Решение по делу № 33а-1457/2020 от 28.08.2020

1-ая инстанция № 2а-366/2020 № 33а-1457/2020

УИД: 60RS0003-01-2020-000798-87 Судья Родакова И.Р.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

2 сентября 2020 г. г. Псков

Псковский областной суд в составе:

председательствующего судьи Адаева И.А.

при секретаре Ереминой Я.В.

с участием прокурора Гусаковой Л.В.

рассмотрел частную жалобу Ладыщенко Романа Александровича на определение Островского городского суда Псковской области от 21 августа 2020 г. об оставлении административного искового заявления без рассмотрения.

Заслушав заключение прокурора Гусаковой Л.В., полагавшей определение суда законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции

у с т а н о в и л :

Ладыщенко Р.А. и Марков А.С. обратились в Островский городской суд Псковской области с административным исковым заявлением об отмене регистрации 15 кандидатов на выборах в депутаты Собрания депутатов городского поселения «Остров» четвертого созыва от партии «Единая Россия» Галункиной И.И. (избирательный округ № 9), Гороховой О.И. (избирательный округ № 13), Григорьева Н.А. (избирательный округ № 7), Гришанова О.А. (избирательный округ № 1), Егорова А.Б. (избирательный округ № 6), Егоровой М.А. (избирательный округ № 2), Егоровой М.П. (избирательный округ № 12), Заяц Р.В. (избирательный округ № 4), Корневой О.А. (избирательный округ № 3), Логанова Д.В. (избирательный округ № 11), Мартынюк Т.А. (избирательный округ № 14), Морозовой Н.В. (избирательный округ № 15), Рыжиковой А.А. (избирательный округ № 10), Тирановской В.Ю. (избирательный округ № 8), Хачатряна Г.Б. (избирательный округ № 5), которая осуществлена постановлениями территориальной избирательной комиссии Островского района Псковской области от 22 июля 2020 года (все за номером 77/217) (т. 1 л.д. 66-80).

Определением суда от 21 августа 2020 года исковое заявление Маркова А.С. оставлено без рассмотрения в полном объеме, а исковое заявление Ладыщенко Р.В. без рассмотрения в части требований ко всем зарегистрированным кандидатам за исключением Галункиной И.И.

В частной жалобе Ладыщенко Р.В. ставит вопрос об отмене определения суда, ссылаясь на его незаконность. В обоснование указывает, что все кандидаты зарегистрированы в депутаты по одному муниципальному образованию, в связи с чем не имеет значение их регистрация по округам. Кроме того, указывает, что не существует нормативного акта, ограничивающего право административного истца оспаривать регистрацию других кандидатов в рамках одного муниципального образования.

На частную жалобу принесены возражения прокурором, представителем ТИК Островского района Псковской области и заинтересованным лицом Галункиной И.И.

Лица, участвующие в деле, были извещены о месте и времени рассмотрения частной жалобы, однако в судебное заседание не явились.

Принимая во внимание, что неявка в суд лиц, участвующих в деле, которые были извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не является препятствием к рассмотрению дела, суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть частную жалобу по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в соответствии с положениями статьи 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены состоявшегося судебного постановления.

Оставляя административное исковое заявление без рассмотрения, суд первой инстанции исходил из того, что федеральными законами установлен исчерпывающий перечень лиц, которые вправе оспаривать в суде регистрацию кандидата или списка кандидатов. Административный истец Марков А.С. к таким лицам не относится, а Ладыщенко Р.А. вправе оспаривать решение ТИК только в отношении одного кандидата.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда по следующим основаниям.

В силу императивных предписаний статьи 239 (пункт 11) КАС РФ с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата или списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

Согласно пункту 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Как следует из материалов дела, Марков А.С. не является зарегистрированным кандидатом на спорных выборах, а Ладыщенко Р.А. зарегистрирован кандидатом на указанных выборах по избирательному

округу № 9.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно оставил настоящий административный иск без рассмотрения.

Доводы частной жалобы подлежат отклонению, поскольку они основаны на неверном и субъективном толковании законодательства.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к

выводу о том, что определение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежащим отмене по доводам частной жалобы.

Руководствуясь ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

о п р е д е л и л :

определение Островского городского суда Псковской области от 21 августа 2020 г. оставить без изменения, частную жалобу Ладыщенко Р.А. – без удовлетворения.

Судья /подпись/ И.А. Адаев

Копия верна:

Судья Псковского

областного суда И.А. Адаев