тарифа с ДД.ММ.ГГГГ.

Корректировка платы за коммунальную услугу по отоплению, рассчитанная Инспекцией в соответствии с п. 3(2) приложения № Правил №, на примере <адрес> МКД, должна составлять: 9094,96 руб. - 10144,00 руб. = (-) 1049,04 руб., где: 9094,96 руб. - размер платы за коммунальную услугу по отоплению, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме, за период с июля по декабрь 2021 года; 10144,00 руб. - общий размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении № МКД в многоквартирном доме за период с июля по декабрь 2021 года, рассчитанный в соответствии с п. 42(1) Правил №.

Вместе с тем, за период с июля 2021 года по декабрь 2021 года потребителю в жилом помещении № МКД была выставлена плата в размере 9643,59 руб., в связи с чем сумма корректировки, как разность между размером платы исходя из объемов по показаниям ОДНУ и в соответствии с п. 59(1) Правил № за период с июля по декабрь 2021 года и предъявленного к оплате размера платы в течение указанного периода составляет: 9094,96 руб. - 9643,59 руб. = (-) 548,63 руб.

Исходя из анализа платежных документов на примере жилого помещения № МКД за январь-февраль 2022 года установлено, что ООО "Водоканал" потребителю не проведена корректировка платы за коммунальную услугу по отоплению, как того требует действующее законодательство (п. 42(1) Правил №).

Согласно представленным ведомостям учета параметров потребления тепла в системе теплоснабжения за 2021 год: объем тепловой энергии, потребленной МКД, произведенным с расчетами в соответствии с п. 118 Правил № (за дни работы ОДПУ юнее 24 ч.), с учетом п. 59(1) Правил №, составляет 384,95 Гкал: Январь - 69,67 Гкал; Февраль - 62,626 Гкал; Март - 65,375 Гкал; Апрель - 39,173 Гкал; Октябрь - 49,37 Гкал (п. 59(1) Правил №); Ноябрь - 49,37 Гкал (п. 59(1) Правил №); Декабрь - 49,37 Гкал (п. 59(1) Правил №).

Таким образом, учитывая требования п. 42(1) Правил № среднемесячный объем тепловой энергии, рассчитанный исходя из объемов тепловой энергии за период с января 2021 года по декабрь 2021 года должен составить: 384,95 Гкал/12 мес. = 32,08 Гкал./мес. и применяться при расчете платы для потребителей МКД за отопление с января 2022 года по декабрь 2022 года.

Неработоспособность общедомового прибора учета с октября 2021 года по январь 2022    года не является отсутствием основания для применения в расчете платы среднемесячного объема тепловой энергии, определенного исходя из показаний общедомового прибора учета за период с января по апрель 2021 года, с октября по декабрь 2021 года - в соответствии с п. 59 (1) Правил №.

В платежных документах, представленным ООО "Водоканал" за январь 2022 года, февраль 2022 года потребителю в жилом помещении № МКД выставлена плата за коммунальную услугу по отоплению в каждом расчетном периоде в размере 3110,55 руб., что больше суммы, рассчитанной Инспекцией в соответствии с п. 42 (1) Правил № на сумму 1140,56 руб. В связи с чем, ООО "Водоканал" выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком выполнения до ДД.ММ.ГГГГ: произвести потребителям в МКД корректировку платы за отопление за период с июля 2021 по декабрь 2021 года, в том числе путем сторнирования задолженности с указанием в платежном документе основания перерасчета платы в соответствии с п. 69 Правил №; произвести потребителям МКД перерасчет платы за отопление за период с января 2022 года с учетом требований п. 42(1) Правил №. Производить начисление с учетом требований указанного пункта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее - Постановление №) введены ограничения на проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении управляющих и ресурсоснабжающих организаций, товариществ собственников недвижимости. С ДД.ММ.ГГГГ проведение проверок осуществляется Инспекций только по основаниям, предусмотренным Постановлением №. Таким образом, в связи с принятием Постановления № провести проверку предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ООО "Водоканал", не представляется возможным. Информация о признании предписания Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным в установленном законом порядке, в Инспекции отсутствует. При таких обстоятельствах, Инспекция полагает, что неисполнение законных требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ № приводит к нарушению законных прав граждан, проживающих в многоквартирном <адрес> в <адрес>.

