Решение по делу № 2а-1209/2021 от 18.05.2021

Дело № 2а-1209/2021

УИД 37RS0005-01-2021-001515-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2021 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Зябликова А.Ю.,

при секретаре Галумян А.А.,

с участием:

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области Гуртового С.Е.,

административного ответчика Садыкова А.А.,

прокурора – помощника Ивановского межрайонного прокурора Ивановской области Колесовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Садыкова А.А., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, проживавшего до осужденияи намеренного проживать после освобожденияпо адресу: <адрес>, судимого,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением (далее - заявление) к Садыкову А.А. об установлении административного надзора на срок 3 года, а также административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра, запрещения выезда за пределы территории Ивановской области.

Заявление мотивировано тем, что приговором Родниковского районного суда Ивановской области от 17.02.2014 административный ответчик осужден по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 10.03.2018 Садыков А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, постановление им не обжаловалось. Административный ответчик за время отбывания наказания совершил 34 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что ему объявлено 15 устных выговоров, 13 раз водворялся в ШИЗО и 6 раз переводился в ПКТ. Поощрений не имеет. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и 23.03.2018 переведен в строгие условия отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. С 01.10.2015 трудоустроен на производство учреждения на должность швей-моторист. Имелись случаи не выхода осужденного на работу без уважительных причин, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. В настоящее время осужденный не трудоустроен. Требования администрации исправительного учреждения соблюдает не всегда. Обучался в ПУ № 48 при ФКУ ИК-5, где 30.01.2015 присвоена квалификация обувщик по индивидуальному пошиву сумок. Мероприятия воспитательного характера посещает, выводы делает не всегда правильные. Занятия по социально-правовым вопросам посещал, активности не проявлял. В общественной жизни отряда и учреждения участия не принимает. Среди осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях не замечен. Требования правил пожарной и техники безопасности соблюдает. В общении с представителями администрации ведет себя тактично не всегда, проявляет грубость, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. Санитарно-гигиенические нормы соблюдает, внешний вид и свое спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Поддерживает связь с матерью путем свиданий, отношения хорошие. Вину по приговору суда не признал. Имеет исполнительный лист на общую сумму 490,22 руб., мер к погашению задолженности не принимает. До осуждения по месту жительства УУП ОМВД России по Родниковскому району характеризовался удовлетворительно, жалоб на него не поступало. По месту работы в ООО «Новый город» характеризовался положительно, нарушений трудовой дисциплины и замечаний не имел. На учёте у врача-нарколога, врача-психиатра не состоял.

С целью предотвращения совершения осужденным новых преступлений, учитывая его нестабильное поведение в период отбывания наказания, факт признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии со ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении Садыкова А.А. административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области Гуртовой С.Е., действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования поддержал, просил заявление удовлетворить по изложенным доводам.

Административный ответчик Садыков А.А. возражал против установления административного надзора, мотивировав тем, что уже понёс наказание, назначенное ему приговором суда. В случае удовлетворения заявленных требований просил суд снизить продолжительность административного надзора до 1 года, уменьшить количество явок в отдел полиции до 2 раз в месяц. Возражал против установления в отношении него административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра и запрещения выезда за пределы территории Ивановской области, сославшись на то, что планирует работать, возможно в ночное время, а также собирается выезжать к многочисленным друзьям, проживающим за пределами Ивановской области. Фактические обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривал. Пояснил, что не имеет возможности погашать задолженность по исполнительному листу, поскольку имеющееся в учреждении количество рабочих мест не позволяет ему трудоустроиться. Отметил, что после освобождения планирует проживать по адресу: Ивановская область, г. Родники, мкр. 60 лет Октября, д. 2, кв. 85.

