Решение от 10.01.2019 по делу № 33-94/2019 от 27.11.2018

Судья ФИО16 №

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород                     10 января 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Журавлевой Н.М.,

судей: Шикина А.В., Батялова В.А.,

при секретаре: Яшиной А.А.

с участием ответчиков Закалюкина В.Я., Богачева А.В., Леонтьева Д.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ГСК «Нижегородский ратник» Спиридонова В.Ю., действующего на основании Устава и выписки из ЕГРЮЛ

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе Закалюкина В.А.

на решение Советского районного суда г. Н.Новгорода от 11 апреля 2018 года по иску Администрации города Нижнего Новгорода к Закалюкину Виктору Яковлевичу, Маркову Олегу Юрьевичу, Шибановой Марине Михайловне, Богачеву Андрею Владимировичу, Селионенко Ивану Ивановичу, Балалаеву Борису Ивановичу, Леонтьеву Дмитрию Владиславовичу, Нестерову Николаю Зиновьевичу, Колосовой Вере Анатольевне, Папаха Николаю Александровичу, Частову Владимиру Александровичу о признании здания самовольной постройкой.

Заслушав доклад судьи областного суда Шикина А.В., объяснения явившихся лиц, судебная коллегия

установила:

Администрация г. Н.Новгорода обратилась в суд с иском к ответчикам Закалюкину Виктору Яковлевичу, Маркову Олегу Юрьевичу, Шибановой Марине Михайловне, Богачеву Андрею Владимировичу, Селионенко Ивану Ивановичу, Балалаеву Борису Ивановичу, Леонтьеву Дмитрию Владиславовичу, Нестерову Николаю Зиновьевичу, Колосовой Вере Анатольевне, Папаха Николаю Александровичу, Частову Владимиру Александровичу с требованиями:

- признать здание № гаражи с № по №, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, южнее территории автостанции самовольной постройкой;

- обязать владельцев гаражей в месячный срок снести здание №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, южнее территории автостанции;

- предоставить право истцу, в случае отказа ответчиками исполнить решение суда в установленный судом срок, осуществить самовольной постройки самостоятельно с последующим возмещением понесенных расходов за счет ответчика.

В обоснование иска указано, что распоряжением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден проект планировки и межевания территории в границах Окский съезд, улиц Студенческая, проспекта Гагарина в <адрес> г. Н.Новгорода. В соответствии с данным распоряжением земельный участок с кадастровым номером № по <адрес>, южнее территории автостанции предназначен под застройку физкультурно-оздоровительным комплексом с подземной автостоянкой (квартал №).

В настоящее время на территории данного земельного участка, в отсутствие правовых оснований, находятся гаражи боксового типа.

Пользователи названных гаражей объединены в гаражно-строительный кооператив «ФИО14 Ратник» №, который согласно выписки из ЕГРЮЛ создан в 1999 году.

В соответствии с данными публичной кадастровой карты каких-либо объектов недвижимого имущества на данном земельном участке на кадастровом учете не зарегистрировано. Гаражно-строительный кооператив «Нижегородский Ратник» занимает земельный участок в отсутствие законных оснований.

Согласно списку членов ГСК «Нижегородский Ратник» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, здание № имеет 11 гаражей боксового типа, владельцы каждого бокса привлечены по данному спору в качестве соответчиков.

В адрес председателя гаражно-строительного кооператива «Нижегородский Ратник» администрацией г. Н.Новгорода ДД.ММ.ГГГГ была направлена претензия о добровольном сносе самовольных построек. Однако, до настоящего времени гаражи не снесены, территория не очищена от отходов строительства и сноса.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст. 222 ГК РФ администрация г. Н.Новгорода просила суд удовлетворить заявленный иск.

В судебном заседании представитель истца администрации г.Н.Новгорода (по доверенности) Капустина Н.А. исковые требования поддержала.

Ответчики Закалюкин В.Я.., Нестеров Н.З., Марков О.Ю., Богачев А.В., представитель третьего лица Гаражно-строительного кооператива «Нижегородский Ратник» (по доверенностям) Плеханова А.В. возражали по иску, указывая, что спорные гаражи не являются самовольными постройками, так как были возведены в соответствии с действующим законодательством, с согласия собственника земельного участка.

