Решение по делу № 2-2214/2024 от 24.07.2024

Дело № 2-2214/2024

УИД: 91RS0022-01-2024-003432-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2024 года                                                              г. Феодосия

    Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Тимохиной Е.В.,

при помощнике судьи, исполняющим обязанности секретаря судебного заседания Ковтун Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и об обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО1, уточнив свои исковые требования, обратилась в суд с иском к ОСФР по РК, просила признать незаконным Решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в льготный страховой-стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и включить в льготный стаж, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гастроэнтерологического отделения <адрес>вой клинической больницы; с 27.08.1993г. по 01.03.1994г., в качестве врача-интерна цехового терапевта МСЧ БХЗ; с 01.11.1995г. по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача участкового терапевта поликлиники Светловодской центральной райбольницы; с 01.09.2003г. по 24.02.2006г., в должности заведующей отделения общей практики семейной медицины поликлиники Светловодской центральной райбольницы; с 24.02.2006г. по 01.08.2009г., в должности врача общей практики - семейного врача отделения общей практики семейной медицины поликлиники Светловодской центральной райбольницы; с 01.08.2009г. по 30.09.2013г., в должности заведующей отделения общей практики семейной медицины Светловодской центральной райбольницы; с 01.10.2013г. по 07.10.2014г., в должности врача общей практики - семейного врача амбулатории №. Включить в страховой стаж для назначения пенсии периода работы с 12.07.1989г. по 25.08.1989г. в должности штукатура 2 разряда и с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2022г., в должности врача-терапевта Федерального государственного бюджетного учреждения «Военный санаторий «Ялта» Министерства обороны Российской Федерации; с 01.01.2023г. по 06.07.2023г. в должности врача-терапевта Федерального государственного бюджетного учреждения «Военный санаторий «Ялта» Министерства обороны Российской Федерации. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с учетом льготного порядка исчисления стажа - с ДД.ММ.ГГГГ, по основаниям, изложенным в иске.

Истец, извещенная о дате слушания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ее представителем подано ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОСР РК, извещенный о доте слушания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменных возражениях просил в удовлетворении требований отказать.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, поскольку лица, участвующие в деле, в силу своего волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие лиц участвующих в деле и их представителей.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, приняв во внимание пояснения стороны, свидетелей, данных в предыдущем судебном заседании, суд полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на основании представленных сторонами в порядке статей 56, 57 ГПК РФ и оцененных судом в порядке статьи 67 ГПК РФ доказательствах.

В силу статьи 39 ГПК РФ предмет и основания иска определяет истец. При этом к основаниям иска относятся не только нормы права, на которые указывает истец, но и фактические обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.

В соответствии с требованиями статьи 148 ГПК РФ определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установление правоотношений сторон, относится к компетенции суда.

Частью 1 статьи 3 ГПК РФ, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18; части 1, 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление льгот в сфере пенсионного обеспечения, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (№), обратилась в клиентскую службу ОСФР по <адрес> с заявлением о досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было мотивированно отказано в досрочном установлении страховой пенсии, в виду отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на досрочное установление пенсии.

Согласно пенсионному делу, ответчиком включены в стаж ФИО1 следующие периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ:

в календарном порядке: с 07.09.1990г. по 05.08.1993г., с 02.03.1994г. по 16.08.1994г.;

в кратном исчислении (как один год и 3 месяца): с 29.08.1994г. по 01.11.1995г., с 12.05.2015г. по 05.02.2022г., за исключением следующих периодов:

- отпуск без сохранения заработной платы: с 01.11.1991г. по 30.11.1991г., с 15.06.2015г. по 20.06.2015г., с 18.01.2016г. по 19.01.2016г., 03.11.2016г., 27.09.2018г., с 10.10.2019г. по 14.10.2019г.;

- отпуск по уходу за ребенком: с 13.09.1995г. по 01.11.1995г.;

- нерабочие (праздничные) дни отдыха, установленные органами государственной власти Республики Крым:

        01.06.2015г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 18.03.2016г., 20.06.2016г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 20.03.2017г., 17.04.2017г., 05.06.2017г., 26.06.2017г., 04.09.2017г., 19.03.2018г., 09.04.2018г., 15.06.2018г., 18.03.2019г., 29.04.2019г., 17.06.2019г., 12.08.2019г., 20.04.2020г., 25.05.2020г., 31.07.2020г., 18.03.2021г., 14.05.2021г., 21.06.2021г., 20.07.2021г.

        В расчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии не учтены периоды работы:

        - с 27.08.1993г. по 01.03.1994г., поскольку отсутствует документальное подтверждение факта льготной работы не менее чем на 1 ставку в качестве врача-интерна (период работы учтен в общий страховой стаж по справке о заработной плате на основании п.65 Правил №1015);

        - с 04.04.2022г. по 31.12.2022г., в связи с отсутствием соответствующей специализации санатория в соответствии со Списком №781, что подтверждается сведениями на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (далее – ИЛС ЗЛ), где период отражен работодателем без льготного кода особых условий труда.

