Решение по делу № 33-2081/2023 от 24.05.2023

Судья Чан В.П.                                                                                  дело № 2-252/2022 г.

                                                    (первая инстанция)

                                                                                              дело № 33-2081/2023 г.

                                                                                      (апелляционная инстанция)

                             АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    03 июля 2023 года                                                               г. Севастополь

    Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

    председательствующего – судьи Григоровой Ж.В.,

    судей – Анашкиной И.А., Донсковой М.А.,

    при участии секретаря – Дубравской А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Севастополе апелляционную жалобу Товарищества собственников недвижимости «Берег» на решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от                     ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Фоменко А.Д. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Мацарскому П.А. , Товариществу собственников недвижимости «Берег», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании договора аренды земельного участка расторгнутым, признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Григоровой Ж.В.,

                                                УСТАНОВИЛА:

    Истица Фоменко А.Д. обратилась в суд с иском к ответчикам Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Мацарскому П.А., ТСН «Берег» и просила признать расторгнутым (прекратившим действие) договор аренды земельного участка №, расположенного в границах <адрес>», площадью 0,0523 га, заключенный между Мацарским П.А. и Нахимовским районным Советом ДД.ММ.ГГГГ и признать за ней право собственности на земельный участок               №, расположенный по адресу <адрес> с кадастровым номером № В обоснование заявленных требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ между Нахимовским районным Советом и Мацарским П.А. был заключен договор аренды земельного участка, сроком на 25 лет, согласно которому арендодатель в соответствии с решением № сессии Нахимовского районного в городе Севастополе Совета от ДД.ММ.ГГГГ предоставил, а арендатор принял в срочное платное пользование земельный участок № в границах <адрес>», площадью 0,0523 га. Решением общего собрания собственников земельных участков СТ «Берег» от ДД.ММ.ГГГГ истица была принята в члены СТ «Берег», участок № с Мацарского П.А. был переоформлен на ее имя. С указанного времени истица несет бремя содержания указанного имущества, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый №, его границы определены, истица оплачивает членские и целевые взносы, участок огорожен и освоен, высажены плодовые деревья, Мацарский П.А. участком не пользуется, прав на него все эти годы не заявлял и не заявляет. В связи с чем, истица полагала возможным оформить в собственность указанный земельный участок, однако этому препятствует наличие не расторгнутого договора аренды, в связи с чем, истица обратилась с данным иском в суд.

Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 17.02.2023 г. иск удовлетворен, признан расторгнутым договор аренды, заключенный между Нахимовским районным Советом и Мацарским П.А. ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка №, расположенного по адресу <адрес>», за Фоменко А.Д. признано право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу <адрес>», с кадастровым номером №.

    Не согласившись с решением, ТСН «Берег» подана апелляционная жалоба, в которой апеллянт просит об отмене решения и отказе в удовлетворении требований иска. В обоснования доводов жалобы указано на несоответствие решения требованиям ст. ст. 195, 198 ГПК РФ. Суд, по мнению апеллянта, не дал должной оценки доказательствам и пришел к ошибочным выводам, что привело к неправильному разрешению дела.

    Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

    Судом первой инстанции установлено, что садоводческому товариществу «Берег» передан в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок для ведения садоводства площадью 85016 кв.м. на основании государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ.

    В свою очередь, Мацарскому П.А. решением № сессии Нахимовского районного в городе Севастополе Совета от ДД.ММ.ГГГГ был передан в аренду земельный участок №, находящийся <адрес>», площадью 0,0523 га, сроком на 25 лет с момента регистрации договора аренды.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного решения между                                                Мацарским П.А. и Нахимовским районным Советом был заключен договор аренды земельного участка, по которому Мацарскому П.А. в срочное платное пользование был передан земельный участок № <адрес>», площадью 0,0523 га.

    Согласно п. 3.1. договора, он был заключен на 25 лет. П. 4.1. договора предусмотрена арендная плата в размере 0,1% от денежной оценки земельного участка. В силу п. 4.1 договора определена величина годовой арендной платы в размере 1 грн. 54 коп.

    В п. 5.1 договора указано, что земельный участок передается в аренду для использования на землях сельхозназначения, предоставленных для индивидуального садоводства.

ДД.ММ.ГГГГ Мацарский П.А. обратился в Нахимовский районный Совет г. Севастополя с заявлением о расторжении с ним договора аренды в связи с его выездом за пределы Украины и не освоением земельного участка.

    В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ с заявлением на имя председателя Правления ОК СТ «Берег» обратилась Шишова (Фоменко) А.Д. с просьбой принять ее в члены ОК СТ «Берег» с предоставлением участка №, вместо Мацарского П.А. в связи с его добровольным отказом от договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ

    На основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ Шишова (Фоменко) А.Д. была принята в члены товарищества с передачей ей земельного участка № в пользование.

    Таким образом, с указанного времени истица является членом СТ «Берег».