На основании вышеизложенного (с учетом заявления об изменении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ), истец просит суд обязать Общество с ограниченной ответственностью "Водоканал" (ИНН 3453003781, ОГРН 1163443060021) в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу:

- на основании требований, установленных пунктом 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), произвести потребителям многоквартирного <адрес> в <адрес> корректировку платы та отопление за период с июля 2021 по декабрь 2021 года, в том числе путем сторнирования задолженности с указанием в платежном документе основания перерасчета платы в соответствии с п. 69 Правил №;

- произвести потребителям многоквартирного <адрес> в <адрес> перерасчет платы за отопление за период с января 2022 года с учетом требований п. 42(1) Правил №.

    Представитель Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования полностью поддерживает.

Представитель ответчика ООО «Водоканал», будучи надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, имеющиеся в материалах дела, в которых указал, что ООО «Водоканал» осуществляет деятельность по централизованному теплоснабжению, горячему водоснабжению многоквартирных домов, объектов социального назначения на территории <адрес>. В целях осуществления вышеуказанной деятельности ООО «Водоканал» заключил с ООО «Теплосеть Жирновск» договор аренды имущественного комплекса, необходимого для поставки тепловой энергии. Собственниками помещений данного многоквартирного <адрес> принято решение, оформленное протоколом общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ, о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями. Расчет платы за отопление, выставленной за июль месяц 2021 г. потребителю жилого помещения № МКД № по <адрес> правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, и определялся при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года по формуле 3 (1) Приложения II, т.к. в доме установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии. Итого плата за июль по помещению № составила: отопление индивидуальное: 0,6973Гкал *2101,54 руб./Гкал = 1465,34 руб.; отопление МОП 0,062Гкал *2101,54 руб./Гкал = 130,29 руб.; итого: 1595,63 руб. Расчет платы за отопление, выставленной за август - декабрь месяц 2021 г. потребителю жилого помещения № МКД № по <адрес> с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ. и определялся при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года по формуле 3 (2-1) Приложения II, т.к. в доме установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии и при этом все помещения общего пользования не оснащены отопительными приборами. Итого ежемесячная плата за август - декабрь по помещению № составила: август-октябрь: отопление индивидуальное: 0,7659 Гкал *2101,54 руб./Гкал = 1609,55 руб.; ноябрь: отопление индивидуальное: 0,7659 Гкал*2101,54 руб./Гкал/30дн.*22дн. = 1180,35 руб., отопление индивидуальное: 0,7659 Гкал * 2101,72 руб./Гкал/30дн.*8дн. = 429,25 руб., итого:    1609,60 руб.; декабрь: отопление индивидуальное: 0,7659 Гкал*2101,72 руб./Гкал = 1609,71 руб. ОДНУ в данном МКД с начала отопительного сезона вышел из строя, о чем свидетельствует акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеизложенного и п. 42(1) в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1018, корректировка платы за период июль-декабрь 2021 г. не производилась, т.к. в соответствии с данным пунктом, при выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года, при проведении корректировки за прошедший год используются показания индивидуального и (или) общего (квартирного) приборов учета тепловой энергии, а за корректируемый период (июль-декабрь 2021 г.) не было зафиксировано ни одного факта показаний ОДПУ по данному МКД. В порядке, прописанном в п. 59(1) Правил предоставления коммунальных услуг №, в течение трех месяцев (октябрь, ноябрь, декабрь 2021 г.) начисление производилось, как было описано выше из расчета среднемесячного потребления. На ДД.ММ.