Решение по делу № 2а-3023/2018 от 11.10.2018

Дело в„– 2Р°-3023/2018                                                                                  

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

13 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2018 РіРѕРґР°                                                                        Рі.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего СЃСѓРґСЊРё                   Р”есятовой Р›.Рђ.

РїСЂРё секретаре                     РЁР°СЂРёРїРѕРІРѕР№ Р .И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 6 к Нашатыреву И.А. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, штрафа,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Государственное учреждение - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 6 обратилось в суд с административным иском к Нашатыреву И.А. о взыскании недоимки по страховым взносам в размере, пени, штрафа.

В обоснование административного иска указано, что Нашатырев И.А. являлся индивидуальным предпринимателем, на которого в силу закона возложена обязанность по уплате страховых взносов. В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Нашатырев И.А. являлся плательщиком страховых взносов в период с 19 мая 1997 года по 23 мая 2007 года. С 23 мая 2007года страхователь Нашатырев И.А. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. По состоянию на 01 сентября 2018 года за Нашатыревым И.А. числится задолженность по платежам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 6000 рублей, образовавшаяся в период с 01 октября 2006 года по 30 июня 2007 года, которая до настоящего времени не погашена. В связи с нарушением установленного срока уплаты страховых взносов в Фонд, филиалом № 6 ГУ ЧРО ФСС РФ в адрес Нашатырева И.А. направлены требования: НОМЕР от 28 февраля 2007 года об уплате штрафа в размере 1000 рублей, НОМЕР от 15 октября 2007 года об уплате штрафа в размере 5000 рублей, всего 6000 рублей. Меры по взысканию задолженности в принудительном порядке Фондом не предпринимались, в судебном порядке указанная задолженность заявителем не взыскивалась. В настоящее время срок на взыскание пропущен. Иные дополнительные доказательства представить не представляется возможным, в связи с их отсутствием. Доказательства уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с исковым заявлением также отсутствуют. Просят восстановить пропущенный срок на обращение в суд о взыскании взносов, пени и штрафа, взыскать с Нашатырева И.А. задолженность по оплате штрафа в размере 6000 рублей.

Административный истец - Государственное учреждение - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 6 о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился,.

Административный ответчик - Нашатырев И.А. о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в судебное заседание не явилась,.

         Р’ силу С‡. 2 СЃС‚. 289 РљРђРЎ Р Р¤ считает возможным рассмотреть дело РІ отсутствие РЅРµ явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административный иск удовлетворению не подлежит.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны встать на учет и сняться с учета у страховщика в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы.

В силу положений ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту федеральный закон № 125-ФЗ) страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов и т.д.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 26.9 федерального закона № 125-ФЗ.

Как следует из материалов дела, 19 мая 1997 года Нашатырев И.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В силу положений ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» являлся плательщиком страховых взносов.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей 23 мая 2007 года Нашатырев И.А. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 9).

Ввиду нарушения установленного срока уплаты страховых взносов Фондом в адрес страхователя направлялось требование об уплате штрафа: НОМЕР от 28 февраля 2007 года об уплате штрафа в размере 1000 рублей, НОМЕР от 15 октября 2007 года об уплате штрафа в размере 5000 рублей (л.д.7-8).

Однако, Нашатыревым И.А.требования об уплате пени и штрафа добровольно не исполнила.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с административным иском о взыскании пени и штрафа в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Учитывая, что 23 мая 2007 года Нашатырев И.А. утратил статус индивидуального предпринимателя, то по настоящему делу подлежит применению порядок взыскания страховых взносов, недоимки, пени и штрафа за счет имущества страхователя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, установленный ст. 26.8 от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Согласно ст. 26.8 вышеуказанного Федерального закона в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании), в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи территориальным органом страховщика заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 3 настоящей статьи (ст. 26.9 Федерального закона).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 26.9 Федерального закона).

Из взаимосвязанных положений статей 26.8, 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ следует, что срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на добровольное исполнение и шестимесячный срок обращения в суд.

Как следует из искового заявления Фондом социального страхования меры по принудительному взысканию задолженности не принимались.

Из материалов дела следует, что требования об уплате недоимки, пени и штрафа были выставлены 28 февраля 2007годасрок добровольной уплаты не установлен, 15 октября 2007 года со сроком добровольной уплаты до 30 октября 2007 года.

Поскольку в установленные законом сроки требования Нашатырев И.А. добровольно не исполнил, то в силу ч. 5 ст. 26.8 Федерального закона № 125 -ФЗ административному истцу в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, следовало обратиться в суд с иском о принудительном взыскании задолженности по недоимках страховых взносов, пенейи штрафов.

Вместе с тем, в установленный законом шестимесячный срок Фонд социального страхования с иском в суд к Нашатыреву И.А.о взыскании вносов, пеней и штрафов не обратился, а обратился в суд с административным иском по истечении данного срока 11 октября 2018 года.

Однако, каких-либо доказательств свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для предъявления административного искового заявления, либо обстоятельств препятствующих подаче административного искового заявления в срок, установленный законом, административным истцом не представлено.

Таким образом, истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика недоимки по страховым взносам, пени, штрафа за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решения об их взыскании.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Административный истец Государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 6 к Нашатыреву И.А. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, штрафа оставить без удовлетворения необходимо оставить без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство Государственное учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 6 о восстановлении срока оставить без удовлетворения.

Административное исковое заявление Государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 6 к Нашатыреву И.А. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, штрафа оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                                            Р›.Рђ.Десятова