Решение по делу № 5-166/2021 от 04.10.2021

Дело № 5-166/2021    

УИД 34RS0020-01-2021-000407-55

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

станица Преображенская      26 октября 2021 года

Судья Киквидзенского районного суда Волгоградской области Корнилова Елена Владимировна (403221, Волгоградская область, Киквидзенский район, ст. Преображенская, ул. Ленина, 60),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Захаровой Людмилы Михайловны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, русским языком владеющей, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

21.09.2021 года, в 10 часов 35 минут, гр. Захарова Л.М. в период действия на территории Волгоградской области режима повышенной готовности и ограничительных мероприятий, находился в магазине «ТПС №» по адресу: <адрес>, без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски), нарушив п. 3.10 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 г. № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в ред. Постановления Губернатора Волгоградской области от 21.08.2021 N 582 (вступившего в силу 23.08.2021 года), чем не выполнил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

В судебное заседание Захарова Л.М. не явилась, извещена надлежащим образом, согласно заявлению, просит дело рассмотреть в своё отсутствие, с протоколом согласен, вину признаёт. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, при надлежащем извещении, наличии ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие, суд признаёт явку Захаровой Л.М. в судебное заседание необязательной и полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а"); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" данного пункта (подпункт "у"); с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 указанного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 названного Федерального закона (подпункт "ф").

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417.

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179"О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 года введён режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования и введены ограничительные меры противодействия распространению новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

Согласно п. 3.10 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 (в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 21.08.2021 N 582), лицам, проживающим (находящимся) на территории Волгоградской области предписано обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы) при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, не относящихся к местам массового пребывания людей.

Вина Захаровой Л.М. в совершении административного правонарушения и соблюдение порядка привлечения к административной ответственности подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 21.09.2021 года, составленном в её присутствии, выразившей согласие с правонарушением,

- объяснением Захаровой Л.М.,

-рапортом УУП ОМВД России по Киквидзенскому району К.Н.В. выявлении правонарушения в результате проведения профилактических мероприятий совместно с Главой Калиновского сельского поселения,

то есть доказательствами, которые суд признаёт допустимыми, относящимися к событию правонарушения и в своей совокупности достаточными для привлечения к административной ответственности.

Нарушений при составлении административного материала не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, содержит описание и квалификацию административного правонарушения, составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Захаровой Л.М. с разъяснением ей процессуальных прав, копия протокола вручена.

Оценивая представленные доказательства, суд находит их в совокупности объективно подтверждающими нахождение Захаровой Л.М. ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте в магазине, без средств индивидуальной защиты органов дыхания в нарушение установленных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Волгоградской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершение Захаровой Л.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На момент рассмотрения дела указанные ограничения не отменены.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствующих исполнению Захаровой Л.М. требований законодательства, не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях Захаровой Л.М. состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Исключающих ответственность обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным суд не усматривает.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Назначение наказания должно соответствовать принципу разумности и справедливости.

По сведениям ОМВД России по Киквидзенскому району Захарова Л.М. ранее к административной ответственности за однородные административные правонарушения не привлекалась.

Обстоятельств, отягчающих наказание судом не установлено.

Смягчающим наказание обстоятельством суд признаёт полное признание вины.

Срок давности привлечения к ответственности не истёк.

При определении вида и размера наказания, учитывая смягчающие обстоятельства, характер совершённого правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, и с учётом всех обстоятельств дела, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд полагает определить Захаровой Л.М. наказание в виде предупреждения, как наиболее справедливую, соразмерную содеянному и достаточную в данном случае для достижения целей наказания.

Кроме того, обстоятельств, способствующих назначению более строгого вида наказания судом не установлено и суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 29.10, 3.4 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Захарову Людмилу Михайловну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить Захаровой Л.М., главе Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области - для сведения.

По вступлении постановления в законную силу копию постановления направить в ОМВД России по Киквидзенскому району – для внесения сведений в базу ОСК.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Киквидзенский районный суд Волгоградской области.

Судья Киквидзенского районного суда Е.В. Корнилова