ГГГГ прибор учета не был введен в эксплуатацию и, соответственно за январь - февраль 2022 г. всем потребителям МКД № по <адрес>, в том числе и по жилому помещению № расчет платы был произведен по формуле 2(3-1). Итого ежемесячная плата за август - декабрь по помещению № составила: отопление индивидуальное: 74,0м2 * 0,02 Гкал/м2 * 2101,72 руб./Гкал = 3110,55 руб. Таким образом, в связи с тем, что общедомовой прибор учета тепловой энергии в многоквартирном <адрес> вышел из строя в октябре 2021 года для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению использовался объем коммунального ресурса, определенный на основании положений п.59 (1). п. 60 (1) Правил предоставления коммунальных услуг №. В течение 3-х расчетных периодов (октябрь, ноябрь, декабрь) начисление платы производилось исходя из среднемесячного потребления тепловой энергии МКД, рассчитанного исходя из показаний ОДПУ за 2020 <адрес> непригодность ОДПУ тепловой энергии в октябре-декабре 2021 г., его данные невозможно использовать при определении среднемесячного размера потребления тепловой энергии за предыдущий отопительный период 2021 года с целью расчета платы за оказанную коммунальную услугу в 2022 году. Положения Правил предоставления коммунальных услуг №, устанавливающие порядок расчета платы за отопление носят императивный характер и не допускают применения альтернативных данных за исключением показаний ОПУ либо норматива. Данное положение закреплено постановлением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Ф09-5127/18 по делу А71-17383/2017. Все данные по ОДПУ за 2022 год с момента его ввода в эксплуатацию будут учтены при проведении корректировки платы в первом квартале 2023 года (п.42(1) Правил предоставления коммунальных услуг №). Плата за коммунальную услугу по отоплению в МКД № по <адрес>, с января 2022 г. начислялась исходя из норматива потребления тепловой энергии на отопление, рассчитанного исходя из оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года, действовавшего по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с распоряжением Инспекции ОПУ тепловой энергии в указанном МКД вышел из строя с октября 2021 г., и значит для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный на основании с положений п. 59(1) Правил предоставления коммунальных услуг № (а также п. 60(1)). В течение 3-х расчетных периодов подряд (октябрь, ноябрь, декабрь) начисление платы производилось исходя из среднемесячного потребления тепловой энергии МКД, рассчитанного исходя из показаний ОДПУ за 2020 <адрес> непригодность ОДПУ тепловой энергии в октябре - декабре 2021 года, его данные невозможно использовать при определении среднемесячного размера потребления тепловой энергии за предыдущий отопительный период 2021 года с целью расчета платы за оказанную коммунальную услугу в 2022 году. Положения Правил предоставления коммунальных услуг №, устанавливающие порядок расчета платы за отопление, носят императивный характер и не допускают применение альтернативных данных, за исключением показаний ОПУ либо норматива. Данное положение закреплено Постановлением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ N Ф09-5127/18 по делу N А71-17383/2017. На основании вышеизложенного и п. 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг № (в ред. постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), корректировка платы за период июль-декабрь 202 года не производилась. Учитывая вышеизложенное, просил отказать в удовлетворении исковых требований инспекции государственного жилищного надзора <адрес>.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковое заявление Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 249 ГК РФ предусмотрено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу пунктов 10,11 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) отношения по предоставлению коммунальных услуг, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги регулируются жилищным законодательством.

Обязанность граждан и организаций своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги предусмотрена частью 1 статьи 153 ЖК РФ.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (далее - Правила N 354).

Судом из материалов дела установлено: с целью рассмотрения доводов обращений гражданина (№ Ж-2525 от ДД.ММ.ГГГГ, № Ж-2272 от ДД.ММ.ГГГГ), содержащих сведения о защите (восстановлении) своих нарушенных прав в части корректировки платы за коммунальную услугу по отоплению за предыдущий период тепловой истории общедомового прибора учета тепловой энергии потребителю, проживающему в жилом помещении № в многоквартирном <адрес> в <адрес>, начисления платы за коммунальную услугу по отоплению указанному потребителю за период январь, февраль 2022 года, Инспекции проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО "Водоканал".

