Решение по делу № 33-3410/2021 от 03.06.2021

УИД 72RS0021-01-2021-000893-19

Дело в суде первой инстанции № 2-1118/2021

Дело № 33-3410/2021

    Апелляционное определение

г. Тюмень              05 июля 2021 года

        Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего	Журавлёвой Г.М.,
судей	Смоляковой Е.В., Халаевой С.А.,
при секретаре	Магдич И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе третьего лица Департамента имущественных отношений Тюменской области в лице директора Киселева А.В. на решение Тюменского районного суда Тюменской области от 23 марта 2021 года, которым постановлено:

«Исковые требования удовлетворить.

Признать за Валиевой Дамирой Мухаметвалиевной право собственности на земельный участок площадью 503 кв.м., под индивидуальным жилым домом расположенным по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Ембаевское муниципальное образование, д.Тураева, пер.<.......>, д.5, в следующий координатах:

Номер точки	Х	У
<.......>	<.......>	<.......>
<.......>	<.......>	<.......>
<.......>	<.......>	<.......>
<.......>	<.......>	<.......>

в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Сиразиевым Азатом Рафилевичем от 13.11.2019 года.».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Журавлёвой Г.М., выслушав представителя Абдуллина Н.Н., полагавшего, что оснований для отмены решения суда не имеется, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Валиева Д.М. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований) к администрации Ембаевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области, Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Ембаевский» (далее СПК «Ембаевский») о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что истец, является собственником жилого дома с кадастровым номером <.......> по адресу: Тюменская область, Тюменский район, д.Тураева, пер.<.......>, д.5. Земельный участок, в границах которого расположен жилой дом имеет кадастровый номер <.......> площадью 325 321,6 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов и расположен в зоне жилой застройки. Согласно выписки из протокола №1 внеочередного собрании уполномоченных СПК «Ембаевский» земельный участок был выделен истцу, с 2014 года заключен договор аренды. Истец использует земельный участок по назначению, возвела на нем жилой дом, право собственности зарегистрировано 11.04.2019 на основании решения Тюменского районного суда Тюменской области от 03.12.2018. 20.02.2020 истец обратилась в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату под жилой дом, однако, решением №374-о-ТР от 17.03.2020 ей было отказано, на основании того, что схема расположения земельного участка не может быть утверждена в связи с несоответствием требованиям к образуемым земельным участкам (испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <.......>, учтенного в ЕГРН со статусом «временный». Образование новых объектов недвижимости, внесенные в ЕГРН сведения о котором носят временный характер, не допускается); испрашиваемый земельный участок пересекает границы земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования иному лицу; не представлено согласие землепользователя на образование земельного участка. В настоящее время ответчик СПК «Ембаевский», не может распоряжаться землями, предоставленными ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, поскольку находится на стадии банкротства. По заявке истца кадастровым инженером Сиразиевым А.Р. выполнен межевой план. На основании изложенного истец просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 807 кв.м. под индивидуальным жилым домом, расположенным по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Ембаевское МО, д.Тураева, пер. <.......>, д.1 в координатах в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Сиразиевым А.Р. от 24.10.2019.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился Департамент имущественных отношений Тюменской области в лице директора Киселева А.В..

В апелляционной жалобе просит об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Указывает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Ссылается на то, что спорный земельный участок был предоставлен СПК «Ембаевское» в соответствии с государственным актом № <.......>, согласно которому предоставлено 7 327 га земли, из них в коллективно-долевую собственность 6 161 га, в постоянное (бессрочное) пользование – 1 166 га, для сельскохозяйственного производства, согласно данным инвентаризации жилой дом истца расположен на земельном участке, предоставленном в постоянное (бессрочное пользование) для сельскохозяйственного производства.

Отмечает, что при обращении в Департамент с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату, истцу было отказано в согласовании по тем основаниям, что земельный участок расположен в границах земельного участка с КН <.......>, учтенного в ЕГРН со статусом «Временный», тогда как в соответствии с пунктом 7 статьи 72 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенного в ЕГРН, сведения о котором носят временный характер, не допускается, кроме того, земельный участок пересекает границы земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования СПК «Ембаевский», также истцом не предоставлено согласие землепользователя на образование земельного участка. Указанным обстоятельствам в решении суда не дана оценка.

Полагает, что судом не применены нормы ст.ст. 11.2, 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Указывает, что 29.05.2014 между СПК «Ембаевский» и истцом заключен договор аренды земельного участка для личного подсобного хозяйства, который продлевался в 2017, 2018 годах, тогда как в соответствии со ст. 269 Гражданского кодекса Российской Федерации, лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками.

