Решение по делу № 33а-14405/2016 от 23.05.2016

Судья: Иоффе Н.Е. Дело № 33а-14405/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе

председательствующего Чиченевой Н.А.,

судей Соколовой Н.М., Вороновой М.Н.,

при секретаре Аррыковой Л.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании 30 мая 2016 г. административное дело по апелляционной жалобе Зуевой <данные изъяты> на решение Клинского городского суда Московской области от 23 марта 2016 г. по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 23 по г. Москве и Московской области о взыскании с Зуевой Э.Н. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

заслушав доклад судьи Соколовой Н.М., объяснения Зуевой Э.Н.,

у с т а н о в и л а :

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 23 по г. Москве и Московской области (далее – ГУ УПФР № 23 по г. Москве и Московской области) обратилось в суд с административным иском, уточненным в процессе производства по делу, о взыскании с Зуевой Э.Н. пени на недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии в размере <данные изъяты> и <данные изъяты> пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты>и <данные изъяты>

Решение Клинского городского суда Московской области от 23 марта 2016 г. административный иск удовлетворен.

Не согласившись с данным решением суда, Зуева Э.Н. в апелляционной жалобе просит его изменить в части взыскания суммы пени, принять по делу новое решение, определив недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме <данные изъяты> недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд медицинского страхования в сумме <данные изъяты> исходя из расчета срока просрочки исполнения обязанности.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и пояснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся адвокаты.

Статьей 16 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ установлено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона (далее в этой статье – плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 данного Федерального закона (часть 1); страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено этой статьей (часть 2).

В силу статьи 22 названного Федерального закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5); требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (часть 7).

Суд первой инстанции, удовлетворяя административное исковое заявление, исходил из того, что Зуева Э.Н., являющаяся с 26 декабря 2002 г. адвокатом, не произвела своевременно за 2014 год оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере <данные изъяты> и страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – <данные изъяты> в связи с чем ей было направлено требование от 13 февраля 2015 г. <данные изъяты> об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов до 7 марта 2015 г. в общей сумме <данные изъяты> Указанные страховые взносы были уплачены лишь 13 ноября 2015 г. Документального подтверждения оплаты начисленной пени административным ответчиком суду не представлено.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о нарушении Зуевой Э.Н. установленного в требовании срока оплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Вместе с тем с размером начисленной пени за просрочку обязательных платежей согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных этой статьей (часть 1); заявление о взыскании страховых взносов подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд (часть 1.1); заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено этой статьей (часть 2).

Из имеющегося в материалах дела расчета пени по страховым взносам усматривается, что пени на недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации и на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования начислены Зуевой Э.Н. за 2010 год – <данные изъяты>, 2011 год – <данные изъяты> руб., 2012 год – <данные изъяты>, 2013 год – <данные изъяты> начало расчета 12 марта 2014 г., и за 2014 год – <данные изъяты> начало расчета 1 января 2015 г.

Частью 2 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 этой статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Учитывая, что Зуева Э.Н. должна была уплатить страховые взносы за 2010 год – до 31 декабря 2010 г., за 2011 год – до 31 декабря 2011 г., за 2012 год – до 31 декабря 2012 г., за 2013 год – до 31 декабря 2013 г., то контролирующему органу было известно об образовании у плательщика страховых взносов недоимки после 31 декабря соответствующего года и он обязан был в соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ выставить требования об уплате недоимки и пени до 31 марта следующего года.

К мировому судье судебного участка № 76 Клинского судебного района Московской области ГУ УПФР № 23 по г. Москве и Московской области с заявлением о выдаче судебного приказа обратилось 31 августа 2015 г., то есть за пределами шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов за 2010, 2011, 2012 и 2013 годы.

Определением мирового судьи судебного участка № 76 Клинского судебного района Московской области от 9 ноября 2015 г. судебный приказ от 14 сентября 2015 г. отменен.

Доказательств направления Зуевой Э.Н. требований об уплате пени за несвоевременную уплату страховых взносов 2010–2013 годы до 31 марта соответствующего года в материалах дела не имеется и в суд апелляционной инстанции не представлено, в связи с чем административное исковое заявление о взыскании с административного ответчика пени за 2010–2013 годы не подлежит удовлетворению.

Что касается требования о взыскании пени за 2014 год, то оно подлежит удовлетворению, исходя из расчета за период с 1 января по 13 ноября 2015 г. (317 дней), произведенного на основании части 3 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ с учетом ставки рефинансирования Банка России» в размере 8,25%, установленной Центральным банком Российской Федерации.

Пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии составили <данные изъяты> (<данные изъяты> х 8,25% : 1/300 х 317); по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – <данные изъяты> (<данные изъяты> х 8,25% :1/300 х 317).

В доход федерального бюджета с Зуевой Э.Н. следует взыскать государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Клинского городского суда Московской области от 23 марта 2016 г. изменить в части взыскания с Зуевой <данные изъяты> пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Взыскать с Зуевой Элеоноры Николаевны пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии в размере <данные изъяты> и пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – <данные изъяты>

Взыскать с Зуевой Элеоноры Николаевны в доход федерального бюджета государственную пошлину– <данные изъяты>

Председательствующий

Судьи