В ходе проведения проверки были изучены документы ООО "Водоканал", выявлены нарушения обязательных требований законодательства в части отсутствия корректировки платы за коммунальную услугу по отоплению за период с июля 2021 года по декабрь 2021 года потребителям в многоквартирном <адрес> в <адрес>, начисление платы, с января 2022 года.

ООО "Водоканал" является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии в многоквартирные дома в соответствии с договорами на поставку тепловой энергии. ООО "Водоканал" является исполнителем коммунальной услуги по отоплению перед потребителями многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (далее - МКД).

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги определен правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

Согласно представленного ООО "Водоканал" сведениям: площадь жилых и нежилых помещений МКД - 2778,50 м.кв., площадь мест общего пользования - 247,10 м.кв., площадь помещений с индивидуальными источниками тепловой энергии - 267,70 м.кв.

Индивидуальные приборы учета тепловой энергии в жилых и нежилых помещениях МКД отсутствуют. Согласно представленной ООО "Водоканал" информации места общего пользования отопительными приборами не оборудованы.

Документы, подтверждающие факт отсутствия в помещениях общего пользования МКД, а также об отсутствии иных теплопотребляющих элементов внутридомовой инженерной системы отопления в МКД, в адрес Инспекции не представлены, соответственно, расчет платы производится согласно формуле 3.

В соответствии с п. 118 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1034 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (вместе с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя") (далее - Правила №) при неисправности приборов учета, истечении срока их поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки на срок до 15 суток, в качестве базового показателя для расчета тепловой энергии, теплоносителя принимается среднесуточное количество тепловой энергии, теплоносителя, определенное по приборам учета за время штатной работы в отчетный период, приведенное к расчетной температуре наружного воздуха. Таким образом, в периоды суточной работы приборов учета расчет объема осуществляется с учетом п. 118 Правил №.

МКД оборудован общедомовым прибором учета. Год тепловой истории принимается с января по декабрь.

Согласно представленным ведомостям учета параметров потребления тепла в системе теплоснабжения за 2020 год: объем тепловой энергии, потребленной МКД, произведенным расчетам в соответствии с п. 118 Правил № (за дни работы ОДПУ менее 24 ч.) за период с января 2020 года по декабрь 2020 года, составляет 330,395 Гкал: Январь - 60,030 Гкал; Февраль - 58,325 Гкал; Март - 45,077 Гкал; Апрель - 45,880 +12,339 Гкал; Октябрь - 12,576 Гкал; Ноябрь - 42,408 Гкал; Декабрь - 53,760 Гкал. Таким образом, учитывая требования п. 42(1) Правил № среднемесячный объем тепловой энергии, рассчитанный исходя из объемов тепловой энергии за период с января 1020 года по декабрь 2020 года должен составить: 330,395 Гкал./12 мес. = 27,533 Гкал./мес. и применяться при расчете платы для потребителей МКД за отопление с января 2021 года по декабрь 2021 года.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлена неисправность общедомового прибора учета тепловой энергии в МКД, а именно: неисправность тепловычислителя ВКТ-7, связанная с полной засветкой экрана прибора и выходом из строя ЖК-индикатора.

Согласно акту ввода узла учета, установленного в МКД, общедомовой прибор учета тепловой энергии допущен в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, объем тепловой энергии за период с октября 2021 года по декабрь 2021 года определяется в соответствии с п. 59(1) - исходя из среднемесячного объема тепловой энергии за прошлый период (6 мес.), и составляет: 345,588 Гкал./7 мес. = 49,37 Г кал./мес.: Октябрь 2020 - 12,576 Гкал; Ноябрь 2020 -42,408 Гкал; Декабрь 2020 - 53,760 Гкал; Январь 2021 - 69,67 Гкал; Февраль 2021 -62,626 Гкал; Март 2021 - 65,375 Гкал; Апрель 2021 - 39,173Гкал; Январь 2022 года - исходя из норматива потребления.