Считает, что судом не применен подп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса российской Федерации, согласно которой принципом земельного законодательства является принцип платности использования земли. Учитывая, что земельный участок принадлежит СПК «Ембаевский» на праве постоянного (бессрочного) пользования право собственности на земельный участок может быть приобретено в соответствии со ст.ст. 1, 39.20, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а также с учетом требований к образованию земельных участков.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие истца Валиевой Д.М., представителей ответчиков администрации Ембаевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области, СПК «Ембаевский» в лице конкурсного управляющего Лосева В.А., третьих лиц Алимбаева Х.А., Саитовой Г.Ф., Ударцевой О.А., представителей третьих лиц ФГБУ ФКП Росреестра по Тюменской области, Департамента имущественных отношений Тюменской области, которые о времени и месте судебного заседания извещены, сведений о причинах неявки не представили.

Заслушав докладчика, представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение суда в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для отмены либо изменения решения суда в апелляционном порядке не находит.

Судом установлено, что решением Тюменского районного суда Тюменской области от 03 декабря 2018 года по гражданскому делу №2-2637/2018 по иску Валиевой Дамиры Мухаметвалиевны к СПК «Ембаевский», администрации Тюменского муниципального района, администрации Ембаевского МО Тюменского района, Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на самовольную постройку, постановлено: «Исковые требования Валиевой Дамиры Мухаметвалиевны удовлетворить. Признать за Валиевой Дамирой Мухаметвалиевной право собственности на жилой дом, площадью 45,7 кв.м., расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, д. Тураева, переулок <.......>, д.5» (л.д.30-34). Решение суда вступило в законную силу 15.01.2019.

Вышеназванным решением суда установлено, что решением внеочередного общего собрания уполномоченных СПК «Ембаевский» от 21.06.2011 Валиевой Д.М. выделено 5 соток земли из земельного участка Коенбаева В.

29 мая 2014 года между СПК «Ембаевский» (арендодатель) и Валиевой Д.М. (арендатор) заключен договор № 35 аренды земельного участка, по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок №22 из земель поселения согласно Рабочего проекта Генерального плана усадебных застроек группы жилых домов в д. Тураева №11279 от 1995 года Тюменского района, расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, д. Тураева, для использования земельного участка личного подсобного хозяйства.

11.09.2017 и 01.06.2018 между СПК «Ембаевский» и Валиевой Д.М. вновь заключены договоры аренды земельного участка, указанного выше.

Постановлением администрации Ембаевского муниципального образования №159 от 25.12.2014 на основании заявления Валиевой Д.М. жилому дому, расположенному на земельном участке по адресу: Тюменская область, Тюменский район, д. Тураева, участок №22, присвоен адресу: Тюменская область, Тюменский район, д. Тураева, переулок <.......>, д.5.

Как следует из справки СПК «Ембаевский» на основании Постановления Минсельхозпрода РСФСР №544 от 21.06.1991 совхоз им. Калинина реорганизован в КСХП «Ембаевское». На основании Постановления администрации Тюменского района №288 от 31.03.1993 КСХП «Ембаевское» реорганизовано в ТОО СХП «Ембаевское». На основании приказа администрации Тюменского района №120 от 05.03.1999 ТОО СХП «Ембаевское» реорганизовано в СПК «Ембаевский».

По сведениям Департамента имущественных отношений Тюменской области земельный участок в д. Тураева расположен в границах земельного участка предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование СПК «Ембаевский» для сельскохозяйственного производства.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 02.11.2018 СПК «Ембаевский» признан банкротом, открыто конкурсное производство.

Согласно выписке из ЕГРН Управления Росреестра от 15.04.2019 за истцом зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 45,7 кв.м., расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, д. Тураева, переулок <.......>, д.5, год завершения строительства 2017 (л.д.40-42).

Согласно межевому плану, кадастрового инженера Сиразиева А.Р. 13.11.2019, подготовленному в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка установлено, что в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <.......>, с адресным описанием: Тюменская область, Тюменский район, Ембаевское муниципальное образование д. Тураева, переулок <.......>, в районе д.5. Границы земельного участка сформированы с учетом фактических границ по заборам и строениям. Согласно Правилам землепользования и застройки, утвержденным решением Думы Ембаевского сельского поселения №15 от 15.05.2014 образуемый     земельный участок расположен в зоне Сх5 «Зона для ведения личного подсобного хозяйства».