Представитель ответчика Плеханова А.В. пояснила суду, что в 1998 г. в связи с расформированием училища тыла было принято решение о строительстве гаражей для военнослужащих. Заказчиком выступала Нижегородская КЭЧ района.

Однако в виду отсутствия финансирования у Нижегородской КЭЧ района на строительство гаражей, было принято решение осуществлять строительство за счет средств военнослужащих.

ДД.ММ.ГГГГ Нижегородская регистрационная палата зарегистрировала юридическое лицо – ГСК «Нижегородский ратник».

Истцы полагают, что земельный участок под строительство гаражей был фактически предоставлен.

В конце мая 1999 г. было начато строительство гаражных боксов.

Решением заместителя Министра Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство Обороны РФ разрешило передать земельный участок площадью 1,2 га по <адрес> под строительство гаражей для военнослужащих, что доведено до сведения начальника Нижегородской КЭЧ района (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) и главы администрации <адрес> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №). Так же в этих письмах была обозначена просьба произвести в установленном порядке передачу земельного участка.

Однако оформление передачи земельного участка, в установленном порядке так и не состоялась не по вине истцов.

На протяжении более 17 лет собственник земельного участка неоднократно менялся: изначально - Министерство обороны РФ; в 2003 г. - федеральная собственность; в 2011 г. - Федеральное государственное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ; в 2012 г. муниципальная собственность.

Начиная с конца 1999 г. члены ГСК «Нижегородский ратник» добросовестно, открыто и непрерывно владеют и пользуются гаражами как своим собственным имуществом.

На протяжении всего времени существования ГСК «Нижегородский Ратник», т.e. уже более 17 лет ведется переписка с различными инстанциями (в настоящий момент с администрацией <адрес>) с просьбами оформить надлежащим образом право на земельный участок, занятый гаражными боксами, которая не приводит к положительному результату, т.к. в ответ на все обращения ГСК «Нижегородский Ратник» получает сплошные «отписки». Основной причиной отказа предоставления земельного участка, занятого гаражами, в аренду является отсутствие зарегистрированных прав на гаражные сооружения. В свою очередь гаражи невозможно оформить в собственность без надлежащего оформления земельного участка.

В 2005 г. по инициативе ГСК «Нижегородский Ратник» был изготовлен план земельного участка с согласованием границ участка со смежными землепользователями: с КЭЧ Нижегородского гарнизона МВО. В настоящее время земельный участок, занятый гаражными боксами, имел кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ была проведена инвентаризация гаражных боксов, уточнен адрес их расположения: <адрес> (территория военного городка №- бывшее училище тыла, ГСК «Нижегородский ратник»). ДД.ММ.ГГГГ гаражный комплекс был поставлен на кадастровый учет. <адрес> здания (нежилое здание, гаражно-строительный кооператив «Нижегородский ратник») 4795,4 кв.м., количество этажей: 2, а также подземных 1. Кадастровый №. Сведения о правах отсутствуют.

Кроме того, ГСК «Нижегородский ратник» неоднократно получал (и прикладывал к своим обращениям в различные инстанции) положительные заключения о возможности сохранения и эксплуатации гаражей oт контролирующих и надзорных инстанций, в том числе:

- согласно экологическому обоснованию размещения ГСК «Нижегородский рантик», выданному ЗАО «Истоки» (лицензия ГС-4-№ к 2007 г., нормативные экологические и санитарно-эпидемиологические требования соблюдаются, воздействие гаражного кооператива на окружающую середу является допустимым по всем параметрам.

- в соответствии с письмом Главного управления МЧС России по ФИО14 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, нарушений требовании пожарной безопасности не выявлено. Управление не возражает против оформления в собственность гаражей и их дальнейшей эксплуатации.

- согласно экспертному заключению, выданному ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ФИО14 <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, возведение гаражных боксов соответствует установленным требованиям СанПиН.

- в соответствии с заключением, выданным ООО «Проектная группа ГИП-АР» и 2008 г., строительство ГСК «Нижегородский ратник» выполнено в соответствии требований экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм и правил, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для здоровья и жизни люден эксплуатацию.