ООО "Водоканал" предоставляет коммунальную услугу по отоплению потребителям в МКД с июля 2021 года. Расчет платы с июля 2021 года ООО "Водоканал" произведен исходя из тарифа на тепловую энергию, установленного для ранее действующей ресурсоснабжающей организации в размере - 2101,54 руб./Гкал.

Приказом Комитета тарифного регулирования <адрес> приказом от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден тариф на тепловую энергию для ООО "Водоканал" в размере - 2101,72 руб./Гкал, начало действия применения тарифа с ДД.ММ.ГГГГ.

Корректировка платы за коммунальную услугу по отоплению, рассчитанная Инспекцией в соответствии с п. 3(2) приложения № Правил №, на примере <адрес> МКД, должна составлять: 9094,96 руб. - 10144,00 руб. = (-) 1049,04 руб., где: 9094,96 руб. - размер платы за коммунальную услугу по отоплению, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме, за период с июля по декабрь 2021 года; 10144,00 руб. - общий размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении № МКД в многоквартирном доме за период с июля по декабрь 2021 года, рассчитанный в соответствии с п. 42(1) Правил №.

Вместе с тем, за период с июля 2021 года по декабрь 2021 года потребителю в жилом помещении № МКД была выставлена плата в размере 9643,59 руб., в связи с чем сумма корректировки, как разность между размером платы исходя из объемов по показаниям ОДНУ и в соответствии с п. 59(1) Правил № за период с июля по декабрь 2021 года и предъявленного к оплате размера платы в течение указанного периода составляет: 9094,96 руб. - 9643,59 руб. = (-) 548,63 руб.

Исходя из анализа платежных документов на примере жилого помещения № МКД за январь-февраль 2022 года установлено, что ООО "Водоканал" потребителю не проведена корректировка платы за коммунальную услугу по отоплению, как того требует действующее законодательство (п. 42(1) Правил №).

Согласно представленным ведомостям учета параметров потребления тепла в системе теплоснабжения за 2021 год: объем тепловой энергии, потребленной МКД, произведенным с расчетами в соответствии с п. 118 Правил № (за дни работы ОДПУ юнее 24 ч.), с учетом п. 59(1) Правил №, составляет 384,95 Гкал: Январь - 69,67 Гкал; Февраль - 62,626 Гкал; Март - 65,375 Гкал; Апрель - 39,173 Гкал; Октябрь - 49,37 Гкал (п. 59(1) Правил №); Ноябрь - 49,37 Гкал (п. 59(1) Правил №); Декабрь - 49,37 Гкал (п. 59(1) Правил №).

Таким образом, учитывая требования п. 42(1) Правил № среднемесячный объем тепловой энергии, рассчитанный исходя из объемов тепловой энергии за период с января 2021 года по декабрь 2021 года должен составить: 384,95 Гкал/12 мес. = 32,08 Гкал./мес. и применяться при расчете платы для потребителей МКД за отопление с января 2022 года по декабрь 2022 года.

Не работоспособность общедомового прибора учета с октября 2021 года по январь 2022    года не является отсутствием основания для применения в расчете платы среднемесячного объема тепловой энергии, определенного исходя из показаний общедомового прибора учета за период с января по апрель 2021 года, с октября по декабрь 2021 года - в соответствии с п. 59 (1) Правил №.

