Решение по делу № 4А-663/2017 от 20.10.2017

Дело №4а-663/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                          20 декабря 2017 года

Заместитель председателя Ленинградского областного суда Волкова Е.И., рассмотрев жалобу Терентьева В.А. на вступившие в законную силу постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 05 мая 2017 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 31 мая 2017 года, вынесенные в отношении Терентьева Владимира Александровича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 05 мая 2017 года Терентьев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Ленинградского областного суда от 31 мая 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе Терентьев В.А. просит отменить принятые судебные акты, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в его действия состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч.2 ст.30.16 КоАП РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ), публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

В силу п.п. 1 п. 4 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

За нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, предусмотрена административная ответственность по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела установлено, что 26 марта 2017 года Терентьев В.А., находясь по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина, пр. 25 Октября, д. 5, присутствовал в числе граждан с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера, касающихся поддержки требования расследовать доказанные факты коррупции высших должностных лиц органов власти РФ, угрожающих конституционному строю, тем самым являясь участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в форме пикета с лозунгом «Я не сдержался тоже».

Факт совершения административного правонарушения и виновность Терентьева В.А. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 26 марта 2017 года, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; рапортом сотрудника полиции УМВД России по Гатчинскому району от 26 марта 2017 года; протоколом об административном задержании от 26 марта 2017 года; сообщением Управляющего делами администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 21 марта 2017 года, направленным на имя организатора публичного мероприятия Г., об отзыве ранее направленного ответа о согласовании публичного мероприятия в форме пикета 26 марта 2017 года в период времени с 13 часов 00 минут до 17 часов 00 минут; ответом Управляющего делами администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 03 апреля 2017 года, согласно которому сотрудниками администрации неоднократно предпринимались меры по вручению организатору публичного мероприятия Г. ответа от 21 марта 2017 года об отказе в проведении пикета, от получения которого Г. уклонялся; показаниями свидетеля – сотрудника полиции К. из которых усматривается, что в ходе проведения пикета его участники, в числе которых находился Терентьев В.А., лично им (К.) уведомлялись о незаконности проведения публичного мероприятия, однако, несмотря на вышеуказанное уведомление, Терентьев В.А. продолжил участие в публичном мероприятии; иными доказательствами.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ суд пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Терентьева А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Терентьеву А.С. в соответствии с правилами ст.ст. 3.1,3.5,4.1 КоАП РФ в минимальном размере, установленном санкцией ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Законность и обоснованность вынесенного судьей Гатчинского городского суда Ленинградской области постановления в полном объеме проверены судьей Ленинградского областного суда с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.

Доводы, изложенные в жалобе, были предметом проверки судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области, что нашло надлежащее отражение в постановлении от 05 мая 2017 года. Оснований не согласиться с оценкой изложенных обстоятельств, данной судом, не имеется.

Обстоятельств, которые в силу п.п.2-4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, заместитель председателя Ленинградского областного суда,

П О С Т А Н О В И Л:

постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 05 мая 2017 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 31 мая 2017 года, вынесенные в отношении Терентьева В.А. , по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Терентьева В.А., без удовлетворения.

Заместитель председателя                           Е.И. Волкова