Ответчики Балалаев Б.И., Леонтьев Д.В., Колосова В.А., Селионенко И.И., Частов В.А., Нестеров Н.З., Папаха Н.А., Шибанова М.М., а также представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования Министерства Обороны РФ, Управления Росреестра по Нижегородской области, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены надлежащим образом.

Решением Советского районного суда г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ с учетом определения суда от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки постановлено: «Иск администрации <адрес> удовлетворить.

Признать здание №, включая гаражи №, ?, 1/3, 1/4, 1/5, 1/6, 1/7, 1/8, 1/9, 1/10, 1/11, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, южнее территории автостанции самовольной постройкой.

Обязать владельцев гаражей в месячный срок снести здание №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, южнее территории автостанции, а именно: Закалюкина Виктора Яковлевича снести бокс №; Маркова Олега Юрьевича бокс №; Шибанову Марину Михайловну бокс №; Богачева Андрея Владимировича бокс № ?; Селионенко Ивана Ивановича бокс №; Балалаева Бориса Ивановича бокс 1/6; Леонтьева Дмитрия Владиславовича бокс 1/7; Нестерова Николая Зиновьевича бокс №; Колосову Веру Анатольевну бокс №; Папаха Николая Александровича бокс №; Частова Владимира Александровича бокс №.

Указать в порядке ст. 206 ГПК РФ, что если ответчик не исполнит решение в течение указанного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов».

В апелляционной жалобе заявителем поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявителем указано, об ошибочности вывода суда относительно самовольного занятия ответчиками спорного земельного участка и самовольном строительстве гаражей. 12 марта ДД.ММ.ГГГГ г. решением № 78 Исполнительного комитета Горьковского городского Совета депутатов трудящихся земельный участок №, площадью 13,0 га по Студенческому переулку, южнее территории автостанции был закреплен за Горьковской квартирно-эксплуатационной частью Московского ордена Ленина военного округа. В 1998 г. в связи с расформированием училища тыла принято решение о строительстве гаражей для военнослужащих. Заказчиком выступала Нижегородская КЭЧ района. Таким образом предполагалось поощрить военнослужащих за их заслуги перед отечеством. Однако в виду отсутствия финансирования у Нижегородской КЭЧ района на строительство гаражей, было принято решение осуществлять строительство за счет средств военнослужащих. ДД.ММ.ГГГГ в качестве юридического лица было зарегистрировано ГСК «Нижегородский ратник». Земельный участок под строительство гаражей был фактически предоставлен. В конце мая 1999 г. было начато строительство гаражных боксов. Решением заместителя Министра Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство обороны РФ разрешило передать земельный участок площадью 1,2 га по <адрес> под строительство гаражей для военнослужащих, что доведено до сведения начальника Нижегородской КЭЧ района (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) и главы администрации г. Н.Новгорода. Также в этих письмах была обозначена просьба произвести в установленном порядке передачу земельного участка. Однако, оформление передачи земельного участка в установленном порядке так и не состоялось, не по вине ответчиков. Начиная с конца 1999 г. все члены ГСК «Нижегородской ратник» добросовестно, открыто и непрерывно владеют и пользуются гаражами как своим собственным имуществом. Основной причиной отказа предоставления земельного участка, занятого гаражами, в аренду является отсутствие зарегистрированных прав на гаражные сооружения. В свою очередь гаражи невозможно оформить в собственность без надлежащего оформления прав на земельный участок. Министерство обороны РФ, отказывается защищать права ответчиков, не предоставляет в суд основополагающие документы.

В суде апелляционной инстанции ответчик Закалюкин В.Я., доводы апелляционной жалобы поддержал, пояснив суду, что гаражный кооператив строился с разрешения Министерства обороны РФ, о чем имеются соответствующие письма. Информация о строительстве гаражей передавалась начальнику КЭЧ по Н.Новгороду и Администрации г.Н.Новгорода, т.е. они знали о существовании данных строений, но никаких действий не предпринимали. Члены ГСК не строили самовольно данные сооружения, а только с разрешения Министерства обороны. Выплата пая в ГСК производилась. За судебной защитой прав заявитель не обращался. Они обращались в Администрацию г. Н.Новгорода для оформления документов на гаражи, но им отказывали, т.к. нет документов на землю.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования ГСК «Нижегородский ратник» Спиридонов В.Ю., пояснил, что с решением суда не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Попытки о регистрации права на данные гаражи предпринимались неоднократно посредством обращения в различные органы, но везде был получен отказ. За защитой нарушенных прав в суд не обращались.

