Решение по делу № 12-47/2014 от 18.09.2014

Дело № 12-47/2014                      

РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Александровского городского суда Пермского края Никулина Л.Н.

при секретарях Кошкиной Т.Я., Плотниковой О.Н.,

с участием представителя администрации Всеволодо-Вильвенского городского поселения Волик Е.Е.,

а также должностного лица, вынесшего постановление об административном правонарушении,- старшего судебного пристава - начальника отдела судебных приставов по г. Кизел и г. Александровск УФССП России по Пермскому краю ФИО5,

рассмотрев жалобу администрации Всеволодо-Вильвенского городского поселения на постановление старшего судебного пристава - начальника отдела судебных приставов по г. Александровску УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Всеволодо-Вильвенского городского поселения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Александровску УФССП России по Пермскому краю в отношении администрации Всеволодо-Вильвенского городского поселения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом - начальником отдела судебных приставов по г. Александровску УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление № по делу об административном правонарушении с назначением наказания.

Не согласившись с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ администрация Всеволодо-Вильвенского городского поселения Александровского муниципального района Пермского края обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить его, считая его незаконным и необоснованным. В обоснование своих доводов указано, что при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ нарушены сроки давности привлечения к административной ответственности, отсутствует подпись лица, вынесшего постановление об административном правонарушении, не доказана вина лица, привлеченного к административной ответственности.

В ходе судебного заседания представитель администрации Всеволодо-Вильвенского городского поселения доводы жалобы поддержала, отказалась от доводов жалобы в части того, что при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ нарушены сроки давности привлечения к административной ответственности. Считает, что администрация Всеволодо-Вильвенского городского поселения предприняла всевозможные меры к исполнению судебного решения, однако этому препятствует взыскатель, в связи с чем полагает, что вины администрации по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ нет. Кроме того, указала, что при вынесении постановления не учтены предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, в том числе обстоятельства, смягчающие административную ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Старший судебный пристав - начальник отдела судебных приставов по г. Кизел и г. Александровск УФССП России по Пермскому краю ФИО5 с доводами жалобы не согласна, считает постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено законно, срок привлечения по ст. 17.15 КоАП РФ согласно ст. 4.5 КоАП РФ составляет 1 год со дня обнаружения правонарушения. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено и вынесено ею, а подписано ФИО7, на которого были возложены обязанности начальника отдела, в связи с чем полагает, что в этом никакого нарушения нет. Кроме того, утверждает, что администрацией Всеволодо-Вильвенского городского поселения необоснованно не исполняется судебное решение, взыскателю по исполнительному документу предлагается жилье, не соответствующее требованиям решения суда.

В судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля судебный пристав-исполнитель ОФССП по г. Кизелу и г. Александровску ФИО6, которая пояснила, что по возбужденному ею в отношении администрации Всеволодо-Вильвенского городского поселения исполнительному производству с декабря 2013 года не исполняется решение суда о предоставлении взыскателю жилья. Считает, что предоставляемое администрацией взыскателю жилье не соответствует нормам.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, нахожу постановление старшего судебного пристава - начальника отдела судебных приставов по г. Александровску УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении о привлечении администрации Всеволодо-Вильвенского городского поселения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ вынесено ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом - начальником отдела судебных приставов по г. Александровск УФССП России по Пермскому краю ФИО5, однако подписано было исполняющим обязанности начальника отдела судебных приставов по г. Александровск УФССП России по Пермскому краю ФИО7, на что указывалось в жалобе администрацией Всеволодо-Вильвенского городского поселения, ссылаясь на то, что в сопроводительном письме стоит такая же подпись, и при этом в расшифровке подписи указано и.о. начальника отдела ФИО7 Данные обстоятельства не отрицались ФИО5 в судебном заседании, утверждая, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено ею, а подписано ФИО7, на которого были возложены обязанности начальника отдела. Вместе с тем, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ исполнение обязанностей начальника отдела судебных приставов возложены на заместителя начальника отдела ФИО7 лишь с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при принятии постановления по делу об административном правонарушения должностными лицами допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ указанные недостатки постановления по делу об административном правонарушении носят существенный характер, в силу чего влекут отмену постановления должностного лица и возвращение материала на новое рассмотрение этому должностному лицу, правомочному рассмотреть дело (в связи с объединением службы судебных приставов) - старшему судебному приставу - начальнику отдела судебных приставов по г. Кизел и г. Александровск УФССП по Пермскому краю.

Срок привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в силу части 1 ст. 4.5 КоАП РФ в отношении Всеволодо-Вильвенского городского поселения не истек.

В связи с отменой постановления должностного лица по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение остальных доводов жалобы Всеволодо-Вильвенского городского поселения, так как они подлежат обсуждению при новом рассмотрении материала.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление старшего судебного пристава - начальника отдела судебных приставов по г. Александровску УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Всеволодо-Вильвенского городского поселения отменить и возвратить старшему судебному приставу начальнику отдела судебных приставов по г. Кизел и г. Александровск УФССП по Пермскому краю на новое рассмотрение.

Судья                                                       Л.Н. Никулина