    Обращаясь в суд с иском, истица просила признать расторгнутым договор аренды земельного участка №, расположенного <адрес>» между Нахимовским районным Советом и Мацарским П.А. от ДД.ММ.ГГГГ, с признанием за ней права собственности на указанный земельный участок.

    Рассматривая дело, суд первой инстанции пришел к выводу, что заявленные требовании истицы законны и обоснованы, в связи с чем, удовлетворил их.

    Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции соглашается в связи со следующим.

    В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с действующим законодательством не могут находиться в частной собственности.

    Согласно ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

    Положением ст. 22 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ предусмотрено, что предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

    Согласно ст. 12.1 Закона города Севастополя от 25.07.2014 г. № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» определено, что до 01 января 2023 г. члены садоводческого, огороднического кооператива, зарегистрированных по состоянию на 18.03.2014 г., в установлено законодательством Украины порядке, имеют право приобрести земельный участок, находящийся у них в пользовании, без проведения торгов в собственность бесплатно при наличии совокупности следующих условий:

    1) земельный участок был предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства товариществу или обслуживающему кооперативу в соответствии с законодательством Украины в постоянное пользование;

    2) товарищество или обслуживающий кооператив в срок, установлены федеральным законодательством и законодательством города Севастополя;

    3) заявитель являлся членом товарищества или обслуживающего кооператива по состоянию на 1 марта 2015 г. и по решению общего собрания членов товарищества или обслуживающего кооператива о распределении земельных участков либо на другом законном основании земельный участок распределен ему;

    4) земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд.

    Земельный участок не является изъятым из оборот, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решеие о его резервировании для государственных и муниципальных нужд.

    Согласно положениям ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

    В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

    В соответствии со ст. 651 ГК Украины, действовавшего в период возникновения правоотношений, в случае одностороннего отказа об договора в полном объеме, если это предусмотрено договором, договор считается расторгнутым.

    Аналогичные положения содержатся и в гражданском законодательстве Российской Федерации.

    Так, в соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом или договором.

    Согласно ст. 450.1 ГК РФ предоставленное право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

    В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

    В соответствии со ст. ст. 45, 46 ЗК РФ аренда земельного участка может быть прекращена также в случае неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

    Судом первой инстанции верно указано на то, что Мацарский П.А. фактически отказался от исполнения договора аренды, обратился с заявлением к арендодателю и просил расторгнуть договор. В свою очередь, одновременно с заявлением Мацарского П.А. адресованным арендодателю Шишова (Фоменко) А.Д. обратилась в СТ «Берег» с просьбой принять ее в члены товарищества.

    Кроме того, с 2012 года арендная плата им не выплачивалась, условия договора аренды не исполнялись, в связи с чем, имеются основания полагать, что договор аренды был прекращен.

    В связи с чем, заявленные требования истицы обоснованы и оснований не соглашаться с выводом суда об удовлетворении заявленного истицей требования, у судебной коллегии не имеется.

    Кроме того, суд первой инстанции, рассматривая дело, пришел к выводу, что поскольку истица добросовестно с 2012 г., являясь членом СТ «Берег», пользуется участком, оплачивает членские взносы, задолженности не имеет, то она вправе ставить вопрос о признании за ней права собственности на него в порядке приватизации.

    Доводы апелляционной жалобы ТСН «Берег» не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения, поскольку никаких бесспорных доказательств, свидетельствующих о том, что право апеллянта действиями истицы нарушено, не представлено.

    В соответствии со ст. 2 и ст. 3 ГПК РФ задачами судопроизводства является защита нарушенных и охраняемых прав и свобод и защита их интересов.

    Между тем, права СТ «Берег» признанием за истицей права собственности на спорный земельный участок не нарушены, поскольку указанный земельный участок является собственностью города Севастополя. Собственник никаких возражений простив удовлетворения заявленного иска не выразил. В тоже время судом первой инстанции установлено и не опровергается ответчиком, что истица с 2012 г. фактически вступила во владение данным участком, огородила его, следит за ним, является членом ТСН «Берег» с 2012 г., членские и иные взносы вносит вовремя, задолженности не имеет.

    Мацарский П.А., которому по договору аренды указанный участок был передан в аренду, фактически расторг данный договор и с 2012 г. его не исполняет, им не пользуется.

    При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности заявленного иска. Выводы суда согласуются с приведенными доказательствами, произведенная судом оценка соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ и доводами апелляционной жалобы не опровергается.

    Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном понимании положений действующего законодательства, направлены на иную трактовку и толкование действующего законодательства, выражают несогласие с выводами суда, в связи с чем, основанием для отмены или изменения обжалуемого решения не служат и подлежат отклонению, а обжалуемое решение – оставлению без изменения.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

                                             ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от                           17 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Товарищества собственников недвижимости «Берег» – без удовлетворения.

В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 07.07.2023 г.

Председательствующий:                                                  Ж.В. Григорова

Судьи:                                                                                И.А. Анашкина

                                                                                            М.А. Донскова