Решение по делу № 33-1869/2015 от 18.02.2015

Судья: Солохин С.А. 33-1869/2015 А-57

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 апреля 2015 года г.Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Пашковского Д.И.,

судей: Полынцева С.Н., Емельянова В.А.,

с участием прокурора Ковязина М.Д.,

при секретаре Назарове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пашковского Д.И.,

материалы гражданского дела по иску исполняющего обязанности Рыбинского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования к администрации Красногорьевского сельсовета о признании бездействия незаконным и обязании постановки на учет бесхозяйного имущества,

по апелляционной жалобе Главы Красногорьевского сельсовета Рыбинского района Красноярского края Райкова Г.Н.,

на решение Рыбинского районного суда Красноярского края от 18 декабря 2014 года, которым заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Заслушав докладчика, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исполняющий обязанности Рыбинского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования обратился в суд с иском к администрации Рыбинского района о постановке на учет бесхозяйного имущества – сооружений электросетей.

Требования мотивированны тем, что в ходе проводимой проверки по соблюдению законодательства о государственной и муниципальной собственности установлено наличие на территории муниципального образования Красногорьевского сельсовета Рыбинского района Красноярского края в с.Красногорьевка по ул.1 Мая от строения N 1 до строения N 11, по ул.Зеленая от строения N 1 до строения N 13, по ул.Ленина от строения N 1 до строения N 65, по ул.Новая от строения N 1 до строения N 12, по ул.Трактовая от строения N 1 до строения N 9, по ул.Школьная от строения N 1 до строения N 25, а также и трансформаторной подстанции N 1, расположенной между строением N 19 N 20 по ул.Школьная находится бесхозная линия электропередач ВЛ 0,4 кВ, обеспечивающая энергоснабжение жителей с.Красногорьевка.

Администрация Красногорьевского сельсовета достаточных мер по постановке на учет данного объекта не принимает, а также не решает вопрос по его постановке на учет как бесхозяйного имущества, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц жителей с.Красногорьевка Рыбинского района Красноярского края.

Просил признать незаконным бездействие администрации сельсовета, возложить на нее обязанность по постановке данного объекта на учет в Управление Росреестра по Красноярскому краю как бесхозяйного имущества.

Судом постановлено приведенное выше решение.

С указанным решением не согласился Глава Красногорьевского сельсовета Рыбинского района Красноярского края Райков Г.Н., обжаловав его. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, заслушав Главу Красногорьевского сельсовета Красноярского края Райкова Г.Н., прокурора Ковязина М.Д., обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По смыслу указанной выше статьи правовой ГК РФ иные органы данным правом не обладают, следовательно, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке бесхозяйного имущества на учет.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Обязанность органа местного самоуправления поставить данный объект на учет в органе государственной регистрации прав предусмотрена и ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно ч. 4 ст. 14 которого к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 50 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для электроснабжения населения.

Следовательно, само по себе электроснабжение не осуществляется непосредственно органами местного самоуправления, а организовывается ими. Так, к организации электроснабжения населения в границах соответствующего муниципального образования в первую очередь относится обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для этих целей и относящегося к муниципальному имуществу, и содействие надлежащего содержания такого имущества иных форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 N 580 утверждено Положение о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей (действовавшего на момент спорных правоотношении), п. 5 которого предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, на территории муниципального образования Красногорьевского сельсовета Рыбинского района Красноярского края в с.Красногорьевка по ул.1 Мая от строения N 1 до строения N 11, по ул.Зеленая от строения N 1 до строения N 13, по ул.Ленина от строения N 1 до строения N 65, по ул.Новая от строения N 1 до строения N 12, по ул.Трактовая от строения N 1 до строения N 9, по ул.Школьная от строения N 1 до строения N 25, а также и трансформаторной подстанции N 1 расположенной между строением N 19 N 20 по ул.Школьная находится линия электропередач ВЛ 0,4 кВ обеспечивающая энергоснабжение жителей с.Красногорьевка.

Согласно выписок из ЕГРП от 07.07.2010 N 04/007/2010-805, N 04/007/2010-807, N 04/007/2010-808, N 04/007/2010-809, N 04/007/2010-810, N 04/007/2010-811 от 28.07.2014 N 01/208/2014-821, N 01/208/2014-832, N 01/208/2014-833, N 01/208/2014-840, N 01/208/2014-878, N 01/208/2014-885, N 01/208/2014-902, сооружения электросети не находятся в чьей-либо собственности, сведений об обратном администрацией Красногорьевского сельсовета Рыбинского района Красноярского края в суд не представлено.

Поскольку данный объект является бесхозяйным, расположен в административных границах муниципального образования Красногорьевский сельсовет Рыбинского района Красноярского края, то с учетом указанного соглашения не обращение администрации Красногорьевского сельсовета с заявлением о принятии сооружений электросетей на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений п. 3 ст. 225 ГК РФ и п.п. 2, 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 N 580, согласно которых бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В реестре муниципального имущества Рыбинского района и Красногорьевского сельсовета указанное сооружение электросети находящееся в с.Красногорьевка также не значится.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом материалами дела.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к правильному, основанному на законе и доказательствах выводу о том, что земельный участок, на котором имеется бесхозяйное недвижимое имущество – сооружения инженерной инфраструктуры: электросети находится на территории Красногорьевского сельсовета Рыбинского района Красноярского края.

Бездействие администрации Красногорьевского сельсовета, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, закрепленной в п. 3 ст. 225 ГК РФ, в силу которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории, которого они находятся. Аналогичная правовая норма содержится и в Положении о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 N 580 (п. 5).

С учетом изложенного, Судебная коллегия находит, что суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, приведенными в решении, и обоснованно удовлетворил заявленные требования, не допустив при этом процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену правильного по существу решения.

Доводы апелляционной жалобы правильных по существу выводов суда первой инстанции, изложенных в решении не опровергают, в связи с чем, основанием к его отмене являться не могут.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рыбинского районного суда Красноярского края от 18 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи