Решение по делу № 2-984/2022 от 12.05.2022

УИД № 70RS0008-01-2022-000269-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2022 г.                                                    г. Братск

Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Кравчук И.Н.,

при секретаре судебного заседания Сергеевой М.А.,

с участием представителя ответчика Тимофеев Д.А. - Тимофеев А.Н., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Тимофеев Д.А. о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России обратился с исковым заявлением в суд к Тимофеев Д.А., в котором просит взыскать с Тимофеев Д.А. в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы в размере 164886 руб. 33 коп. Взыскать с Тимофеев Д.А. в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 4498 руб. 00 коп.

В обосновании искового заявления указано, что между областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Чаинская районная больница» и Тимофеев Д.А. заключен договор от (дата) о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно разделам 1-3 договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования (дата) «Педиатрия» очная форма обучения в ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом 2 договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора в областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Чаинская РБ». Гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего образования (дата) «Педиатрия» очной формы обучения в ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава. Согласно пп. б) п. 1 раздела 5 договора Гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 2 договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Приказом от (дата) №-е Тимофеев Д.А. зачислен в число студентов 1 курса на места в рамках контрольных цифр приема с (дата). Приказом от (дата) №-е «Об отчислении» Тимофеев Д.А. отчислен из числа студентов с (дата) за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (не ликвидирована в установленный срок академическая задолженность по следующим дисциплинам: химия в 1 семестре). Согласно п.1 раздела 7 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Срок обучения с (дата) — (дата), нормативные финансовые затраты составили 164886 руб. 33 коп. Поскольку Тимофеев Д.А. допущено ненадлежащее исполнения обязательств по договору ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России направило письмо (от (дата) №) с требованием оплатить штраф за неисполнении обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы в размере 164886 руб. 33 коп. не позднее 12 месяцев со дня получения настоящего требования. Письмо направлено заказным почтовым отправлением, почтовое отправление получено (дата). По состоянию на (дата) денежные средства в уплату штрафа не поступали.

В судебное заседание представитель истца ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания

В судебное заседание ответчик Тимофеев Д.А. не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания

В судебном заседании представитель ответчика Тимофеев Д.А. - Тимофеев А.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, представил возражения на исковое заявление, в котором указал, что истцом подано исковое заявление за пределами специального срока исковой давности. Исковые требования истца заключаются во взыскании суммы штрафа, в размере затрат на образовательные услуги. Исходя из своей правовой природы, Договор о целевом обучении является ученическим договором. Если правовым основанием исковых требований о взыскании штрафа или расходов на обучение, является договор о целевом обучении, истец может обратиться в суд только в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. В данном случае сроки исковой давности исчисляются с даты отчисления из учебного заведения, то есть, с (дата). В то же время, истец обратился в Колпашевский районный суд Томской области с исковым заявлением 24.02.2022, тем самым, исковое заявление было подано после истечения сроков исковой давности. Исковое заявление предъявлено к ненадлежащему ответчику, а сам размер штрафа является явно несоразмерным нарушенному обязательству. Так, согласно материалам дела, истец предъявил к возмещению сумму штрафа в размере определяемом в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе. Однако, Заказчиком по договору целевого обучения является Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Чаинская районная больница». Исходя из анализа судебной практики по аналогичным спорам, следует, что данные требования заявляются заказчиком по договору о целевом обучении. Сторона ответчика считает, что у Тимофеева Д.А. возникли обязательства в связи с отчислением из учебного заведения исключительно перед заказчиком по договору о целевом обучении, то есть перед ОГБУЗ «Чаинская районная больница». Тем самым, надлежащим ответчиком по настоящему иску является ОГБУЗ «Чаинская районная больница», в свою очередь у последнего после возмещения расходов в пользу образовательной организации возникает право предъявить данные расходы к возмещению Тимофееву Д.А. Наряду с этим, стороной ответчика заявляется о снижении размера штрафной санкции, в соответствии с положениями статьи 333 ГК РФ.

Исследовав письменные доказательства, возражения ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 ГК РФ).

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется, в том числе, на основании Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Частью 1 статьи 56 Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с частью 2 статьи 56 Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (ч. 3 ст. 56 Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Согласно ч. 4 ст. 56 Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.

Согласно части 6 статьи 56 Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 30 действовавшего до 01.01.2021 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076" (далее по тексту - Положение) если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В силу п. 53 Положения в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 54 Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (п. 57 Положения).

