Решение по делу № 12-31/2016 от 29.09.2016

Дело № 12-31/16

Р Е Ш Е Н И Е

с.Уркарах. 20 октября 2016 года

Судья Кайтагского районного суда Республики Дагестан Алиханов Р.А.,

рассмотрев жалобу ГБУ РД «ФИО4» на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> (далее - Управление) от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – ГБУ «ФИО5» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, руководитель ГБУ «ФИО6» обратился в Кайтагский районный суд Республики Дагестан с жалобой в порядке ст.30.1 КоАП РФ, указывая, что органом, вынесшим постановление, событие и вина вменяемого правонарушения не доказана и не соответствует диспозиции примененной в отношении юридического лица статьи КоАП РФ; нарушена процедура привлечения юридического лица к ответственности, в том числе положения ст.ст.25.1, 28.2 КоАП РФ; постановление об административном правонарушении содержит неверные сведения о привлекаемом к ответственности юридическом лице, в нем отсутствуют точное место рассмотрения дела, сведения о привлеченном при этом представителе юридического лица.

С учетом изложенного просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Представитель ГБУ «ФИО7» - главный врач ГБУ РД «ФИО8» ФИО1 в судебное заседание явился, жалобу поддержал, пояснив, что часть нарушений действительно имеют место быть, однако считает наказание слишком суровым с учетом того, что учреждение, которым он руководит, является бюджетным.

В судебном заседании представитель должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении - главный специалист-эксперт ТО Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2 жалобу не признал, пояснив, что указанные нарушения в ходе проверки действительно были выявлены, наказание назначено исходя из характера этих нарушений.

Первоначально жалоба подана в Арбитражный суд Республики Дагестан, она принята к производству суда, однако определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по жалобе прекращено в связи с ее неподведомственностью. Указанное определение суда получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, жалоба в Кайтагский районный суд поступила ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок подачи жалобы, предусмотренный ст.30.3 КоАП РФ, не пропущен.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 5 ст.4.1 КоАП РФ установлено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Вступившим в законную силу постановлением Кайтагского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) юридическое лицо ГБУ РД «ФИО9» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Согласно указанному постановлению, названное юридическое лицо признано виновным в том, что в ходе проверки, проведенной Управлением Роспотребнадзора по <адрес>, выявлен ряд нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, в частности установлено, что помещения родильного дома не обеспечены внутренней отделкой, соответствующей требованиям, бесперебойным водоснабжением, в том числе горячим, приточно-вытяжной вентиляцией; отсутствует возможность планировочной изоляции одной из палат для организации ее по типу обсервационной палаты при необходимости; в приемном отделении отсутствуют условия для санитарной обработки; помещение для хранения и разведения вакцины БЦЖ в родильном отделении размещено в проходном помещении без естественного освещения, отделение операционного блока не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, отсутствует зонирование помещений, в частности помещение общебольничного режима и операционная отделяются шторкой; отсутствует молочная комната для сбора и пастеризации грудного молока.

По результатам данной проверки в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по аналогичным нарушениям, указанный протокол передан на рассмотрение Кайтагскому районному суду, по результатам рассмотрения которого вынесено названное постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, должностным лицом, проведшим проверку, за одно и то же выявленное нарушение в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, который передан на рассмотрение суду, а так же вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым юридическое лицо подвергнуто соответствующему наказанию.

В соответствии с п.3 ч.1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в отношении юридического лица – ГБУ «ФИО10», подлежит отмене, производство по настоящему делу - подлежит прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу руководителя ГБУ РД «ФИО11» удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, вынесенное в отношении юридического лица ГБУ РД «ФИО12», отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.30.9 КоАП РФ в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течении десяти суток со дня его получения.

Судья Р.А. Алиханов