Решение по делу № 9а-51/2019 от 11.07.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 июля 2019 года             п. Кез Удмуртской Республики

Судья Кезского районного суда Удмуртской Республики Одинцова О.П., рассмотрев административное исковое заявление Калашникова Н.В. к Администрации муниципального образования «Кезский район» об обязании выделить жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Калашников Н.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Кезский район» об обязании выделить жилое помещение. Истец просит обязать выделить ему жилое помещение в <адрес> взамен жилого помещения по <адрес> по программе реновации жилья либо поставить на учет, как нуждающегося в жилом помещении.

Как следует из содержания административного искового заявления истец не согласен с ответами главы администрации муниципального образования «Кезский район» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности Земельный кодекс РФ.

Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, должна осуществляться, соответственно, способами и в сроки, которые установлены гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

В соответствии с абз. 6 ст. 12 и ст. 13 ГК РФ признание судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одним из способов защиты гражданских прав.

Исходя из предмета и оснований административного иска, Калашниковым Н.В. оспаривается ненормативный акт администрации муниципального образования «Кезский район». При этом заявленные требования сопряжены со спором об осуществлении гражданских прав, поскольку обращаясь с настоящим административным иском в суд, Калашников Н.В. в обоснование заявленных требований ссылается на нарушение оспариваемым постановлением его права на реализацию права на жилое помещение.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

В силу ч. 6 ст. 218 КАС РФ не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 5 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 36 от 27 сентября 2016 года "О некоторых вопросах применения судами КАС РФ", по смыслу ч. 4 ст. 1 КАС РФ и ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Обращаясь с указанным иском, Калашников Н.В. фактически оспаривает решение, которым было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещения, им так же предъявлены требования об обязании ответчика поставить его на соответствующий учет.

Таким образом, заявленный истцом спор не вытекает из административных и иных публичных правоотношений, а затрагивает личные имущественные права истца, в связи с чем подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку касается жилищных прав.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 128, 198-199 КАС РФ, судья

о п р е д е л и л :

В принятии административного искового заявления Калашникова Н.В. к Администрации муниципального образования «Кезский район» об обязании выделить жилое помещение отказать.

    На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 15 дней со дня вынесения через Кезский районный суд Удмуртской Республики.

    Судья     О.П. Одинцова