Решение по делу № 2-3427/2019 от 28.02.2019

Дело № 2-3427/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Ухановой М.С.,

с участием:

истца Матус И.В.,

представителя ответчика УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) Новосёловой М.М.,

представителя третьего лица ГУ «Коми республиканский онкологический диспансер» Липиной В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

4 апреля 2019 г. гражданское дело по иску Матус И.В. к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным, об обязании включить в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Матус И.В. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным решения №... от ** ** **, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** ** в льготном исчислении, обязании назначить страховую пенсию по старости с даты наступления права на пенсию, а с даты поданного заявления.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель ответчика с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица поддержала позицию истца.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец 28.01.2019 обратилась в УПФР в г. Сыктывкаре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Сыктывкаре №... от ** ** ** Матус И.В. установлен стаж лечебной деятельности на ** ** ** - 29 лет 11 месяцев 26 дней, в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с лечебной деятельностью.

При этом в стаж лечебной деятельности истца не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, так как не предусмотрено Разъяснениями от 22.05.1996 № 5 и Правилами от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Фз «О страховых пенсиях» назначаются пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа. Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пунктом 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работа (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен был произвести отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** ** подлежат включению в стаж лечебной деятельности, как периоды работы, в льготном исчислении 1 год как 1 год 9 месяцев.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При зачете спорного периода стаж лечебной деятельности истца на ** ** ** составит более 30 лет, что дает право на страховую пенсию по старости. В связи с этим, суд приходит к выводу об обязании назначить истцу страховой пенсии по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ** ** **. Решение №... от ** ** ** суд признает незаконным.

Требование истца об обязании назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права с декабря ** ** ** г. необоснованно.

Как указывалось, нормы ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсия» предусматривают заявительный порядок обращения за пенсией в письменной виде.

Конституционный Суд Российской Федерации в определениях неоднократно указывал, что части 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», указывая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии, а потому не могут расцениваться как нарушающие прав заявителей (определения от 29 января 2019 г. № 103-О, от 22 декабря 2015 г. № 2920-О, от 19 июля 2016 г. № 1598-О и др.).

В декабре ** ** ** г. истец с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости в УПФР в г.Сыктывкаре не обращалась.

Ссылка истца на то обстоятельство, что она обращалась первоначально с заявлением о назначении пенсии ** ** **, судом во внимание не принимается, так как истец действия ответчика по незаконному отказу в назначении пенсии по данному заявлению не оспаривает, решение об отказе в назначении пенсии №... от ** ** ** незаконным не признано. Согласно исковому заявлению истец оспаривает действия ответчика по ее обращению от ** ** ** и просит признать незаконным решение №... от ** ** **

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Матус И.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) ** ** ** от ** ** **

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить в стаж лечебной деятельности Матус И.В. период с ** ** ** по ** ** ** в льготном порядке 1 год как 1 год 9 месяцев.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) назначить Матус И.В. страховую пенсию по старости с 28.01.2019.

Требования Матус И.В. об обязании назначить страховую пенсию по старости с даты наступления права, а не с даты подачи заявления, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева

...