В платежных документах, представленным ООО "Водоканал" за январь 2022 года, февраль 2022 года потребителю в жилом помещении № МКД выставлена плата за коммунальную услугу по отоплению в каждом расчетном периоде в размере 3110,55 руб., что больше суммы, рассчитанной Инспекцией в соответствии с п. 42 (1) Правил № на сумму 1140,56 руб. В связи с чем, ООО "Водоканал" выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком выполнения до ДД.ММ.ГГГГ: произвести потребителям в МКД корректировку платы за отопление за период с июля 2021 по декабрь 2021 года, в том числе путем сторнирования задолженности с указанием в платежном документе основания перерасчета платы в соответствии с п. 69 Правил №; произвести потребителям МКД перерасчет платы за отопление за период с января 2022 года с учетом требований п. 42(1) Правил №. Производить начисление с учетом требований указанного пункта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее - Постановление №) введены ограничения на проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении управляющих и ресурсоснабжающих организаций, товариществ собственников недвижимости. С ДД.ММ.ГГГГ проведение проверок осуществляется Инспекций только по основаниям, предусмотренным Постановлением №. Таким образом, в связи с принятием Постановления № провести проверку предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ООО "Водоканал", не представляется возможным. Информация о признании предписания Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным в установленном законом порядке, в Инспекции отсутствует. При таких обстоятельствах, Инспекция полагает, что неисполнение законных требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ № приводит к нарушению законных прав граждан, проживающих в многоквартирном <адрес> в <адрес>.

Указанные установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами, в частности, мотивированным представлением; решением Госжилнадзора от ДД.ММ.ГГГГ; запросом от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРН; копиями квитанций.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу пункта 51 Правил № расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире.

Таким образом, законодательством установлен различный порядок расчета размера платежей в зависимости от типа жилого здания (многоквартирный дом или общежитие) и вида жилого помещения:

- к коммунальным квартирам и общежитиям коридорного, гостиничного и секционного типа применяется порядок расчета, отличный от порядка, установленного для жилых помещений в многоквартирных домах.

Соответственно, тип жилого здания и вид жилого помещения имеет принципиальное значение для установления подлежащей применению методики расчета платежей.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №) было установлено, что согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлена неисправность общедомового прибора учета тепловой энергии в МКД, а именно: неисправность тепловычислителя ВКТ-7, связанная с полной засветкой экрана прибора и выходом из строя ЖК-индикатора.

Согласно акту ввода узла учета, установленного в МКД, общедомовой прибор учета тепловой энергии допущен в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, объем тепловой энергии за период с октября 2021 года по декабрь 2021 года определяется в соответствии с п. 59(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - исходя из среднемесячного объема тепловой энергии за прошлый период, и составляет: 345,588 Гкал./7 мес. = 49,37 Гкал./мес.: октябрь 2020 - 12,576 Гкал; ноябрь 2020- 42,408 Гкал; декабрь 2020 - 53,760 Гкал; январь 2021-69,67 Гкал; февраль 2021 - 62,626 Г кал; март 2021 - 65,375 Гкал; апрель 2021 - 39,173 Г кал.

В соответствии с п. 42(1) Правил № размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил № определяется по формуле 3: где:

Vi - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-e помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме и определенный по формуле 3(6);

Si - общая площадь i-ro помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Уд - объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год;

So6 - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

ТТ - тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных пунктом 59(1) Правил №, для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта.

С учетом требований положений Правил № для расчета среднемесячного объема тепловой энергии должны приниматься объемы, определенные п. 59(1) Правил № (в случае выхода из строя ОДПУ ТЭ).

В соответствии с абз. 3 и. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №) при оборудовании многоквартирного дома общедомовым прибором учета (далее - ОДПУ), плата начисляется исходя из среднемесячного объема, определенного по показаниям ОДНУ тепловой энергии за прошлый год, равномерными долями, в течение 12 месяцев в году. При этом исполнитель один раз в год производит корректировку размера платы за отопление.

Корректировка рассчитывается как разность между общей суммой, начисленной потребителю равномерно в течение 12 месяцев и суммой за фактическое потребление тепловой энергии, определенной по показаниям общедомового прибора учета или с учетом требований п.59(1) Правил №.

