Решение по делу № 12-45/2015 от 22.01.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <адрес> городского суда Чувашской Республики Смаева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу представителя ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» на постановление административной комиссии <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии <адрес> Республики № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Согласно обжалуемому постановлению ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в 08 часов 00 минут «ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» допущено нарушение п.2.9 «Правил благоустройства территории <адрес> ЧР», выразившееся в том, что контейнерная площадка, предназначенная для сбора и временного хранения отходов потребления от жилого <адрес> была захламлена, тем самым совершено правонарушение, предусмотренное ст.10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

Не согласившись с принятым административным органом решением, представитель ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» обратился в суд с жалобой на постановление, полагая его необоснованным, незаконным, просил отменить постановление, указав, что при рассмотрении административным органом протокола об административном правонарушении и вынесении обжалуемого постановления были допущены существенные процессуальные нарушения.

В жалобе заявитель указывает, что Общество не было извещено о составлении протокола об административном правонарушении и времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, тем самым был нарушен порядок привлечения юридического лица к административной ответственности.

Одновременно заявитель ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления административного органа.

В судебном заседании представитель ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» Ермошкин А.Ю., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, поддержал жалобу по приведенным в ней основаниям.

Представитель администрации г. Новочебоксарск - Миронов Д.Г., действующий на основании доверенности, извещенный о времени и месте жалобы, в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя администрации <адрес> ввиду невозможности участия в судебном заседании. В ходатайстве просил жалобу отклонить, постановление оставить без изменения.

Выслушав представителя Ермошкина А.Ю., изучив материалы дела, представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судом установлено, что в установленный законом срок представитель ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» обратился в Арбитражный Суд ЧР с жалобой на указанное постановление. Определением Арбитражного суда ЧР производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью дела арбитражному суду.

Нарушение порядка обжалования, допущенное представителем ОАО «Чувашская энергосбытовая компания», в данном случае не может являться препятствием для реализации им предусмотренного ст.25.1, ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях права обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах суд, признавая уважительной причину пропуска срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении в Новочебоксарский городской суд ЧР, удовлетворяет ходатайство представителя ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» (далее – Общество) о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд признает доводы представителя ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» о ненадлежащем извещении юридического лица несостоятельными.

Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В зависимости от обстоятельств дела извещение может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

В материалах дела имеются сведения о телефонном сообщении представителя административного органа Белова А.А. ДД.ММ.ГГГГ в 13 час.41 мин. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, полученном представителем ОАО «Чувашская энергосбытовая компания», и в 16 часов 42 минуты о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, имеются сведения из журнала отправления факсовых сообщений об извещении о времени и месте рассмотрения дела на номер телефона ОАО «Чувашская энергосбытовая компания»: № Представитель Ермошкин А.Ю. подтвердил, что данный телефонный номер зарегистрирован за ОАО «Чувашская энергосбытовая компания».

Ответ на запрос суда, полученный из ОАО Ростелеком» о телефонных соединениях на номер: № не может быть принят во внимание как доказательство, подтверждающее доводы заявителя жалобы, учитывая, что представителем административного органа, участвовавшим в рассмотрении дела, был предположительно указан данный телефонный номер. При истребовании судом сведений не учитывался номер, указанный в журнале учета факсовых сообщений.

Факт осуществления телефонных звонков в указанное в телефонограмме время и отправление факса в ОАО «Чувашская энергосбытвая компания» подтвердил ведущий специалист сектора экологической безопасности администрации <адрес> Белов А.А.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Белов А.А. показал, что в указанное в телефонограмме время ДД.ММ.ГГГГ по телефону (номер которого не помнит, т.к. имеется несколько номеров в администрации города), сообщил представителю ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» о составлении протокола, и в этот же день сообщил о рассмотрении дела об административном правонарушении. В телефонограмме им ошибочно был указан исполнительный директор, как лицо, принявшее сообщение. Телефонное сообщение приняла девушка, представившаяся работником данного юридического лица. После осуществления телефонных звонков им были направлены соответствующие извещения по факсу в адрес ОАО «Чувашская энергосбытовая компания».

Свидетель был предупрежден по ст.17.9 КоАП РФ об ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Оснований ставить под сомнение достоверность его показаний у суда не имеется.

Суд приходит к выводу, что административным органом были приняты необходимые меры для извещения юридического лица о составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении.

Относительно доводов представителя Общества об отсутствии возможности прибытия представителя к указанному в телефонограмме времени на составление протокола об административном правонарушении, суд учитывает, что сведений и доказательств, свидетельствующих о заявлении в адрес административного органа ходатайства представителем Общества об отложении времени составления протокола, суду не представлено.

Признавая необоснованной жалобу по заявленным в ней доводам, суд не находит оснований для отмены постановления.

Вина юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст.10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР», кроме протокола об административном правонарушении, составленного ДД.ММ.ГГГГ заведующим сектором экологической безопасности и благоустройства администрации <адрес> ЧР, подтверждается иными материалами дела об административном правонарушении:

- актом № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленным специалистами сектора экологической безопасности администрации <адрес>, о выявлении ими ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут факта захламления контейнерной площадки по адресу: <адрес>, находящейся в обслуживании ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» в соответствии с договором об управлении многоквартирным домом, о проведении фотосъемки указанного участка местности с использованием цифрового фотоаппарата Оlimpus.

- фотоснимками с изображением контейнерной площадки возле <адрес>, на которой размещен крупногабаритный мусор (стройматериалы).

Суд приходит к выводу, что административным органом при вынесении постановления по делу об административном правонарушении верно квалифицированы действия юридического лица по ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

При составлении должностным лицом администрации <адрес> протокола об административном правонарушении и вынесении административным органом постановления о назначении административного наказания по ст.10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР» не допущено процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления.

Таким образом, суд признает постановление № вынесенное административной комиссией <адрес> ЧР ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР» правомерным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление административной комиссии <адрес> Республики № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через <адрес> городской суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.В. Смаева