Согласно п. 58 Положения размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что (дата) между ОГБУЗ «Чаинская РБ» (заказчиком), Тимофеев Д.А. (гражданином) и ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России (образовательной организацией) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №, на следующих условиях: гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования (далее - образовательная программа) в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора (далее - характеристики обучения), и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

В соответствии с разделом II договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие государственной аккредитации образовательной программы: обязательно; по специальности: (дата) "Педиатрия", форма обучения: очная, наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России.

(дата) между Минздравом России и ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России заключено соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) № предметом которого является предоставление учреждению из федерального бюджета 2019-2021 субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) № от (дата).

(дата) между Минздравом России и ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России заключено соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) №, предметом которого является предоставление учреждению из федерального бюджета 2020-2022 субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) № от (дата).

Согласно приказу ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России от (дата) №-с Тимофеев Д.А. зачислен в число студентов ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России по специальности (дата) педиатрия, очная форма обучения.

В соответствии с выпиской из приказа ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России от (дата) №-С Тимофеев Д.А., отчислен из числа студентов с (дата) за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (не ликвидирована в установленный срок академическая задолженность по следующим дисциплинам: химия - в I семестре).

Согласно п. 1 раздела VII договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № от (дата) за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

(дата) ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением направлена претензия об оплате штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы в размере 164886,33 руб. не позднее 12 месяцев со дня получения требования.

Претензия, направленная посредством почтовой корреспонденции Тимофеев Д.А. получена им - (дата).

Как следует из представленного стороной истца расчета сумма штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № от (дата) ответчика перед истцом составляет 164886,33 руб.

Проверив правильность математических операций в совокупности с исследованными в судебном заседании документами, суд находит верным и считает возможным согласиться с предложенным истцом расчетом суммы штрафа.

Анализируя вышеизложенное, учитывая, что в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств уплаты указанной задолженности как полностью, так и в части, стороной ответчика в материалы дела представлено не было, суд считает требования ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России по существу обоснованными.

Вместе с тем, представитель ответчика Тимофеев Д.А. - Тимофеев А.Н., действующий на основании доверенности, заявил о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.

Правовое урегулирование правоотношений, связанных с ученическими договорами, закреплено в главе 32 Трудового кодекса РФ, в связанных с возмещением ущерба - в главе 39 Трудового кодекса РФ, и ст. 205 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что на учеников распространяется трудовое законодательство, в связи с чем подлежат применению нормы трудового законодательства, которые в ст. 207 Трудового кодекса РФ также устанавливают, что в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством, в связи с чем к спорным правоотношениям подлежат применению положения трудового законодательства, а отсутствие прямой нормы о возмещении затрат на обучение в случае отчисления из образовательной организации до окончания обучения ввиду неуспеваемости, равно как неисполнение условий договора о мерах социальной поддержки, не является основанием для освобождения от возмещения затрат, связанных с обучением работника, на основании положений ст. ст. 207, 249 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с ч. ч. 3, 4 ст. 392 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ч. ч. 1 - 3 настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", разъяснено, что если работодатель пропустил срок для обращения в суд, судья вправе применить последствия пропуска срока (отказать в иске), если о пропуске срока до вынесения решения заявлено ответчиком, и истцом не будут представлены доказательства уважительности причин пропуска срока, которые могут служить основанием для его восстановления; к уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены исключительные обстоятельства, не зависящие от воли работодателя, препятствовавшие подаче искового заявления.

Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности или срока обращения в суд защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

Согласно материалам дела Тимофеев Д.А. отчислен из числа студентов с 23.06.2020 за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (не ликвидирована в установленный срок академическая задолженность по следующим дисциплинам: химия - в I семестре).

Учитывая права и обязанности сторон по указанному договору, о наличии ущерба, истцу стало известно 23.06.2020, когда произошло отчисление ответчика ввиду его неуспеваемости. При таких данных, при обращении в суд с иском о возмещении затрат на обучение 22.02.2022 установленный ч. 3 ст. 392 Трудового кодекса РФ срок пропущен, а уважительных причин, которые могут служить основанием для его восстановления, в виде исключительных обстоятельств, не зависящих от воли истца, и препятствовавших подаче искового заявления, не представлено.

Учитывая, что пропуск срока обращения в суд является самостоятельным и достаточным условием для отказа в иске с учетом положений ст. 199 ГК РФ, ст. 198 ГПК РФ в удовлетворении исковых требований ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России следует отказать.

Поскольку судом отказано в удовлетворении основного требования истца о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, в удовлетворении требований истца о взыскании государственной пошлины в размере 4498 руб. также следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Тимофеев Д.А. о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июля 2022 г.

Судья                                                                                        И.Н. Кравчук