Решение от 24.02.2022 по делу № 2а-181/2022 от 01.02.2022

Дело № 2а-181/2022

УИД: 56RS0024-01-2022-000161-47

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 февраля 2022 года           п. Новосергиевка

Оренбургская область

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Абузяровой Д.Ф.,

при секретаре судебного заседания Козловой А.А.,

с участием: представителя административного истца помощника прокурора Новосергиевского района Головко М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Новосергиевского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Платовский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Новосергиевского района Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что прокуратурой Новосергиевского района проведен мониторинг соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки установлено, что в нарушение норм федерального законодательства администрацией муниципального образования Платовский сельсовет Новосергиевского района топливно-энергетический баланс на ДД.ММ.ГГГГ не составлялся. Отсутствие топливно-энергетического баланса нарушает права неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования на безопасную систему теплоснабжения, на эффективное использование энергетических ресурсов, на повышение энергосбережения, гарантированных законодательством Российской Федерации.

Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Платовский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер по разработке топливно-энергетического баланса; обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать топливно-энергетический баланс муниципального образования «Платовский сельсовет».

Представитель административного истца помощник прокурора Головко М.Н. в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика, извещенный надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в нарушение норм федерального законодательства администрацией муниципального образования Платовский сельсовет Новосергиевского района топливно-энергетический баланс на 2020 год не составлялся.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 10 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» органы местного самоуправления составляют топливно-энергетические балансы поселений в порядке и по форме, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 14.12.2011 № 600.

Согласно требованиям пунктов 49 и 56 Приказа органы местного самоуправления обязаны ежегодно составлять топливно-энергетический баланс поселения. Органы местного самоуправления составляют топливно-энергетические балансы на основании имеющихся у них данных. Составление баланса должно быть завершено не позднее 1 октября года, следующего за отчетным, для которого составляется баланс.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ одним из принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами.

В силу ст. 4 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов, а также планирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности являются одними из основополагающих принципов в сфере энергосбережения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ топливно-энергетический баланс - документ, содержащий взаимосвязанные показатели количественного соответствия поставок энергетических ресурсов на территорию субъекта Российской Федерации или муниципального образования и их потребления, устанавливающий распределение энергетических ресурсов между системами теплоснабжения, потребителями, группами потребителей и позволяющий определить эффективность использования энергетических ресурсов

Вследствие ненадлежащей работы (бездействия) администрации муниципального образования Платовский сельсовет по выполнению своих законных обязанностей по разработке топливно-энергетического баланса, нарушаются права неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования на безопасную систему теплоснабжения, на эффективное использование энергетических ресурсов, на повышение энергосбережения, гарантированных законодательством Российской Федерации.

Нарушение указанных требований законодательства влечет за собой неисполнение Российской Федерацией одного из основополагающих принципов в сфере энергосбережения: эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов, а также планирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.    

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ 10-░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░