Решение по делу № 33-132/2023 (33-2839/2022;) от 14.12.2022

Судья Глухова Ю.Р. дело № 33-132/2023 (33-2839/2022)

дело № 2-1703/2022

УИД 12RS0001-01-2022-002384-62

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 17 января 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Халиулина А.Д.,

судей Лоскутовой Н.Г. и Иванова А.В.,

при секретаре Козылбаевой Э.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе В. на решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 14 октября 2022 года, которым в удовлетворении исковых требований В. к администрации муниципального образования «Обшиярское сельское поселение» Волжского муниципального района, администрации Волжского муниципального района об установлении границ и площади земельного участка отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Халиулина А.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Обшиярское сельское поселение» Волжского муниципального района, администрации Волжского муниципального района, в котором просил установить границы земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, в соответствии с межевым планом от 8 августа 2022 года, составленным кадастровым инженером Я.

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок предоставлен истцу на основании решения пятой сессии Обшиярского сельского Совета народных депутатов от 11 апреля 1991 года «О земельной реформе Марийской СССР и об утверждении комиссии по земельным вопросам». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. При проведении кадастровых работ кадастровым инженером установлено, что фактическая площадь земельного участка не соответствует его площади по сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН). Площадь спорного земельного участка не выше предельного максимального размера и не ниже предельного минимального размера земельных участков с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства, установленными Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Собрания депутатов муниципального образования «Обшиярское сельское поселение» Волжского муниципального района от 25 июля 2017 года № 261, в связи с чем истец просит установить границы земельного участка по характерным точкам в соответствии с представленным межевым планом.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе В. просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования. Указывает, что при проведении межевания обнаружено несоответствие фактической площади земельного участка его площади по сведениям, содержащимся в ЕГРН. Спор относительно границ земельного участка со смежными землепользователями отсутствует. Настаивает на том, что пользуется земельным участком более 15 лет именно в тех границах, которые определены кадастровым инженером в межевом плане.

Заслушав объяснения В., поддержавшего доводы жалобы и просьбу об отмене решения суда, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании решения пятой сессии Обшиярского сельского Совета народных депутатов Республики Марий Эл от 11 апреля 1991 года В. предоставлен земельный участок по <адрес> площадью 0,29 га, что подтверждается архивной выпиской <№> от 5 мая 2022 года.

На основании вышеуказанного решения истцу выдано свидетельство о праве на постоянное бессрочное пользование земельным участком, целевое назначение: приусадебный участок, всего предоставлено 29,20 га, из них пашни – 16, многолетние насаждения – 3, прочие угодья – 10,20 (буквальное содержание текста).

На оборотной стороне свидетельства имеется схематичное изображение предоставленного земельного участка, в соответствии с которым истцу предоставляется трехконтурный земельный участок, включающий земельный участок под огород (16 сот.), сад (3 сот.), постройку и помещение (9,60 и 0,60 сот. соответственно).

Право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано 12 мая 2022 года, земельному участку присвоен кадастровый <№>.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости принадлежащий истцу земельный участок имеет площадь 2900 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание местоположения земельного участка отсутствует.

С целью установления фактического местоположения земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру Я.

Из заключения кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане от 8 августа 2022 года, следует, что сведения о границах земельного участка отсутствуют, земельный участок является трехконтурным, его площадь не соответствует сведениям из ЕГРН.

Местоположение границ земельного участка на местности указано собственником земельного участка. Границы земельного участка установлены по границами, существующим на местности более 15 лет. Претензии к местоположению границ данного земельного участка правообладателями смежных земельных участков не предоставлены, границы согласованы в установленном порядке. Также в межевом плане указаны точки закрепления и описание прохождения границ земельного участка на местности. У собственника земельного участка имеется свидетельство постоянного (бессрочного) пользования землей от 11 апреля 1991 года, подтверждающее, что земельный участок является трехконтурным, однако конфигурация земельных участков и их площадь не соответствуют данному свидетельству. Картографический план на д. Полевая в государственном фонде данных отсутствует.

8 августа 2022 года истец обратился в межмуниципальный отдел по городу Волжску, Волжскому и Звениговскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка в связи с изменением описания местоположения его границ и площади.

17 августа 2022 года осуществление действий по государственному кадастровому учету приостановлено до 17 ноября 2022 года по следующим основаниям.

