Решение по делу № 2-70/2020 от 12.03.2020

Дело № 2-70/2020 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года     село Тарумовка

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Заишниковой Л. В.,

при секретаре – Шипулиной М. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МР «Тарумовский район» к М.Н.Б. об обязании освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Представитель администрации МР «Тарумовский район» по доверенности Мухидинов М. Т. обратился в Тарумовский районный суд РД с иском к М.Н.Б. об обязании освободить земельный участок, на который государственная собственность не разграничена, площадью 726 кв. м, относящегося к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 5006 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, путем демонтажа (сноса), вывоза (уборки) топливных цистерн и навесов для автостоянки.

В исковом заявлении в обосновании заявленных исковых требований указано, что постановлением МО «Тарумовский район» РД № от ДД.ММ.ГГГГ М.Н.Б. предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок, площадью 5000 кв. м, расположенный на 327 км вдоль федеральной дороги Астрахань-Махачкала, 0,6 км южнее <адрес> под строительство автозаправочной станции и объектов дорожного сервиса.

<адрес> РД проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства в деятельности АЗС «Кувейт» в <адрес>, в ходе которой установлено, что указанная АЗС расположена на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 5006 кв. метров, находящемся на праве аренды у М.Н.Б. (запись в ЕГРП №).

В ходе проверки, проведенной совместно со специалистами Кизлярского межмуниципального отдела Управления Ростреестра по РД, установлено ненадлежащее использование части земельного участка, выразившееся в самовольном занятии части земельного участка, не имея предусмотренных законодательством РФ прав, площадью 726 кв. м, относящего к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 5006 кв. метров, находящемся на праве аренды у М.Н.Б., расположенного по адресу: <адрес>, РД, на 327 км вдоль федеральной дороги Астрахань-Махачкала.

М.Н.Б. осуществил самовольный захват земельного участка, на который государственная собственность не разграничена, площадью 726 кв. метров путем установки топливных цистерн и навесов для автостоянки.

Постановлением Кизлярского межмуниципального отдела Управления Росреестра РД от ДД.ММ.ГГГГ № М.Н.Б. привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, и ему назначен административный штраф в размере 5 000,00 рублей.

М.Н.Б. по настоящее время не имеет правоустанавливающие документы на пользование земельным участком, площадью 726 кв. м.

М.Н.Б. продолжает самовольно пользоваться частью земельного участка, площадью 726 кв. м, относящегося к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 5006 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, РД, на 327 км вдоль федеральной дороги Астрахань-Махачкала, не имея предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

Просит суд обязать М.Н.Б. освободить земельный участок, на который государственная собственность не разграничена, площадью 726 кв. м, относящегося к земельному участку с кадастровым номером 05:04:000103:69, площадью 5006 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, РД, на 327 км вдоль федеральной дороги Астрахань-Махачкала, путем демонтажа (сноса), вывоза (уборки) топливных цистерн и навесов для автостоянки.

Представитель администрации МР «Тарумовский район» Мухидинов М. Т., надлежаще извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, но направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Иск поддерживает. О рассмотрении дела в порядке заочного производства не возражает.

Ответчик М.Н.Б., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившегося представителя истца и ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования администрации МР «Тарумовский район» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 304 ГК РФ (ред. от 16.12.2019, с изм. от 12.05.2020) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 76 ЗК РФ (ред. от 18.03.2020) самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года № 136-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной признается постройка, возведенная на земельном участке, не отведенном для целей строительства в установленном порядке, либо объект, для строительства которого не было получено необходимых разрешений и согласований, самовольная постройка подлежит сносу.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» индивидуализация земельного участка осуществляется посредством его государственного кадастрового учета, поэтому объектом гражданско-правовых отношений, т.е. предметом сделки, земельный участок может быть только после формирования его границ (межевания) и постановки на государственный кадастровый учет.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. Данный объект прочно связан с землей и находится на территории <адрес> РД.Согласно абз. 5 ст. 208 "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 года № 51 -ФЗ в силу прямого указания закона исковая давность не распространяется на требования собственника или другого владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. Длительность нарушения права не препятствует удовлетворению судом этого требования (п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).

Из акта обследования и выбора земельного участка под строительство от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что произведен выбор и обследование земельного участка под строительство АЗС и объектов дорожного сервиса на 326+290 км автодороги Астрахань-Махачкала, возле <адрес>, 0,6 км южнее <адрес>, на землях спецфонда Тарумовского района, площадью 5000 кв. м.

