Решение по делу № 5-155/2018 от 16.07.2018

                                                                                                                   № 5-155/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    14 августа 2018 года                                                  село Майма

Судья Майминского районного суда Республики Алтай Ередеева А.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Турдиалиева Н. У., <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, не имеющего места регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающего в селе <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> «А» о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в 10 часов 00 минут в селе <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> «А» выявлен гражданин Республики Узбекистан Турдиалиев Н. У. который совершил нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, находясь на территории Российской Федерации с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по окончании срока временного пребывания до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> не покинул пределы Российской Федерации.

В судебном заседании Турдиалиев Н.У. пояснил, что русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается, с правонарушением согласился, не смог выехать с территории Российской Федерации в виду материальных трудностей. В настоящий момент на территории РФ у него имеется семья, на иждивении четверо несовершеннолетних детей.

Исследовав доказательства: протокол № 1636 от 13.08.2018 года об административном правонарушении, справку на физическое лицо временной регистрации, прихожу к выводу о совершении Турдиалиевым Н.У. правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Решая вопрос о наказании, прихожу к следующему.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ ( ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закрепляет право каждого на уважение его личной и семейной жизни (п.1). Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. (п.2)

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 2 марта 2006 года № 55-О, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям, а так же отвечать характеру совершенного деяния.

Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать их за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального Закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Учитывая факт нахождения Турдиалиева Н.У. в гражданском браке с гражданкой Российской Федерации, наличие у него на иждивении несовершеннолетних детей, прихожу к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Турдиалиева Н. У. виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

        Судья                                                                                                А.В. Ередеева

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по РА (МО МВД «Майминский» по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>)

Расчетный счет <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, КБК 18<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, ОКТМО 84615000, ИНН 0411004883, КПП 041101001, УИН 18<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.

    Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Майминского районного суда в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> кабинет <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.