Решение по делу № 12-95/2024 (12-2353/2023;) от 14.11.2023

Дело ...

УИД 16RS0...-28

Р Е Ш Е Н И Е

... ...    РТ

         Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Хасанова М.М., рассмотрев дело по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью «...» (далее – ООО «...») на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора (далее – Центральное МУГАДН) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

          постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Тумановой Ю.Б. ... от ... ООО «...» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

         Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «...» Гейко В.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, мотивируя отсутствием состава административного правонарушения, поскольку списание денежных средств было произведено в установленном порядке.

        Представители ООО «...», Центрального МУГАДН в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении не представили.

         Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

         Изучив предоставленные суду материалы административного дела, оценив их в совокупности, судья приходит к следующему.

          В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

          В силу статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

         В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от ... № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

        Согласно пункту 6 статьи 31.1 Федерального закона от ... № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

        Привлекая ООО «...» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ должностное лицо исходило из того, что ... в 13:38:27 по адресу ... автомобильной дороги общего пользования федерального значения ... собственник (владелец) транспортного средства марки «..., в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от ... № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

        Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам урегулированы Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... (далее – Правила).

        В силу пункта 3 взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.

         Пункт 4 устанавливает, что оператор, под которым понимается индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, на которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке возложены полномочия по обеспечению фукнционирования системы взимания платы, осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

         Реестр ведется оператором в электронном виде.

         Регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 - 55 настоящих Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации (далее - заявление о регистрации в реестре).

        Собственник (владелец) транспортного средства при необходимости указывает в заявлении о регистрации в реестре о намерении использовать бортовое устройство или стороннее бортовое устройство для внесения платы пункт 5 Правил).

        Согласно пункту 87 Правил бортовое устройство предоставляется собственнику (владельцу) транспортного средства, зарегистрированному в реестре, на основании его заявления о намерении использовать бортовое устройство и закрепляется оператором за транспортным средством в соответствии с настоящими Правилами.

         Представленные материалы свидетельствуют о том, что транспортное средством марки «..., зарегистрировано за владельцем транспортного средства ООО «...».

... оператор в соответствии с пунктами 89 и 90 Правил, по договору безвозмездного пользования и оформленному на его основании акту приему-передачи передал Гейко А.П.,, директора ООО «...», для установки на транспортное средство «... бортовое устройство с заводским номером ..., представляющее собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации, определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

         В соответствии с пунктом 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

        При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

         В соответствии с представленной ООО «...» информацией, на момент фиксации бортовое устройство с заводским номером ... закрепленное за транспортным средством «..., не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

          Заявитель, отвергая выдвинутое против него обвинение, указывает на детализацию начислений платы по транспортному средству. Из представленной выписки на расчетном счете, с которого списываются платежи за проезд по автомобильным дорогам, было 8446 рублей 70 копеек.

        Кроме того, в соответствии с информацией, содержащейся в представленной детализации, ... за путь, пройденный транспортным средством «..., списывалась плата за период времени ... 13:32:24 по ... 13:40:38 в размере 4 рубля 10 копеек.

        В данном случае размер платы за проезд составил 4 рубля 10 копеек, что явно несоразмерно с возложенным штрафом в размере ... рублей, который может быть наложен за неисполнение обязанности по его оплате, что свидетельствует об отсутствии в бездействии ООО «...» субъективной стороны вмененного ему правонарушения.

         В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

          Кроме того, судом был неоднократно истребован оригинал дела об административном правонарушении, который административным органом представлен не был, в связи с чем невозможности проверить заявленные доводы.

         Учитывая, что бесспорных доказательств виновности ООО «...» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ не добыто, доводы о невиновности заявителя не опровергнуты, постановление подлежит отмене ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

        Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

       жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «...» удовлетворить.

       Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «...» отменить, производство по делу прекратить.

        Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья:              «подпись»                                                          М.М.Хасанова