Из копии постановления администрации МО «Тарумовский район» РД № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что М.Н.Б. предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок, площадью 5000 кв. м, расположенный на 327 км вдоль федеральной дороги Астрахань-Махачкала, 0,6 км южнее <адрес>, из земель спецфонда района под строительство автозаправочной станции и объектов дорожного сервиса.

Из кадастрового паспорта на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что земельный участок с кадастровым номером №, разрешенное использование: под АЗС и объекты дорожного сервиса, площадью 5006,18 кв. м, расположен примерно в 1,5 км по направлению на запад от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка по адресу: Тарумовский район, на 327 км автодороги Астрахань-Махачкала.

Из копии заявления М.Н.Б. в администрацию МО «Тарумовский район» РД о выдаче разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ следует, что М.Н.Б. просит выдать разрешение на строительство (капитальный ремонт) АЗС «Кувейт».

Из кадастрового паспорта на здание от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что нежилое двухэтажное здание, площадью 838,8 кв. м расположено по адресу: РД <адрес>.

Из копии Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию М.Н.Б. на праве собственности владеет нежилым зданием, общей площадью 838,8 кв. м, расположенного по адресу: РД <адрес>.

Из кадастрового паспорта на здание от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что нежилое двухэтажное здание, площадью 1463,0 кв. м расположено по адресу: РД <адрес>, в 1,5 км по направлению на запад от ориентира <адрес>, на 327 км ФАД «Астрахань-Махачкала».

Из копии распоряжения Росреестра о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что организована проверка с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений земельного законодательства М.Н.Б. на основании требования прокурора Тарумовского района РД от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из копии уведомления Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что М.Н.Б. направлено извещение о предстоящей проверке с указанием времени и места его проведения.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки Управлением Росреестра г. Кизляр, проведенной госинспектором по использованию и охране земель Кизлярского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РД А.А.И., вынесен акт проверки №, из которого следует, что по результатам проверки в действиях М.Н.Б. усматривается нарушение ст. 26 ЗК РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

Из копии протокола Управления Росреестра <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что госинспектором по использованию и охране земель Кизлярского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РД А.А.И. в присутствии М.Н.Б. проведена выездная проверка по соблюдению земельного законодательства и составлен данный протокол по выявленным нарушениям.

Из копии предписания Управления Росреестра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что М.Н.Б. предписано устранить выявленные нарушения в установленном законодательством РФ порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии постановления Управления Росреестра <адрес> от 24.12. 2019 года № о назначении административного наказания усматривается, что М.Н.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 рублей.

Из копии обмера площади земельного участка, проведенного заместителем начальника Кизлярского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РД А.А.И. в присутствии М.Н.Б. усматривается, что расчет площади земельного участка произведен по фактическому замеру и составляет 5732 кв. м.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «сельсовет Новогеоргиевский» <адрес> РД и М.Н.Б., ему предоставлен земельный участок с кадастровым номером 05:04:000103:69, из земель сельхозназначения, площадью 5006 кв. м под АЗС и объекты дорожного сервиса, относительно ориентира, расположен за пределами участка, ориентировочно <адрес>, участок находится примерно в 1,5 км по направлению на запад от ориентира по адресу: РД <адрес>.

Из акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № между М.Н.Б. и администрацией МО «сельсовет Новогеоргиевский» <адрес> РД в лице главы Х.Х.А. усматривается, что разногласий по границам не имеется.

Судом установлено, что факт самовольного захвата земельного участка влечет нарушение законных интересов администрации МР «Тарумовский район» как органа правообладателя. Суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца в полном объеме и обязать ответчика М.Н.Б. освободить земельный участок площадью 726 кв. м, относящегося к земельному участку с кадастровым номером 05:04:000103:69, площадью 5006 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, РД, на 327 км вдоль федеральной дороги Астрахань-Махачкала, путем демонтажа (сноса), вывоза (уборки) топливных цистерн и навесов для автостоянки.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Суд взыскивает с ответчика М.Н.Б. государственную пошлину в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МР «<адрес>» к М.Н.Б. об обязании освободить земельный участок - удовлетворить.

Обязать М.Н.Б. освободить земельный участок, на который государственная собственность не разграничена, площадью 726 кв. м, относящегося к земельному участку с кадастровым номером 05:04:000103:69, площадью 5006 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, РД, на 327 км вдоль федеральной дороги Астрахань-Махачкала, путем демонтажа (сноса), вывоза (уборки) топливных цистерн и навесов для автостоянки.

Взыскать с М.Н.Б. государственную пошлину в доход государства в размере 300,00 рублей (триста руб. 00 коп.).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Тарумовский районный суд Республики Дагестан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л. В. Заишникова

Отпечатано в совещательной комнате