Решение по делу № 5-991/2018 от 12.11.2018

копия                                                                               дело № 5-991/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Казань                                                                                    14 ноября 2018 года

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Д.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17. 7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП Сидоровой М. В., ИНН 482620477906, ОГРНИП 314482728700054,

УСТАНОВИЛ:

Изучив материалы дела об административном правонарушении полагаю, что они подлежат возвращению в связи с неправильным составлением протокола и не полнотой представленных материалов.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешив его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 3 статьи 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу ил законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства разъясняются их права и обязанности, предусмотренные данным Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае не явки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствии.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении от 7 ноября 2018 года составлен без участия ИП Сидоровой М.В. в отсутствие сведений о надлежащем извещении по адресу регистрации и отсутствии сведений от МВД РФ о том, где зарегистрирована ИП Сидорова М.П.

В протоколе об административном правонарушении не указаны дата и место рождения ИП Сидоровой М.П., не указаны паспортные данные.

В силу пункта 3 статьи 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении помимо прочего выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Установленные недостатки материалов дела указывают на невозможность принятия к производству дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении в отношении ИП Сидоровой М.В., а также другие материалы дела на стадии подготовки дела к рассмотрению подлежат возвращению, составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП Сидоровой М. В., возвратить в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан должностному лицу, уполномоченному на составление протокола об административном правонарушении.

Судья                                                                                          Д.Н.Латыпова