Решение от 19.06.2024 по делу № 2-1780/2024 от 25.04.2024

УИД 29RS0018-01-2024-001900-26

Дело № 2-1780/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июня 2024 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Вальковой И.А., с участием прокурора Здрецовой А.А., при секретаре Карповой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа «Город Архангельск» к Кузнецовой Светлане Германовне о выселении,

установил:

администрация городского округа «Город Архангельск» обратилась в суд с иском к Кузнецовой Светлане Германовне о выселении из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: город Архангельск, <адрес> предоставлением по договору социального найма жилого помещения по адресу: город Архангельск, <адрес>.

В обоснование требований указано, что ответчик по договору социального найма занимают жилое помещение общей площадью 85,2 кв.м., жилой – 58,5 кв.м. по адресу: город Архангельск, Попова, <адрес>. В связи с тем, что дом признан аварийным и подлежащим сносу, ответчику направлено письмо о предоставлении благоустроенного жилого помещения для переселения. Однако ответчик не выразила своего согласия на переселение.

Истец, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание представителя не направил.

Ответчик Кузнецова С.Г. в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Указала, что предоставляемая ей квартира по площади слишком велика, ее пенсии не хватит для оплаты коммунальных платежей. Кроме того, предоставляемое жилое помещение находится в Цигломени, что крайне далеко от ее места жительства. Данный район не обладает развитой инфраструктурой, в том числе транспортной, в связи с чем она не сможет эффективно и своевременно посещать медицинские учреждения. Она обращалась в администрацию с заявлением о предоставлении жилого помещения меньшей площади, однако был подан иск в суд.

Третье лицо муниципальное учреждение городского округа «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр», извещенное о рассмотрении дела, в судебное заседание представителя не направило.

Суд, выслушав ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Судом установлено, что ответчик Кузнецова С.Г. зарегистрирована и проживает по адресу: город Архангельск, Попова, <адрес>, жилое помещение общей площадью 85,2 кв.м., жилой – 58,5 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии от 13 декабря 2012 года № 207 дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Октябрьского районного суда г.Архангельска от 02.09.2015 по делу №2-6565/2015 на мэрию города Архангельска возложена обязанность предоставить Кузнецовой Светлане Германовне на состав семьи из двух человек, включая ФИО1 благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям города Архангельска, в виде четырех комнат в отдельной квартире, жилой площадью не менее 58,3квадратных метров, общей площадью жилого помещения не менее 85,2 квадратных метра, расположенное в черте города Архангельска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма во внеочередном порядке.

<адрес> в г.Архангельске включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года № 153-пп.

В рамках программы ответчику выделено жилое помещение в виде четырехкомнатной <адрес> общей площадью 92,3 кв.м., жилой – 61,5 кв.м. по договору социального найма по адресу: город Архангельск, <адрес>.

В заявлении от 16.02.2024 Кузнецова С.Г. от выделенной квартиры отказалась.

В соответствии со ст.ст. 85, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением им наймодателем других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В связи с признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, предоставлением ответчику равноценного по площади благоустроенного жилого помещения с чистовой отделкой, находящегося во вновь построенном доме, введенном в эксплуатацию на основании разрешения от 29.12.2023, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, выселении ответчика с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения.

Вопреки желанию ответчика, предоставление жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания меньшего по общей площади ранее занимаемому противоречит требованиям закона. Более того, вступившим в законную силу решением суда, которое является обязательным к исполнению, администрация обязана предоставить жилое помещение общей площадью не менее 85,2 кв.м.

Довод ответчика об удаленности предоставляемого жилого помещения месту ее жительства также не свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

По общему правилу предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья другое жилое помещение должно находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение. Законодательно не установлено требований о том, что предоставляемое жилое помещение должно располагаться в пределах территориального округа населенного пункта, где располагалось ранее занимаемое жилое помещение.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г., под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село).

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями названного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.

Положениями ст. 11 указанного федерального закона предусмотрено, что в территорию городского округа входят территория, состоящая из земель внутри городской черты соответствующего городского населенного пункта, прилегающие к территории городского населенного пункта земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего городского населенного пункта, рекреационные земли, земли для развития городского населенного пункта. Населенные пункты, расположенные на указанных землях, могут быть включены в состав территории городского округа.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 названного выше закона муниципальный район представляет собой несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера, а городской округ является городским поселением, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, понятие «населенный пункт» применительно к ст. 86 и ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не является равнозначным понятиям «муниципальное образование», «городской округ» или «муниципальный район».

Следовательно, при выселении граждан из жилого помещения, находящегося в признанном аварийным и подлежащем сносу жилом доме, пригодное для проживания жилое помещение должно быть предоставлено в пределах населенного пункта, в котором находится занимаемое жилое помещение.

Согласно ст. 24 Закона Архангельской области от 23 сентября 2004 г. № 258 (ред. от 23 сентября 2022 г.) «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области» в границы муниципального образования «Город Архангельск» входят территории города Архангельска и поселков Боры, Лесная речка, Новый Турдеевск, Турдеевск, Талажский авиагородок.

В ч. 1 ст. 2 Устава городского округа «Город Архангельск», принятого Архангельским городским Советом депутатов 25 ноября 1997 г. (ред. от 16 декабря 2021 г.) установлено, что территория городского округа «Город Архангельск» (далее по тексту настоящего Устава - МО «Город Архангельск») состоит из территории города Архангельска и территорий поселков, не являющихся муниципальными образованиями: Боры, Лесная речка, Новый Турдеевск, Турдеевск, Талажский авиагородок.

Предоставляемое ответчику жилое помещение находится в границах населенного пункта г. Архангельск, в Цигломенском территориальном округе.

При этом Цигломень находится в западной части города, в границах населенного пункта как территориального образования, не является обособленным населенным пунктом как единицей расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка, не имеет статуса поселка, села, поселения.

Согласно статье 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, вступившее в законную силу решение суда о выселении является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по адресу город Архангельск, <адрес>

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в сумме 6000 руб.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (№) ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (<░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (№) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 ░░░. 00 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░