Ответчики Богачев А.В., Леонтьев Д.В., пояснили суду, что с решением суда не согласны. Просили решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Другие лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда - www.oblsudnn.ru.

При указанных обстоятельствах в соответствии со ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле и их представителей, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 80 ЗК РСФСР от 1991 года закреплено, что земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Указом Президента РФ от 26.10.1993 № 1760 «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации», деятельность городских и районных Советов народных депутатов прекращена, а их функции переданы соответствующим местным администрациям.

В соответствии с пунктом 2 раздела II Положения земельные участки под строительство капитальных гаражей боксового или манежного типа для автомашин индивидуального пользования отводятся решениями исполкома горсовета только райкомхозам на основании заявок райисполкомов после создания при них гаражно-строительных кооперативов.

Проект строительства гаражей выполняется только на основании решения исполкома городского Совета депутатов грудящихся об отводе участка и паспорта земельного участка, выдаваемого отделом по делам строительства и архитектуры горисполкома (п.3 раздела II Положения).

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ, предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских нрав и обязанностей.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ, закреплено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно статьи 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 и п.4 ч.2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что решением Исполнительного комитета Горьковского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок по Студенческому переулку - южнее территории автостанции площадью 13,0 га был закреплен за КЭЧ ФИО5 <адрес> (правопредшественник Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Нижегородская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации) на праве бессрочного пользования.

Земельный участок с кадастровым номером №, согласно выписке из Единого реестра прав на недвижимость, находится в муниципальной собственности. Данный участок был сформирован путем разделения земельного участка с кадастровым номером №, переданным муниципалитету Министерством обороны Российской Федерации в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Каких либо сведений о наличии на земельном участке гаражного массива, а также каких-либо документов подтверждающих законность нахождения гаражей на земельном участке муниципалитету предоставлено не было, каких-либо обременений, или прав собственности третьих лиц на спорные гаражи также не зарегистрировано.

Судом установлено, что на земельном участке № фактически расположены гаражные боксы, в том числе спорное здание № с гаражными боксами 1/1, 1/2, 1/3, ?, 1/5, 1/6, 1/7, 1/7, 1/8, 1/9, 1/10, 1/11, пользователями которых являются ответчики по настоящему делу.

Пользователи гаражей объединены в Гаражно-строительный кооператив «Нижегородский Ратник», который зарегистрирован в ЕГРЮЛ в 1999 году. На момент создания ГСК вопросы предоставления земельных участков под строительство гаражей регулировались Земельным кодексом РСФСР 1991 года и Положением о порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденным решением Горьковского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Нижегородская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации было реорганизовано путем присоединения с ДД.ММ.ГГГГ Его правопреемником является ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Основным видом деятельности КЭЧ до реорганизации являлось «Управление эксплуатацией жилого фонда», а дополнительным видом деятельности являлось «Деятельность по учету и технической инвентаризации недвижимого имущества».

Разрешая возникший спор, руководствуясь указанными выше нормами материального права, оценив представленные стороной истца и ответчиками доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что отвод земельного участка под строительство спорных гаражей уполномоченными органами не производился, разрешение на строительство указанных гаражей не выдавалось, доказательства ввода спорных гаражей в эксплуатацию и регистрация на них права собственности в установленном законом порядке отсутствуют, стороной ответчиков в суд не представлены.