Решением Департамента имущественных отношений Тюменской области в удовлетворении заявления в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату – отказано, поскольку схема расположения земельного участка не может быть утверждена в связи с несоответствием требованиям к образуемым земельным участкам (испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <.......>, учтенного в ЕГРН со статусом «временный». Образование новых объектов недвижимости, внесенные в ЕГРН сведения о котором носят временный характер, не допускается); испрашиваемый земельный участок пересекает границы земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования иному лицу; не представлено согласие землепользователя на образование земельного участка (л.д.28-29).

Разрешая заявленный спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел исходил из того, что Валиева Д.М. владеет земельным участком на законных основаниях, является пользователем земельного участка, несет необходимые расходы, связанные с содержанием недвижимого имущества, обстоятельств исключающих возможность приобретения истцом в собственность спорного земельного участка судом не установлено, каких-либо иных притязаний на данный участок судом также не установлено, в связи с чем, суд посчитал необходимым защитить права истца путем признания права на земельный участок.

С указанным выводом судебная коллегия считает возможным согласиться, полагая, что доводы апелляционной жалобы третьего лица Департамента имущественных отношений Тюменской области его не опровергают, отмечая следующее.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что у истца отсутствуют законные основания для пользования земельным участком, тогда как судебная коллегия отмечает, что вступившим в законную силу решением суда, которым за истцом признано право собственности на возведенный на земельном участке жилой дом, не установлено обстоятельств незаконности занятия истцом земельного участка, судом указано на отсутствие нарушения законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных названным Кодексом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из обстоятельств дела следует, что правообладателем земельного участка, из которого истец просит выделить земельный участок, является СПК «Ембаевский», которым права на земельный участок приобретены на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного постоянного пользования землей № <.......> на основании Постановления главы администрации Тюменского района № 566 от 02.09.1992 г..

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На обращение в Департамент имущественных отношений Тюменской области с целью оформления прав на земельный участок истцу было указано на то, что земельный участок расположен в границах земельного участка с КН <.......>, учтенного в ЕГРН со статусом «Временный», тогда как в соответствии с пунктом 7 статьи 72 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенного в ЕГРН, сведения о котором носят временный характер, не допускается, кроме того, земельный участок пересекает границы земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования СПК «Ембаевский», также истцом не предоставлено согласие землепользователя на образование земельного участка

Однако в отношении СПК «Ембаевский» ведется процедура банкротства, в связи с чем данное юридическое лицо ограничено в правоспособности.

Кроме того, поскольку на спорном земельном участке истцом возведен жилой дом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о признании за истцом права на земельный участок.

Судебная коллегия считает несостоятельными доводы апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок был предоставлен СПК «Ембаевское» в соответствии с государственным актом № <.......>, согласно которому предоставлено 7 327 га земли, из них в коллективно-долевую собственность 6 161 га, в постоянное (бессрочное) пользование – 1 166 га, для сельскохозяйственного производства, согласно данным инвентаризации жилой дом истца расположен на земельном участке, предоставленном в постоянное (бессрочное пользование) для сельскохозяйственного производства.

При составлении межевого плана на земельный участок кадастровым инженером Сиразиевым А.Р. учитывались действующие правила землепользования и застройки Ембаевского муниципального образования Тюменской области, земельный участок расположен в зоне Сх5 – зона для ведения личного подсобного хозяйства, где разрешено строительство домов.

Вопреки доводам апелляционной жалобы состоявшееся решение суда не противоречит принципу исполнимости судебного решения.

Судебная коллегия полагает необходимым обратить внимание на то обстоятельство, что права Департамента имущественных отношений Тюменской области принятым решением не нарушаются, правообладателем земельного участка, из которого подлежит образованию по решению суда земельный участок, является СПК «Ембаевский», который не высказывал несогласие с предъявленным иском, истец в силу статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации имеет преимущественное право на приобретение земельного участка в собственность. Обстоятельства законности пользования земельным участком подтверждены вступившим в законную силу судебным постановлением, которым за истцом признано право собственности на расположенный на земельном участке жилой дом, обстоятельств невозможности предоставления земельного участка в собственность истцу судом не установлено, таким образом, доводы апелляционной жалобы основанием к отмене состоявшегося судебного постановления не являются, решение подлежит оставлению без изменения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тюменского районного суда Тюменской области от 23 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу третьего лица Департамента имущественных отношений Тюменской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: