Решение по делу № 2а-2164/2018 от 16.07.2018

Дело № 2а-2164/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 г. г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.А.

при секретаре Журбенко А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Региональное взыскание долгов» к Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожный, начальнику Отдела старшему судебному приставу Гасанову Р.А., судебному приставу-исполнителю Магарламовой О.Н. об оспаривании бездействий,

УСТАНОВИЛ

ООО «Региональное взыскание долгов» обратилось в суд с названным иском, указав, что 20 октября 2008 года возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности с ФИО8 20 октября 2008 года возбуждено исполнительное производство об обращении взыскания на заложенное имущество – автомобиль. Неоднократные обращения в адрес УФССП по Московской области о ходе исполнительного производства, а также в адрес <данные изъяты> Отдела Гасанова Р.А. оказались безрезультатными, ответы на обращения и жалобы административным ответчиком не даны.

Просят суд признать полное бездействие начальника ОСП по Балашихинскому района и г. Железнодорожный Гасанова Р.А., выразившееся в не рассмотрении жалоб, заявлений, обращений ООО «РВД», обязать ответчика предоставить информацию о рассмотрении жалоб, провести проверку исполнительного производства в отношении ФИО9 о взыскании задолженности, проверить факт направления судебным приставом-исполнителем исполнительного листа и постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя, в случае утраты исполнительного листа, обязать судебного пристава исполнителя Магарламову О.Н. обратиться в Автозаводский районный суд <адрес> с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, привлечь виновное лицо к ответственности за утрату дубликата исполнительного листа.

Административный истец – представитель ООО «Региональное взыскание долгов» в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик – представитель Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожный Магарламова О.Н. возражала против иска, указав, что исполнительные производства окончены, в настоящее время направлены заявления в адрес Автозаводского районного суда г. <адрес> на выдачу дубликата исполнительного листа.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 219 ч. 3 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. - судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Согласно ст. 47 ч. 2 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Согласно ч. 3, 6 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В судебном заседании установлено, что 20 октября 2018 г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по <адрес> ФИО10 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФИО11. о взыскании в пользу <данные изъяты> госпошлины <данные изъяты> руб., денежных средств в размере <данные изъяты>. (л.д.11)

20 октября 2018 г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ФИО12 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФИО13. в пользу <данные изъяты> обращении взыскания на заложенное имущество <данные изъяты> (л.д.12).

В представленных суду копиях исполнительных производств содержатся Постановления о возбуждении исполнительных производств с иным текстом.

27 апреля 2016 года исполнительное производство «№ о взыскании денежных средств окончено.

Рассматривая заявленные требования о признании незаконным бездействия начальника ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный Гасанова Р.А., выразившееся в непредставлении ответа на обращения (жалобы), суд находит иск в указанной части законным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Поскольку в судебном заседании установлено, что в адрес Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожный УФССП России по Московской области было направлено обращение ООО «РВД» от 23 июня 2016 года (л.д.17-18), обращение от 23 октября 2016 года (л.д.19-20), жалоба от 08 июня 2017 года (л.д.22-23), жалоба от 26 октября 2017 года (л.д.24-25) для рассмотрения по существу, которые до настоящего времени не рассмотрены, ответы в адрес истцу суду не представлены, суд признает бездействие административного ответчика – начальника Отдела Гасанова Р.А. – выразившееся в не рассмотрении обращений (жалоб), незаконным и возлагает обязанность рассмотреть обращения (жалобы) ООО «РВД» от 23 июня 2016 года, от 23 октября 2016 года, от 08 июня 2017 года, от 26 октября 2017 года и предоставить ответ истцу в установленный законом срок.

В отношении иных обращений, представленных суду, отсутствуют сведения об их направлении в адрес административного ответчика, в связи с чем оснований для возложения обязанности по их рассмотрению не имеется.

Рассматривая заявленные требования о возложении на административного ответчика обязанности провести проверку исполнительного производства, проверить факт направления исполнительного листа и постановления об окончании исполнительного производства взыскателю в связи с его окончанием, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку в судебном заседании установлено, что исполнительные производства окончены на основании п.4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно представленным сведениям, 29 октября 2018 года в адрес Автозаводского районного суда <адрес> судебным приставом-исполнителем ФИО15. направлены запросы о выдаче дубликатов исполнительных листов в связи с их отсутствием в архивном фонде.

Указанные действия свидетельствуют об отсутствии оснований для проверки исполнительного производства со стороны старшего судебного-пристава.

Одновременно с этим, суд не находит оснований для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя Магарламову О.Н. обратиться в адрес Автозаводского районного суда <адрес>.

Согласно ст. 431 ГПК РФ должностное лицо, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа или судебного приказа, может быть подвергнуто штрафу в размере до двух тысяч пятисот рублей.

Поскольку Постановление об окончании исполнительного производства от 27 апреля 2016 года содержит сведения о возврате исполнительного листа взыскателю, установить виновность судебного-пристава исполнителя в утрате исполнительного листа по его вине не представляется возможным, в связи с чем суд не находит оснований для наложения штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ

Административный иск ООО «Региональное взыскание долгов» к Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожный, начальнику Отдела старшему судебному приставу Гасанову Р.А., судебному приставу-исполнителю Магарламовой О.Н. об оспаривании бездействий - удовлетворить частично.

Признать бездействие административного ответчика – начальника Отдела - Старшего судебного пристава Гасанову Р.А. Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожный УФССП России по Московской области, выразившееся в не рассмотрении обращений (жалоб) ООО «Региональное взыскание долгов» от 23 июня 2016 года, от 23 октября 2016 года, от 08 июня 2017 года, от 26 октября 2017 года – незаконным.

Возложить обязанность на начальника Отдела - Старшего судебного пристава Гасанова Р.А. Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожный УФССП России по Московской области рассмотреть обращения (жалобы) ООО «Региональное взыскание долгов» от 23 июня 2016 года, от 23 октября 2016 года, от 08 июня 2017 года, от 26 октября 2017 года и предоставить ответ в установленный законом срок.

Административный иск ООО «Региональное взыскание долгов» к Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожный, начальнику Отдела старшему судебному приставу Гасанову Р.А., судебному приставу-исполнителю ФИО14. о проведении проверки, возложении обязанности по обращению за выдачей дубликата исполнительного листа, наложении штрафа – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Федеральный судья     Иванова Е.А.

Мотивированный текст решения

изготовлен 15 ноября 2018 года