Решение от 10.10.2019 по делу № 2а-1289/2019 от 30.09.2019

26RS0020-01-2019-002110-61

Дело № 2а-1289/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 10 октября 2019 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рулева И.А.,

при секретаре судебного заседания Буковском С.Е.,

с участием: помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Вороняк Д.С.

представителя административного истца - отдела МВД России по Кочубеевскому району Ставропольского края Ильченко Д.А., действующего на основании доверенности от 23.02.2019 года и диплома Ставропольского государственного университета №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Кочубеевскому району к Гавенко В.В. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Кочубеевскому району Ставропольского края обратился в Кочубеевский районный суд с административным исковым заявлением к Гавенко В.В. об установлении административного надзора, в котором указано, что Гавенко В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., был осужден приговором Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 09.06.2010 года по п. «в» ч.2 ст.161, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в ИК общего режима. Приговором Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 25.04.2013 года был осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. По приговору суда отягчающим наказание обстоятельством в силу п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ определен опасный рецидив преступлений.

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 22.03.2017 года был установлен административный надзор сроком на 6 лет, 24.04.2017 года Гавенко В.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, с 28.04.2017 года состоял под административным надзором в ОМВД России по Кочубеевскому району.

20.11.2018 года приговором Кочубеевского районного суда Ставропольского края Гавенко В.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ УК РФ и осужден к 4 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.

11.01.2019 года апелляционным постановлением Ставропольского краевого суда приговор Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 20.11.2018 года в отношении Гавенко В.В. изменен: исключено из вводной части приговора указание об установлении в отношении Гавенко В.В. решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 22.03.2017 года административного надзора сроком на 6 лет. В остальной части приговор Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 20.11.2018 года в отношении Гавенко В.В. оставлен без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

27.02.2019 года в отделе МВД России по Кочубеевскому району административный надзор в отношении Гавенко В.В. был прекращен.

19.03.2019 года Гавенко В.В. освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Таким образом, Гавенко В.В. совершил преступление (приговор от 20.11.2018 года Кочубеевского р/с СК) находясь под административным надзором. Срок погашения судимости по данному приговору истекает 19.03.2022 года.

Однако, в настоящее время судимость по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 25.04.2013 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений не снята и не погашена (срок погашения которой истекает 24.04.2023 года), но как следует из разъяснений п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Гавенко В.В. зарегистрирован на территории муниципального образования Ивановского сельсовета в собственном домовладении. За время проживания, со слов соседей зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает и попыток к трудоустройству не предпринимал. Источник средств к существованию не известен. Жалоб на его поведение в администрацию муниципального образования Ивановского сельсовета не поступало, на заседаниях общественных комиссий его поведение не рассматривалось.

На основании вышеизложенного, просят суд:

Установить административный надзор в отношении Гавенко В.В. на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 24 апреля 2023 года и установить ему следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания гражданина Гавенко В.В. в период с 22.00 до 06.00 час, за исключением случаев выхода на работу в ночную смену, а также вахтовым методом;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов);

запретить посещение досуговых учреждений (кафе, бары, рестораны, закусочные), в которых реализуются спиртные напитки;

запретить выезд за пределы Ставропольского края без уведомления органа внутренних дел;

обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В судебном заседании представитель административного истца Ильченко Д.А. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик Гавенко В.В. в судебное заседание не прибыл, его явка не была признана обязательной, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч.1 и ч.5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел - по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пп.1,2 ч.1 ст. 3 указанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч.2 ст.3 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года (в редакции от 28.05.2017 года №102-ФЗ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п.1 ч.1 ст.5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

Гавенко В.В. осужден приговором Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 09.06.2010 года по п. «в» ч.2 ст.161, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Приговором Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 25.04.2013 года Гавенко В.В. осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Данным приговором в действиях Гавенко В.В. установлен опасный рецидив преступлений. 24.04.2017 года Гавенко В.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 22.03.2017 года в отношении Гавенко В.В. установлен административный надзор на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 20.11.2018 года Гавенко В.В. был осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Апелляционным постановлением Ставропольского краевого суда от 11.01.2019 года приговор Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 20.11.2018 года в отношении Гавенко В.В. изменен: исключено из вводной части приговора указание об установлении в отношении Гавенко В.В. решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 22.03.2017 года административного надзора сроком на 6 лет. В остальной части приговор Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 20.11.2018 года в отношении Гавенко В.В. оставлен без изменения.

Решением инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по Кочубеевскому району Ставропольского края края от 27.02.2019 года в отношении Гавенко В.В. прекращен административный надзор в связи со снятием с профилактического учета.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» /далее Пленума/ Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Согласно п. 26 Пленума «В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ)».

Поскольку в отношении осужденного административный надзор, установленный решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 22.03.2017 года был прекращен в соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания,в соответствии с ч.6 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора вновь.

При изложенных обстоятельствах, установленных судом на основании представленных письменных доказательств, а также с учётом положений вышеуказанных норм федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает, что в отношении Гавенко В.В. должен быть установлен административный надзор в пределах срока погашения судимости по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 25.04.2013 года –т.е. до 24.04.2023 года, с установлением административных ограничений в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 до 06 часов, за исключением случаев выхода на работу в ночную смену, а также выезда на работу вахтовым методом; возложения обязанности 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию; запрета на посещение досуговых учреждений (кафе, бары, рестораны, закусочные), в которых реализуются спиртные напитки, запрета на выезд за пределы Ставропольского края без уведомления органа внутренних дел, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов).

Согласно ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При таких обстоятельствах с административного ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет госпошлина в размере 300 рублей.

Прокурор в судебном заседании ходатайствовал о вынесении частного определения в адрес ФКУ УФСИН по Республике Дагестан СИ-3 в связи с тем, что не было направлено в суд за два месяца до освобождения административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Гавенко В.В. в нарушение п.1 ч.1 и ч.7 ст.270 КАС РФ. Суд не находит оснований для вынесения частного определения. поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о месте и сроках отбывания наказания Гавенко В.В.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 6 ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 22.00 ░░░░░ ░░ 06.00 ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░);

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░,

- ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. 1 ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.19.24 ░░░░░░ ░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 314.1 ░░ ░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░.9 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ №64 ░░ 06.04.2011 ░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10.10.2019 ░░░░.