Если в течение года произошла смена исполнителя коммунальной услуги по отоплению, корректировка размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную в многоквартирный дом, проводится каждым исполнителем коммунальной услуги по отоплению соответственно объемам тепловой энергии, предоставленными в многоквартирный дом в расчетные периоды предоставления коммунальной услуги по отоплению соответствующим исполнителем в году корректировки и применяемым таким исполнителем тарифом на тепловую энергию в соответствующие расчетные периоды, а также с учетом положений подпунктов 59.1 и 60.1 Правил № (письмо Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 28483-АЧ/04).

Год тепловой истории ОДНУ в многоквартирном доме по адресу: <адрес> определен с января по декабрь каждого года.

Соответственно, в связи со сменой исполнителя коммунальной услуги по отоплению на территории <адрес> с июля 2021 года, с учетом действующего порядка расчета платы на территории <адрес> (в течение календарного года) потребителям в МКД, а также п. 42(1) Правил № с применением формулы 3(4), ООО "Водоканал" должно произвести корректировку платы за отопление за период с июля 2021 года по декабрь 2021 года, рассчитанную как разницу между начисленной платой за отопление за период с июля 2021 года по декабрь 2021 года (предъявленной в платежных документах) и размером платы, которая определяется исходя из среднемесячного объема тепловой энергии по п. 59(1) Правил № за период с октября 2021 по декабрь 2021 года (месяцы отопительного сезона).

Как установлено судом, в инспекцию государственного жилищного надзора <адрес>, представлена копия платежного документа за февраль 2023 года по жилому помещению № многоквартирного <адрес> в <адрес>.

По результатам анализа вышеуказанного платежного документа Инспекцией установлено, что потребителю жилого помещения, расположенному по адресу: <адрес>, Жирновск № <адрес> ООО "Водоканал" произведен перерасчет платы по строке "Отопление" на сумму (-) 988,85 руб. Вместе с тем, указанная сумма перерасчета произведена ООО "Водоканал" как корректировка платы за отопление за весь 2022 год, что указано в платежном документе в информации об основаниях перерасчета платы.

Таким образом, судом установлено, что, вопреки доводам письменных возражений ответчика, требования Инспекции, отраженные в исковом заявлении, в части возложения на ООО "Водоканал" произвести потребителям многоквартирного <адрес> в <адрес> перерасчет платы за отопление за период с января 2022 года с учетом требований п. 42(1) Правил №, в полном объеме не исполнены.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требования Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> и обязать Общество с ограниченной ответственностью "Водоканал" (ИНН 3453003781, ОГРН 1163443060021) в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу:

- на основании требований, установленных пунктом 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), произвести потребителям многоквартирного <адрес> в <адрес> корректировку платы та отопление за период с июля 2021 по декабрь 2021 года, в том числе путем сторнирования задолженности с указанием в платежном документе основания перерасчета платы в соответствии с п. 69 Правил №;

- произвести потребителям многоквартирного <адрес> в <адрес> перерасчет платы за отопление за период с января 2022 года с учетом требований п. 42(1) Правил №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> к ООО «Водоканал» о понуждении произвести перерасчет платы за коммунальные услуги – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Водоканал" (ИНН 3453003781, ОГРН 1163443060021) в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу:

- на основании требований, установленных пунктом 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), произвести потребителям многоквартирного <адрес> в <адрес> корректировку платы та отопление за период с июля 2021 по декабрь 2021 года, в том числе путем сторнирования задолженности с указанием в платежном документе основания перерасчета платы в соответствии с п. 69 Правил №;

- произвести потребителям многоквартирного <адрес> в <адрес> перерасчет платы за отопление за период с января 2022 года с учетом требований п. 42(1) Правил №.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд <адрес> в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда на основании ст. 199 ГПК РФ составлено ДД.ММ.ГГГГ.

        Судья     подпись      А.В. Леванин

    копия верна:

Судья                                                                                                                                                    А.В. Леванин