Решение по делу № 2-4756/2024 от 25.04.2024

Дело № 2-4756/2024

УИД 50RS0052-01-2024-005412-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2024 года    пл. Ленина, д. 5, г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Малинычевой Т.А.

при секретаре судебного заседания Поляковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баталиной ФИО16, Бездетных ФИО17, Валькова ФИО18, Дородных ФИО19, Литвинова ФИО20, Литвиновой ФИО21, Лысенко ФИО22, Яновской ФИО23 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

    Истцы обратились в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на земельные участки в СНТ «Навигатор». В обоснование иска указали, что являются членами садоводческого некоммерческого товарищества «Навигатор» на основании решений общего собрания членов. Земельный участок площадью 9,5 га. (составляющий территорию СНТ «Навигатор»), первоначально был выделен для огородного коллектива «Навигатор» военнослужащим в/ч № в 1990 году. В 1995 огородные участки были переведены в садовые. В 1998 году Администрацией Щелковского района были утверждены материалы выбора земельного участка площадью 9,5 га. под коллективное садоводство.

СТ «Навигатор» зарегистрировано Инспекцией МНС РФ по г. Щелково 09.09.2002 года. Внесены изменения 03.06.2011г. в части переименования в СНТ. На основании Приказа Департамента имущественных отношений Минобороны РФ № 72 от 20.01.2015 года образован земельный участок площадью 97 307 кв.м. с кадастровым №. Для предоставления земли СНТ «Навигатор» Департамент имущественных отношений Минобороны РФ передал земельный участок в муниципальную собственность.

После передачи земли Администрацией в 2017 году был утвержден проект организации и застройки территории СНТ «Навигатор». Земельные участки истцов поставлены на государственный кадастровый учет, имеют границы, вид разрешенного использования, категорию.

Приватизировать земельные участки в административном порядке не могут, т.к. ответчик отказывает в предоставлении, ссылаясь на отсутствие правоустанавливающих документов.

Считают, что отказы Администрации не обоснованы, поскольку истцы имеют право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно в порядке приватизации.

Судом в процессе рассмотрения гражданского дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены Комитет лесного хозяйства Московской области, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Управление лесного хозяйства и природопользования» Минобороны России и Федеральное дорожное агентство Росавтодор.

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истцов Юдина Ю.В. дополнительно пояснила, что основания для бесплатного предоставления земельных участков истцам установлены Федеральным законом от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Все документы, представленные в материалы дела подтверждают совокупность и основания, установленные вышеуказанным законом. Ограничений оборотоспособности согласно сведений ЕГРН нет.

Ответчик - Администрация городского округа Щелково Московской области своего представителя не направила, возражений относительно иска не представила, извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - СНТ «Навигатор» - Машкова Г.Р., действующая на основании доверенности, выписки ЕГРЮЛ, не возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Федерального дорожное агентство Росавтодор своего представителя не направило, просили рассмотреть с учетом представленных письменных объяснений, согласно которым, в зону планируемого размещения объекта - автодороги А 107 – «Московское малое кольцо» не входят спорные земельные участки.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Комитета лесного хозяйства Московской области своего представителя не направил, ранее представил в материалы гражданского дела письменные пояснения, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственное казенное учреждение «Управление лесного хозяйства и природопользования» Минобороны России своего представителя не направили, возражений относительно иска не представили, о месте и времени извещено надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правами.

Частью 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Согласно п.2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" - В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

-схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Предоставление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

-протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7. настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что на основании Приказа Командира в/ч № № от 11.01.1988 года был организован огородный коллектив «Навигатор» (л.д.25). Приказом начальника Щелковского гарнизона № от 02.04.1990 года выделен земельный участок площадью 9,5 га для огородного коллектива «Навигатор» (л.д. 26-27 ). Министерством Обороны СССР в 1991 году Решением Заместителя Министра обороны СССР от 11.06.1991 г., № разрешено использовать четыре земельных участка общей площадью 30,5 кв.м. в <адрес> (<данные изъяты>») для организации коллективного сада. Садовому товариществу «Навигатор» выделено 9,5 га, что подтверждается письмом от 29.06.1995 года № (л.д. 29).

На основании ходатайства Минобороны РФ Администрацией Московской области было разрешено оформить землеустроительное дело по выбору земельного участка площадью 9,5 га под коллективное садоводство, что подтверждается письмом от 05.05.1997 года №. (л.д.30). Постановлением Главы Щелковского района Московской области № от 29.10.1998 года были утверждены материалы выбора земельного участка площадью 9,5 га.

