Решение по делу № 3а-271/2020 от 28.04.2020

Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2020 года

66OS0000-01-2020-000186-17

3а-271/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 25 августа 2020 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Жейновой С.И.,

при секретаре Ивановой Д.В.,

с участием представителя административного истца Барышниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Татаринова Сергея Викторовича об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

установил:

Татаринов С.В. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ... (далее – земельный участок).

Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется исходя из кадастровой стоимости, которая не соответствует рыночной, поэтому Татаринов С.В. просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 12 февраля 2018 года на основании отчета индивидуального предпринимателя ( / / )3 от 17 апреля 2020 года № 1034 в размере 1858 265 руб.

16 июня 2020 года для определения рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка по ходатайству административного истца и его представителя была назначена оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «ОценКинг» (далее - ООО «ОценКинг») – ( / / )4

В судебном заседании представитель административного истца Барышникова А.И. уточнила заявленные требования, просила установить кадастровую стоимость земельного участка с учетом результатов судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка, в размере равном его рыночной стоимости, по состоянию на 12 февраля 2018 года на основании заключения эксперта ООО «ОценКинг» в размере 3368 135 руб.

Административный истец Татаринов С.В., представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованных лиц ФГБУ«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Уральскому Федеральному округу, Администрации Муниципального образования город Алапаевск в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили. Административный истец Татаринов С.В., представитель заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Уральскому федеральному округу просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело при данной явке.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Как следует из материалов дела, Татаринов С.В. на основании договора аренды земельного участка от 26 февраля 2020 года № 91 (т. 1 л.д. 12-16), является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...

Кадастровая стоимость земельного участка установлена по состоянию на 12 февраля 2018 года актом определения кадастровой стоимости от 12 февраля 2018 года в соответствии с пунктом 2.1.3 Методических указаний по определению кадастровой стоимости земельных участков, утвержденных Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 12 августа 2006 года № 222 с применением среднего удельного показателя кадастровой стоимости земель, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расположенных в кадастровом квартале №, утвержденного Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29 сентября 2015 года № 2588 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов отдельных муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области в размере 1921,92 руб./кв.м. и составила 7043836,80 руб.

Сведения о кадастровой стоимости в отношении земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости – 12 февраля 2018 года.

Размер арендной платы за земельный участок, что следует из приложений к договору аренды, содержащих расчет арендной платы, определяется исходя из кадастровой стоимости, поэтому результаты определения кадастровой стоимости непосредственно влияют на права и обязанности административного истца как арендатора земельного участка.

Порядок проведения государственной кадастровой оценки урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности).

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 24.18 Закона об оценочной деятельности основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и установления кадастровой стоимости этого земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, является установление судом в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил в суд отчет ИП ( / / )3 от 17 апреля 2020 года № 1034, из которого следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 1858 265 руб.

Достоверность отчета ИП ( / / )3 в ходе судебного рассмотрения административным истцом не подтверждена, в связи с чем по ходатайству административного истца и его представителя по делу была назначена судебная оценочная экспертиза.

По заключению эксперта ООО «ОценКинг» от 22 июля 2020 года по состоянию на 12 февраля 2018 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 3368 135 руб. (т. 2 л.д. 2-98).

Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат.

Поэтому суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 12 февраля 2018 года подлежит определению в размере его рыночной стоимости, определенном экспертом ООО «ОценКинг» ( / / )4

Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата направления административного искового заявления почтовым отправлением) – 24 апреля 2020 года.

Определенная в порядке массовой оценки кадастровая стоимость земельного участка (7043836,80 руб.) существенно (в 2,09 раза) превышает итоговую величину его рыночной стоимости (3368 135 руб.), установленную судом в качестве кадастровой, что свидетельствует о повлекшей нарушение прав административного истца ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости.

Поэтому на основании части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 11 июля 2017 года № 20-П, с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости, подлежат взысканию судебные расходы административного истца на уплату государственной пошлины в размере 300 руб. (т. 1 л.д. 8).

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Татаринова Сергея Викторовича об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить по состоянию на 12 февраля 2018 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ... в размере его рыночной стоимости 3368 135 руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, которая применяется для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, считать 24 апреля 2020года.

Взыскать с Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в пользу Татаринова Сергея Викторовича судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.

Председательствующий С.И. Жейнова