Представленная в материалы дела переписка членов ГСК «Нижегородский ратник» с администрацией г. Н.Новгорода, письма Министерства обороны РФ в администрацию г. Н.Новгорода, обоснованно признаны судом ненадлежащими доказательствами, поскольку были выданы органами не имеющим полномочий на отвод земельных участков для строительства гаражей и перерегистрации права собственности на них. Как верно отметил суд, представленные ответчиками документы не подтверждают законность возведения спорных строений в границах спорного земельного участка, поскольку Министерство обороны РФ не имело права, принимать решение о предоставлении земельного участка для гаражного строительства на территории г. Н.Новгорода. Также судом обоснованно отмечено, что решение заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка под строительство гаражей для военнослужащих, на которое в обоснование своих возражений ссылаются ответчики и представитель третьего лица ГСК «Нижегородский Ратник» в материалы дела не представлено. Из ответа на запрос суда следует, что в архиве ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России данный документ отсутствует. Иных документов, подтверждающих выделение земельного участка уполномоченным на это лицом под строительство гаражного кооператива, ответчиками, ГСК «Нижегородский Ратник» в суд не представлено.

Также в дело не представлены проект строительства гаражей, выполненный на основании решения органа местного самоуправления об отводе участка и кадастрового паспорта земельного участка, разрешение на строительство, акт ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что спорные гаражи являются самовольными постройками, поскольку земельный участок, уполномоченным органом на момент их возведения, а также в последующем не выделялся, доказательства опровергающие вывод суда материалы дела не содержат, суду не представлены. Самовольное занятие земельного участка объектом самовольного строительства нарушает законные права истца по использованию и распоряжению земельными участками на территории <адрес>, в связи с чем нарушенное право подлежит восстановлению путем сноса самовольных построек. На основании сделанных выводов суд удовлетворил заявленные истцом требования, признав спорные постройки самовольными, подлежащими сносу, с возложением данной обязанности на ответчиков.

При этом суд, руководствуясь ст. 206 ГПК РФ, предоставил истцу право в случае отказа ответчиками исполнить решение суда в установленный судом срок, осуществить снос самовольной постройки самостоятельно с последующим возмещением понесенных расходов за счет ответчиков, подлежат удовлетворению частично. Учитывая объем необходимых мероприятий по сносу самовольных построек, затратности и трудоемкости процесса, суд полагал необходимым установить ответчикам срок для добровольного исполнения решения суда в течение одного месяца с момента вступления в законную силу судебного решения.

Мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и правовые основания спора изложены в решении суда подробно и правильно, с анализом всех имеющихся доказательств, с которыми судебная коллегия соглашается.

Доводы апелляционной жалобы заявителя относительно не согласия с выводами суда о признании спорных гаражей самовольными постройками, являются не состоятельными и подлежат отклонению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения Исполнительного Комитета Горьковского Городского Совета Депутатов Трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, за Горьковской квартирно-эксплуатационной частью Московского ордена Ленина военного округа в бессрочное пользование закреплен земельный участок № по Студенческому переулку – южнее территории автостанции - площадью 13,0 га./том 1, л.д. 54-56/.

Из представленных ответчиками документов следует, что спорные гаражи были возведены на основании решения заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, о котором указано в письмах Квартиро-эксплуатационного управления Московского военного округа № № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованных начальнику Нижегородской КЭЧ района и главе администрации г. Н.Новгорода (т. 1, л.д. 98, 99). Однако, указанное решение в материалы дела представлено не было, существование данного документа официально не подтверждено.

Из материалов дела следует, что ответчики владеют гаражами № по 1/11, в здании №, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, южнее территории автостанции г. Н.Новгорода /т. 1, л.д. 100 – 106/, 132-140/.

Из пояснений ответчиков следует, что спорные гаражи возведены в период с 1999 по 2000 <адрес> доказательств, подтверждающих время возведения спорных гаражей, ответчики суду не представили и в материалах дела таковых не имеется.

На момент возведения спорных строений вопросы предоставления земельных участков под строительство гаражей регулировались Земельным кодексом РСФСР, введенным в ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ N №1, и Положением "О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев", утвержденным решением Горьковского городского Совета депутатов трудящихся N 429 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 28 Земельного кодекса РСФСР, предприятия, учреждения, организации, заинтересованные в строительстве объекта, обращаются в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством о предварительном согласовании места его размещения, обосновав примерные размеры земельных участков, а также сроки пользования землей.