Садоводческое товарищество «Навигатор» зарегистрировано Инспекцией МНС РФ по г. Щелково 09.09.2002 года. (л.д. 31 ). Внесены изменения 03.06.2011 в части переименования в СНТ.

Письмом № от 24.04.2014 Департаментом имущественных отношений Минобороны РФ принято решение о передаче земельного участка площадью 9,5 га в муниципальную собственность (л.д.32). На основании Приказа Департамент имущественных отношений Минобороны РФ № от 20.01.2015 года образован земельный участок площадью 97 307 кв.м. с кадастровым № (л.д.33-34). Приказом Заместителя Министра обороны РФ № от 31.08.2015 года вышеуказанный земельный участок передан из федеральной собственности в муниципальную собственность (л.д. 35 ). На основании передаточного акта от 01.11.2015 года земельный участок принят в собственность Щелковского муниципального района Московской области (л.д.36).

На основании обращения Администрации Щелковского муниципального района от 18.01.2016 г. № в проект генерального плана городского поселения Щелково внесены изменения по земельному участку площадью 97 307 кв.м. с кадастровым № в части категории земли. Постановлением Администрации Щелковского муниципального района № от 29.12.2018г. изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым № с «для госнадобностей» на «ведение садоводства» (л.д.38 ).

Проект организации и застройки территории СНТ «Навигатор» утвержден Постановлением Администрации Щелковского муниципального района № от 29.12.2017 года (л.д. 37 ).

Истцы являются членами садоводческого некоммерческого товарищества «Навигатор» на основании решений общего собрания членов (л.д. ). За ними закреплены земельные участки: за ФИО8-№, за ФИО1-№, за ФИО7-№, за ФИО2-№, за ФИО10-№, за ФИО11-№, за ФИО3-№, за ФИО4-№ в СНТ «Навигатор». Вышеуказанные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет: определены площадь, границы, категория и вид разрешенного использования, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 39-58 ).

Истцы обратились в Администрацию городского округа Щелково с заявлениями о предоставлении земельных участков, приложив документы. Администрация отказала по причине отсутствия правоустанавливающих документов. При этом рекомендовано обратиться в суд в порядке ст. 59 ЗК РФ. Данные обстоятельства послужили для истцов основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Комитет по лесному хозяйству Московской области в письменных пояснениях указал, что было произведено наложение испрашиваемых земельных участков на земли лесного фонда Российской Федерации по средством Ведомственной информационной системы обеспечения деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области (ВИС ГУАГ МО). Пересечений с гослесфондом не выявлено. Информация полученная из ВИС ГУАГ МО является достоверной и является допустимым доказательством (л.д.    ).

Ранее представителем истцов были приобщены документы из Комитета лесного хозяйства МО, подтверждающие исключение земельного участка с кадастровым № площадью 97 307 кв.м. из государственного лесного реестра (Акт № от 21.01.2019 г. и чертеж) Изменения в государственный лесной реестр в части исключения вышеуказанного земельного участка были внесены на основании обращения Департамента имущественных отношений Минобороны России, что подтверждается письмом от 03.04.2019 № №

В письменных объяснениях Федерального дорожного агентства указано, что согласно утвержденной документации по планировки территории, в зону планируемого размещения объекта «Строительство участков автомобильной дороги <данные изъяты> не входят земельные участки с кадастровыми №, №, №, №, №, №, №, № (л.д.108).

Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащемся в пункте 59 Постановления Пленума № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, суд считает, что предоставление земельного участка СНТ «Навигатор» документально подтверждается с 1990 года, у истцов возникло право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно в порядке п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Баталиной ФИО24, Бездетного ФИО25, Валькова ФИО26, Дородных ФИО27, Литвинова ФИО28, Литвиновой ФИО29, Лысенко ФИО30, Яновской ФИО31 - удовлетворить.

Признать за Баталиной ФИО32 право собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 768 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Бездетным ФИО33 право собственности на земельный участок кадастровым №, площадью 815 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Вальковым ФИО34 право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 602 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Дородных ФИО35 право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 616 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Литвиновым ФИО36 право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 601 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Литвиновой ФИО37 право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 562 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Лысенко ФИО38 право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 630 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Яновской ФИО39 право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 649 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                 Т.А. Малинычева