Решение по делу № 7-56/2022 от 15.11.2022

Судья Кривошеева И.В.

Дело № 5-2428/2022 (№ 7-56/2022)

УИД 79RS0002-01-2022-005439-33

РЕШЕНИЕ

6 декабря 2022 г.           г. Биробиджан

Судья суда Еврейской автономной области Гавриков И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Балобановой И.А. на не вступившее в законную силу постановление судьи Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 24.10.2022, вынесенное в отношении Управления Федеральной службы исполнения наказания по Еврейской автономной области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи районного суда от 24.10.2022 Управление Федеральной службы исполнения наказания по Еврейской автономной области (далее - УФСИН России по Еврейской автономной области) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере                      10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитником Балобановой И.А. подана жалоба, в которой просит отменить постановление судьи районного суда от 24.10.2022.

Ссылаясь на определение Конституционного Суда РФ от 28.04.2022               № 1131-О и пояснительную записку «К проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 20.3 КоАП РФ», примечание к                                 статье 20.3 КоАП РФ, считает, что поскольку фотография изделия была размещена в каталоге продукции, изготавливаемой учреждениями уголовно-исполнительной системы, с целью привлечения покупателей, увеличения объёмов производства и количества трудоустроенных осуждённых, а не в целях пропаганды экстремисткой атрибутики и символики, то действия УФСИН России по Еврейской автономной области не могут быть квалифицированы по части 1 статьи 20.3 КоАП РФ.

Утверждает, что публичное демонстрирование сходной до степени смешивания символики является правонарушением только в отношении нацистской символики, восьмиконечная звезда является достаточно распространенным символом, простой геометрической фигурой.

В судебное заседание законный представитель Михайленко В.Е. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

В судебном заседании защитник Балобанова И.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила постановление судьи районного суда от 24.10.2022 отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании помощник прокурора Еврейской автономной области Волохович А.Д. возражала относительно доводов, изложенных в жалобе, просила постановление судьи районного суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность, а жалобу Балобановой И.А. - без удовлетворения.

Заслушав объяснения защитника и прокурора, проверив материалы дела в соответствии с частью 3 статьи 30.6, частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ в полном объёме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что жалоба на постановление судьи от 24.10.2022 подана защитником Балобановой И.А. в суд 10.11.2022 вустановленный частью 1 статьи 30.3, частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения 01.11.2022 его копии (л.д. 47-49).

Использование в числе прочего атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования, в том числе атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ) относится к экстремистской деятельности (абзац 10 пункта 1 статьи 1).

Экстремистской организацией признается общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным данным федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности (пункт 2 статьи 1 указанного федерального закона).

Согласно части 1 статьи 20.3 КоАП РФ за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что 16.08.2022 в ходе проведенного прокуратурой Еврейской автономной области в период времени с 09 часов 50 минут до 10 часов 25 минут мониторинга общедоступной информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на официальном сайте https://79.fsin.gov.ru УФСИН России по Еврейской автономной области, расположенного по адресу: Еврейская автономная область, <...>, в открытом доступе в разделе производственная деятельность - сувенирная продукция на странице https<...> размещена фотография изделия (нарды) с графическим изображением, содержащим в себе символику в виде восьмиконечной звезды определенной формы с черными и белыми вставками в каждом луче, являющейся символикой международного экстремистского движения «Арестантское уголовное единство» (А.У.Е.), признанного решением Верховного суда Российской Федерации от 17.08.2020 № АКПИ20-514с (дополнительное решение Верховного суда Российской Федерации от 02.10.2020) экстремистским, деятельность которого запрещена на территории Российской Федерации, внесенного в размещённый на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.minjust.gov.ru) перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку в совокупности с другими материалами по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статьи                    28.2 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ наличие события административного правонарушения, виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в дело доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Вывод о наличии в действиях УФСИН России по Еврейской автономной области состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в постановлении судьи районного суда.

Привлекая УФСИН России по Еврейской автономной области к административной ответственности по части 1 статьи 20.3 КоАП РФ, судьей районного суда верно сделан вывод о том, что оснований для применения положений примечания к статье 20.3 КоАП РФ не имеется, поскольку фотография изделия (нарды) с графическим изображением, содержащим в себе символику международного экстремистского движения «Арестантское уголовное единство» (А.У.Е.), размещена в общедоступной информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не с целью формирования негативного отношения к идеологии нацизма и экстремизма, при отсутствии признаков пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии, а с другой целью - привлечения покупателей, увеличения объёмов производства и количества трудоустроенных осуждённых, о которой утверждает и заявитель жалобы.

Несмотря на то, что указанная выше фотография, как указывает защитник Балобанова И.А., была размещена на официальном сайте ещё в 2016 году, то есть до признания международного экстремистского движения «Арестантское уголовное единство» (А.У.Е.) экстремистским, привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо, проявив должную осмотрительность и внимательность, имело реальную возможность удалить фотографию с официального сайта УФСИН России по Еврейской автономной области после признания в 2020 году деятельности названного движения запрещенной на территории Российской Федерации.

Доводы, аналогичные приведённым в настоящей жалобе, являлись предметом проверки в ходе рассмотрения дела судьёй районного суда, своего подтверждения не нашли, правомерно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемом постановлении судьи районного суда.

Иных доводов, опровергающих законность и обоснованность постановления судьи районного суда жалоба не содержит, направлена на переоценку установленных по делу обстоятельств, что не может повлечь освобождение юридического лица от административной ответственности.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным актом, не является основанием для его отмены.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении УФСИН России по Еврейской автономной области вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ и в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюдён.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи                              30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9                   КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 24.10.2022, вынесенное в отношении Управления Федеральной службы исполнения наказания по Еврейской автономной области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника                      Балобановой И.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, на него может быть подана жалоба, принесён протест в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Владивосток) в порядке статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья            И.В. Гавриков