Совет народных депутатов или по его поручению местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам обеспечивает выбор земельного участка в натуре (на местности). При выборе участка обязательное участие принимают сельские (поселковые) Советы народных депутатов, собственники земли, землевладельцы, землепользователи, арендаторы, представители соответствующих государственных служб, предприятий, учреждений и организаций, заинтересованных в отводе земель. При этом учитываются экологические и другие последствия предполагаемого занятия земель, перспективы использования данной территории и ее недр. Результаты работы оформляются актом выбора земельного участка для размещения объекта, а в необходимых случаях и его санитарной (охранной) зоны. К акту прилагаются картографические материалы, расчеты убытков собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием земельного участка, материалы других согласований и экспертиз, проведенных с учетом комплексного развития территории, предусмотренных законодательством РСФСР.

Полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные ст. 28 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями. (Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №).

По смыслу раздела II п. 2 Положения "О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев", регулирующего вопросы строительства капитальных гаражей боксового или манежного типа для автомашин индивидуального пользования, отвод земельного участка под строительство блоков гаражей боксового (манежного) типа осуществляется на основании решения администрации г. Н.Новгорода.

Таким образом, доказательством предоставления земельного участка под строительство гаражей может являться только решение администрации г. Н.Новгорода.

Однако соответствующее решение администрации г. Н.Новгорода о предоставлении земельного участка под строительство спорных гаражей в период с 1998 г. по 2000 г. в материалах дела отсутствует, ответчиками не представлено.

Имеющееся в материалах дела письма квартирно-эксплуатационного управления Московского военного округа № № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованные начальнику Нижегородской КЭЧ района и главе администрации г. Н.Новгорода со ссылкой на решение заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о разрешении передать земельный участок площадью 1,2 га из территории военного городка № под строительство гаражей для военнослужащих, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание при решении вопроса о законности возведения спорных построек и признания их легализованными, поскольку Министерство обороны РФ, не отнесено нормами Земельного кодекса РСФСР к органам, имеющим право предоставления земельных участков под строительство гаражей. Иных документов, подтверждающих законность предоставления земельных участков под строительство спорных гаражей ответчиками не представлено.

Сами ответчики в ходе рассмотрения дела не возражали относительно того, что документы на отвод земельного участка под строительство гаражей были оформлены ненадлежащим образом.

Так, согласно указанных выше писем начальнику Нижегородской КЭЧ района было предписано произвести передачу земельных участков под строительство гаражей установленным порядком и внести соответствующие изменения в документы на право пользования землей /т. 1, л.д. 99/. Как следует из материалов дела, данное предписание выполнено не было, надлежащее оформление отвода земельного участка не произведено.

Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 01.10.2012 г. № 3103 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «г. Н.Новгород» федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ, передало, а г. Н.Новгород принял в собственность объекты недвижимого имущества военного городка №, согласно приложения к настоящему передаточному акту – земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: ФИО14 <адрес>, г. Н.Новгород, р-н Советский, <адрес> – южнее территории автостанции /т. 1, л.д. 92,93/.

Спорные гаражи в перечне недвижимого имущества не указаны.

Распоряжением Правительства ФИО14 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден проект планировки и межевания территории в границах Окский съезд, <адрес> в <адрес> г. Н.Новгорода /л.д. 5, 6-12/, предусматривающий градостроительные планы земельных участков под строительство многоквартирного жилого дома с подземной автостоянкой, пристроенными и встроенными нежилыми помещениями и т.д. выполненные в составе проекта планировки и межевания территории в границах Окский съезд, <адрес>, проспекта Гагарина в <адрес> г. Н.Новгорода.

Сведения об утверждении проекта планировки и градостроительных планов расположения на спорном земельном участке гаражно-строительного кооператива в указанном выше документе отсутствуют.

Представленные стороной истца доказательства ответчиками не опровергнуты.

В силу п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, лицо, о░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░.░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░. 222 ░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░. ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░. 26 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ N 10 ░░ 29.04.2010 (░░░. ░░ 23.06.2015) "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░" ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░/░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░.░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░.░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329, 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░.░░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: