Решение по делу № 12-98/2024 от 18.03.2024

Дело №12-98/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воркута                             07 мая 2024 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Никитин М.Ю., с участием помощника прокурора г. Воркута Попова И.А., представителя должностного лица – начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми М., действующей на основании доверенности,

рассмотрев жалобу должностного лица – начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми Булатова А.Р., на постановление мирового судьи Горняцкого судебного участка г. Воркуты от 14.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Горняцкого судебного участка г. Воркуты от 14.07.2023 должностное лицо – начальник ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми Булатов А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Булатов А.Р. обратился в Воркутинский городской суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене судебного акта и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая на то, что мировым судьей не дана оценка его доводам, изложенным в письменном объяснении об отсутствии нарушений к требованиям антитеррористической защищённости объектов СИЗО-3.

В судебном заседании представитель ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми доводы жалобы поддержала в полном объеме, пояснения дала аналогичные, изложенным в жалобе и письменных объяснениях должностного лица, привлечённого к административной ответственности, дополнив, что нарушено правило подсудности рассмотрения дела об административном правонарушении, Булатов А.Р. является специальным субъектом и подлежит привлечению только к дисциплинарной ответственности.

Помощник прокурора г. Воркуты Попов И.А., участвующий в судебном заседании по поручению Печорского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, доводы жалобы не поддержал, считая постановление мирового судьи законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, жалобу должностного лица без удовлетворения.

Заслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ст. 11.15.1 и ст.20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, для должностных лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанные в ч.ч. 1 и 2 настоящей статьи, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

На основании п. 1,2 ст. 2 Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» система государственной службы включает в себя государственную гражданскую службу; военную службу; государственную службу иных видов. Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.1,6 ст.1 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменении в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» служба в уголовно-исполнительной системе – это вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, в также на должностях, не являющихся должностями в уголовно-исполнительной системе, в случаях и на условиях, которые предусмотрены названным федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации. Сотрудником является гражданин, проходящий в соответствии с этим федеральным законом службу в уголовно-исполнительной системе в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания.

Из материалов дела следует, что Булатов А.Р., на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, занимал должность начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми, данный факт мировым судьей учтен не был, что привело к нарушению положений ст. 23.1 КоАП РФ и не соблюдению подсудности рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении, мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, что на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления мирового судьи и направление дела об административном правонарушении на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат рассмотрению доводы жалобы заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Горняцкого судебного участка г. Воркуты от 14.07.2023 о привлечении должностного лица – начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми Булатова А.Р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ – отменить, направив настоящее дело об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье Паркового судебного участка г. Воркуты РК.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в порядке надзора по правилам ст. 30.12-30.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ в третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья:                                     М.Ю. Никитин