Представленный межевой план не соответствует Требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным приказом Росреестра от 14 декабря 2021 года № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке»: в разделе «Заключение кадастрового инженера» не приведено обоснование границ уточняемого земельного участка на местности 15 и более лет, а именно уменьшение площади земельного участка (пункт 69 Требований). Площадь земельного участка с кадастровым номером 12:15:6601001:206 уменьшается с 2900 кв.м до 1808 кв.м. Документы, сведения о документах, подтверждающие фактическое расположение земельного участка в установленных границах, отсутствуют. В представленном документе, входящим в состав межевого плана: свидетельство на право постоянного бессрочного пользования землей от 11 апреля 1991 года, определяющим местоположение границ земельного участка, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, площадь и конфигурация земельного участка противоречат сведениям, указанным в межевом плане.

14 сентября 2022 года осуществление государственного кадастрового учета прекращено на основании заявления истца.

Разрешая спор, оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные по делу доказательства, суд первой инстанции исходил из того, что В. в настоящее время фактически пользуется иным земельным участком, имеющим иные границы, по сравнению с земельным участком, предоставленным истцу на основании решения пятой сессии Обшиярского сельского Совета народных депутатов Республики Марий Эл от 11 апреля 1991 года, в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и отклоняет доводы апелляционной жалобы в связи со следующим.

Пунктом 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что в кадастр недвижимости в качестве основных сведений об объекте недвижимости вносятся, в том числе сведения об описании местоположения объекта недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).

В абзаце третьем пункта 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относится, в частности, иск об установлении границ земельного участка.

Иск об установлении границ земельного участка является способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

При рассмотрении споров о границах участков следует учитывать наличие у истца субъективного права на земельный участок (права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды земельного участка); наличие препятствий к осуществлению правомочий пользования и владения участком (в чем заключается нарушение или угроза нарушения права); факт противоправного создания именно ответчиком препятствий к осуществлению истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению земельным участком и другие обстоятельства.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что В. заявлены требования в отношении вновь сформированного земельного участка, на который у истца право собственности на основании решения пятой сессии Обшиярского сельского Совета народных депутатов Республики Марий Эл от 11 апреля 1991 года не возникло.

Согласно объяснениям представителя истца, данным в ходе судебного заседания в суде первой инстанции, земельный участок, площадь которого составляет 16 сот., был первоначально предоставлен истцу, но в последующем его забрали (л.д. 87 об.).

Из выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 12:15:6601001:206 следует, что его площадь составляет 2900 кв.м

Межевым планом от 8 августа 2022 года определены характеристики уточняемого земельного участка. Так, общая площадь уточняемого земельного участка составляет 1092 кв.м, в том числе 1 контур – 206,37 кв.м, 2 контур – 587,47 кв.м, 3 контур – 297,98 кв.м. (л.д. 13).

Приведенная в межевом плане площадь земельного участка значительно меньше площади земельного участка, предоставленного истцу на основании решения пятой сессии Обшиярского сельского Совета народных депутатов Республики Марий Эл от 11 апреля 1991 года (2900 кв.м).

Из письма администрации муниципального образования «Обшиярское сельское поселение» Волжского муниципального района от 13 января 2023 года, представленного в суд апелляционной инстанции, следует, что до 1991 года земельные участки выдавались колхозом «Путь Ленина» под посадку картофеля. После данные земли снова стали использоваться колхозом. На данный момент фактическая площадь занимаемого В. земельного участка составляет 0,11 га. Администрация Обшиярского сельского поселения не может выделить недостающие 0,18 га, в связи с отсутствием свободных земель в пользовании Обшиярского сельского поселения.

Вопреки доводам, изложенным в апелляционной жалобе, в судебном порядке подлежат установлению (уточнению) границы уже сформированных земельных участков либо участков, подлежащих образованию путем выдела из исходного участка при отсутствии между истцом и ответчиком спора относительно факта образования земельного участка, но при наличии спора о его границах.

Между тем, как верно указано судом первой инстанции, в рассматриваемом случае спорный земельный участок является вновь образуемым, в связи с чем определение его границ путем рассмотрения заявленных требований и фактического разрешения спора об установлении границ земельного участка по существу будет нарушать предусмотренный законом административный порядок образования земельного участка.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 14 октября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу В. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий                     А.Д. Халиулин

Судьи                                 Н.Г. Лоскутова

А.В. Иванов

Мотивированное апелляционное определение составлено 18 января 2023 года.