Прокурор Колесова Н.Н. полагала заявление обоснованным, с учетом характеристик осужденного, факта признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также наличия факта совершения особо тяжкого преступления просила заявленные требования удовлетворить.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2) ст. 3 закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установлено, чтоприговором Родниковского районного суда Ивановской области от 17.02.2014, оставленным без изменения апелляционным определением Ивановского областного суда от 08.04.2014, административный ответчик осужден поч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-22, 23-25).

На основании постановления начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 10.03.2018 он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, постановление им не обжаловалось (л.д. 28).

Таким образом, административный ответчик является совершеннолетним лицом, осужденным за совершения особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о наличии достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих о необходимости установления в отношении Садыкова А.А. административного надзора при его освобождении из мест лишения свободы на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установление в отношении Садыкова А.А. административного надзора на указанный срок соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенных им преступлений, а также сведениям о его поведении в период отбывания наказания.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 4 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

Исходя из содержания п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В соответствии с характеристикой, утвержденной 12.05.2021 начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, осужденный Садыков А.А. прибыл в исправительное учреждение 28.04.2014. Всего в местах лишения свободы совершил 34 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что ему объявлено 15 устных выговоров, 13 раз водворялся в ШИЗО и 6 раз переводился в ПКТ. Поощрений не имеет. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и 23.03.2018 переведен в строгие условия отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. С 01.10.2015 трудоустроен на производство учреждения на должность швей-моторист. Имелись случаи не выхода осужденного на работу без уважительных причин, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. В настоящее время осужденный не трудоустроен. Требования администрации исправительного учреждения соблюдает не всегда. Обучался в ПУ № 48 при ФКУ ИК-5, где 30.01.2015 присвоена квалификация обувщик по индивидуальному пошиву сумок. Мероприятия воспитательного характера посещает, выводы делает не всегда правильные. Занятия по социально-правовым вопросам посещал, активности не проявлял. В общественной жизни отряда и учреждения участия не принимает. Среди осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях не замечен. Требования правил пожарной и техники безопасности соблюдает. В общении с представителями администрации ведет себя тактично не всегда, проявляет грубость, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. Санитарно-гигиенические нормы соблюдает, внешний вид и свое спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Поддерживает связь с матерью путем свиданий, отношения хорошие. Вину по приговору суда не признал. Имеет исполнительный лист на общую сумму 490,22 руб., мер к погашению задолженности не принимает. Характеризуется отрицательно (л.д. 31).

Факт совершения административным ответчиком 34 нарушений установленного порядка отбывания наказания и отсутствия поощрений подтверждается соответствующей справкой исправительного учреждения (л.д. 32).

Согласно отметке в паспорте он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 9-10).

На основании рапорта СтУУП МО МВД России «Родниковский» от 18.02.2021 по указанному адресу его проживание является возможным (л.д. 30).

Совершение Садыковым А.А. особо тяжкого преступления, повышенная степень общественной опасности указанных действий в совокупности со сведениями о его поведении в период отбывания наказания, наличие многочисленных нарушений установленного порядка отбывания наказания, явно свидетельствуют о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, свидетельствуют о необходимости тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административным ответчиком преступления, суд считает целесообразным для предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы территории Ивановской области.

Устанавливая указанные административные ограничения, суд полагает данные меры необходимыми для обеспечения надлежащего контроля за поведением административного ответчика, соразмерными характеру совершенного преступления и сведениям о поведении лица, а также соответствующими задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд отмечает, что административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие у него необходимости выезда за пределы Ивановской области, в том числе возможного трудоустройства. Указание на наличие друзей в других регионах России суд к таковым не относит.

Доводы административного ответчика о том, что установление административного надзора и заявленных административных ограничений является наказанием, основаны на неверном толковании закона, поскольку они таковым не являются, а представляют собой комплекс мер, направленных на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Садыкова А.А. удовлетворить.

Установить в отношении Садыкова А.А. административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью;

- запрещения выезда за пределы территории Ивановской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить Садыкову А.В., что он обязан явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Ю. Зябликов

Решение суда в окончательной форме составлено 31.05.2021.