Решение по делу № 2-1177/2017 от 21.08.2017

Дело № 2-1177/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2017года с. Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд РБ в составе председательствующего судьи Хасанова Р.У., при секретаре Гизатуллиной Э.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан к Рахматуллину Ринату Фаритовичу о взыскании суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза,

установил:

Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан (далее - ГКУ СВК РБ) обратилось в суд с иском к Рахматуллину Р.Ф. о взыскании суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза. В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с Соглашением о разделении полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, заключенным между Государственным казенным учреждением Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее - ГКУ УДХ РБ) и ГКУ СВК РБ, утвержденного 27.11.2012 года председателем Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству, ГКУ СВК РБ исполняет обязанности по осуществлению полномочий ГКУ УДХ РБ как владельца автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения, закрепленных за ГКУ УДХ РБ на праве оперативного управления.

Согласно пп.«а» п.1.1 указанного Соглашения, ГКУ СВК РБ принимает предусмотренные п.2.2.1.1.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России № 125 от 27.04.2011 года, полномочия по обеспечению взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.

Взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан, осуществляется сотрудниками ГКУ СВК РБ на пунктах весового контроля, оснащенных весовым оборудованием, производящим проверку весовых параметров в статическом режиме.

Результатом взвешивания является определение весовых параметров транспортного средства (полной массы и нагрузки на ось транспортного средства), на предмет их соответствия или расхождения с весовыми параметрами, установленными распоряжением Правительства Республики Башкортостан № 173-р от 20.02.2015 или указанными в специальном разрешении.

15.04.2015 года при осуществлении весового контроля на 67 км автодороги Уфа-Инзер-Белорецк сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками ГКУ СВК РБ было произведено взвешивание транспортного средства: грузового бортового марки КАМАЗ модель 5320, регистрационный номер В 646УК 102, принадлежащего ответчику, под управлением водителя Фаизова Насира Басировича.

Взвешивание производилось на весовом оборудовании ВА-40Д - весы автомобильные для взвешивания) фирмы НПФ « Мета», заводской номер № 103. Данные весы признаны пригодными к применению и поверены 17.11.2014 года, что удостоверено оттиском поверительного клейма в паспорте на весовое оборудование и свидетельством о поверке № 7/3072, что подтверждает достоверность результатов взвешивания.

В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

По результатам взвешивания составлен акт №4819 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось. В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан, составила 221 335 рублей.

Указанная сумма в добровольном порядке в 10-дневный срок ответчиком не уплачена.

Истец просит взыскать с ответчика сумму ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при переводке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Республики Башкортостан, в размере 221 335 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Рахматуллин Р.Ф. и его представитель Абдуллин Р.Н. иск не признали, пояснив суду, что 02 февраля 2015 года между Фаизовым Н.Б. и Рахматуллиным Р.Ф. был заключен договор аренды: грузового автомобиля марки КАМАЗ модель 5320, регистрационный номер В 646 УК 102. С указанного времени он данный автомобиль не видел, им не владел и не распоряжался, автомобиль вышел из-под его владения. С начала февраля 2017 года автомобиль использовал Фаизов Н.Б. Согласно искового заявления 15.04.2015 года при осуществлении весового контроля на 67 км автодороги Уфа-Инзер-Белорецк сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками ГКУ СВК РБ было произведено взвешивание транспортного средства: грузового бортового марки КАМАЗ модель 5320, регистрационный номер В 646УК 102, где указано, что данным автомобилем управлял водитель Фаизов Насир Басирович, и при этом в своей объяснительной от 15.04.2015 года водитель Фаизов Н.Б. указывает, что он сам обязуется 16.05.2015 года обязуется возместить ущерб, нанесенный автодороге.. За рулем автомобиля, когда было совершено административное правонарушение, находился сам Фаизов Н.Б. С февраля 2015 года автомобилем постоянно пользовался Фаизов Фаизов Н.Б. Данный автомобиль списан в январе 2017 года.

Третье лицо Фаизов Н.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом.

Выслушав мнения ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании п.2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 30 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007, могут устанавливаться временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам. Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1.2 - 1.5 Порядка осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан № 50 от 22.02.2012, акт о временном ограничении или прекращении движения транспорта по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения издается либо Правительством Республики Башкортостан, либо уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Российской Федерации или подведомственными ему организациями.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан № 173-р от 20.02.2015 на период с 1 по 30 апреля 2015 года было введено ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси согласно приложениям 1, 2 и 3 к указанному распоряжению. Информация о введении временного ограничения движения на период с 1 по 30 апреля 2015 года была опубликована на официальном интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан 20.02.2015.

В силу п.9 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007, размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 934 от 16.11.2009, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Порядок определения размера платы в счет возмещения вреда содержится в п.5 указанных Правил.

Приказом Минтранса Российской Федерации № 125 от 27.04.2011 года утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств и порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств.

Размер вреда при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства, а также размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства в Республике Башкортостан определяется на основании постановления Правительства Республики Башкортостан № 59 от 01.03.2010 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения».

В соответствии с Соглашением о разделении полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, заключенным между ГКУ УДХ РБ и ГКУ СВК РБ, на ГКУ СВК РБ возложены обязанности по осуществлению полномочий ГКУ УДХ РБ как владельца автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения, закрепленных за ГКУ УДХ РБ на праве оперативного управления.

Согласно пп.«а» п.1.1 указанного Соглашения, ГКУ СВК РБ принимает предусмотренные п.2.2.1.1.2 Порядка, утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации № 125 от 27.04.2011, полномочия по обеспечению взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.

Как следует из норм, содержащихся в части 15 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ и частях 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ), погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Согласно ст. 642 ГК РФ по договору аренды транспортного средства без экипажа арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации.

Согласно ст. 648 ГК РФ ответственность за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендатор в соответствии с правилами главы 59 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что 15.04.2015 года при осуществлении весового контроля на 67 км автодороги Уфа-Инзер-Белорецк сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками ГКУ СВК РБ было произведено взвешивание транспортного средства: грузового бортового марки КАМАЗ модель 5320, регистрационный номер В 646УК 102, под управлением Фаизова Насира Басировича.

По результатам взвешивания 15.04. 2015 года был составлен акт № 4819, в котором помимо иных сведений содержатся сведения о весах №103, свидетельство о поверке № 7/3072.

Из акта № 4819 от 15.04.2015 года следует, что осевая нагрузка на автомобиле на второй оси – 10,72 (превышение – 6,72), на третьей оси -10,99 (превышение – 6,99). В результате взвешивания выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства и отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза.

В материалах дела имеется паспорт весового оборудования ВА-20П - весы автомобильные электронные портативные фирмы НПФ « Мета», заводской номер № 103, которые признаны пригодными к применению и поверены 17.11.2014 года, что подтверждается оттиском поверительного клейма в паспорте на весовое оборудование и свидетельством о поверке №7/3072, что подтверждает достоверность результатов взвешивания. Данные паспорта и сведения в акте №4819 от 15.04.2015 года о весах, номере свидетельства о поверке совпадают с паспортом весового оборудования.

Оснований сомневаться в том, что именно на указанном оборудовании проводилось взвешивание, у суда не имеется.

Взвешивание произведено в соответствии с п.п.2.1.1, 2.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств и порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации № 125 от 27.04.2011. При этом весы автомобильные электронные портативные ВА-20П предназначены для определения массы автотранспортных средств и их осевой нагрузки на дорожное полотно при поосном способе взвешивания, запрет на взвешивание на них жидких грузов отсутствует.

В связи с превышением осевых нагрузок транспортного средства в результате взвешивания истцом рассчитана сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан, которая составила 221 335 рублей. Водитель Фаизов Н.Б. написал объяснение, в котором указал, что обязательно оплатит 16.04.2015 года.

Кроме этого, в данном акте не указан, что ответчик Рахматуллин Р.Ф. является грузоотправителем груза – обрезных досок хвойной породы.

Поскольку на дату установления превышения нагрузок транспортного средства владельцем грузового бортового марки КАМАЗ модель 5320, регистрационный номер В 646УК 102, являлся третье лицо Фаизов Н.Б., а не ответчик Рахматуллин Р.Ф., грузоотправителем ответчик Рахматуллин Р.Ф. не являлся и поэтому отношения к превышению нагрузке транспортного средства не имел, на основании вышеуказанных норм права взыскание ущерба, причиненного автомобильной дороге указанным транспортным средством, не может быть возложена на ответчика Рахматуллина Р.Ф.

Следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований к Рахматуллину Р.Ф. не имеется.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан к Рахматуллину Ринату Фаритовичу о взыскании суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза в размере 221 335 (двести двадцать одна тысяча триста тридцать пять) рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение.

Судья Р.У. Хасанов