                В расчет общего страхового стажа и стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, не включены периоды работы с 01.11.1995г. по 30.09.2013г., с 01.10.2013г. по 07.10.2014г. на территории иностранного государства (Украина), в соответствии с законодательством Российской Федерации.

                В общий страховой стаж не учтен периоды обучения с 01.09.1987г. по 25.06.1993г., в связи с действующим законодательством как лицам, на которых не распространяется действие закона №208-ФЗ (учебе не предшествуют периоды работы), а также период работы с 12.07.1989г. по 25.08.1989г., так как запись в трудовой книжке внесена с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162 (печать учреждения не читается).

Суд не может согласиться с данным решением на основании нижеследующего.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

        Согласно ч.1.1 ст.30 Закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп.20 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

        Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Списки), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Правила).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01.01.2015г. в соответствии со ст.30 Закона №400-ФЗ), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002г., в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включаются периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, отпусках по уходу за ребенком, в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации с отрывом от работы без сохранения заработной платы и рабочего места, а также иные периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж (региональные дополнительные нерабочие праздничные дни, нахождение на сборах, соревнованиях, в командировках; прогулы; участие в выборных компаниях; выполнение государственных обязанностей в качестве народных заседателей; дни отдыха, предоставляемые донорам непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов для переливания; дополнительные дни одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 8 лет и иные периоды).

    В соответствии с пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее — Правила №1015) в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающие необходимыми сведениями.

В трудовой книжке ФИО1 имеется запись под № и 2 о ее работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно штукатуром 2 разряда, и об увольнении в связи с окончанием срока строительства, имеется запись на основании: Пр № (19 перечеркнуто) 14-к от ДД.ММ.ГГГГ и Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ, при этом, последующие периоды работы истца на территории РФ учтены ответчиком.

То что, должностное лицо, в обязанности которого входило заполнение и ведение трудовой книжки, не внесло запись об исправлении, не может свидетельствовать о незаконности записи в целом, в связи с чем, суд приходит к выводу, что данный период работы истца подлежит включению в общий стаж.

В разделе «Наименование учреждений» Списка №781 предусмотрены больницы и поликлиники всех наименований, амбулатории; специализированные санатории (курорты), (в том числе детские) для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические; разделом «Наименование должностей» Списка №781 предусмотрены медицинская сестра; врачи-специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений).

            Должность врача-интерна в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 №377, выделена как самостоятельная должность, прямо не отнесена к числу врачей – специалистов и по общему правилу права на досрочное пенсионное обеспечение не дает.

            Согласно постановлению Минтруда России от 27.08.1997 №43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения», врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия. Данное обстоятельство позволяет квалифицировать врача-интерна, как врача-специалиста, при условии документального подтверждения работы по врачебной специальности на самостоятельной основе - работа на штатной должности, выполнение нормы рабочего времени в объеме полной ставки.

            В соответствии с п.6 Правил №781 также в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, засчитываются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком №781, в определенных структурных подразделениях организаций (в т.ч. амбулатории, медико-санитарная часть).

В соответствии с п.4 Правил №781 начиная с 1 ноября 1999г. работа, засчитывается в специальный стаж при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

            Согласно справке, предоставленной ГБУЗ Пермского Края, ФИО1 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краевой Клинической больнице, что согласуется с записью в трудовой книжке –принята на должность цехового терапевта … с прохождением интернатуры, данные записи не содержат сведений о неполной рабочей ставке, следовательно указанный период подлежит включению в льготный стаж.

Подпунктом «а» п.5 Правил №781 предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением применения льготного порядка исчисления стажа как год и 3 месяца лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке).

    Согласно пп.«а» п.12 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021г. №538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п. 6 и 7 настоящего перечня, необходимо предоставить документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, ч. 1 ст. 32, ст. 33 Закона № 400-ФЗ).

    На основании ст.14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    В части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    В силу части 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 января 2023 г., в части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" слова "начислялись и уплачивались" заменены словами "начислялись или уплачивались", в частях 1 и 2 статьи 11 слова "Пенсионный фонд Российской Федерации" заменены словами "Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации".

ФИО1 предоставлены надлежащим образом заверенные справки, за период ее работы за пределами Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано, что с ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность врача-терапевта отделения поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача общей поликлиники; ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу в КЗ «Центр первичной медико-санитарной помощи», где проработала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истцом предоставлен реестр застрахованного лица, согласно которому, ФИО1 производились отчисления в пенсионный фонд, и имеются сведения для учета спец-стажа, размер заработной платы, следовательно, истцом подтверждено отчисление в пенсионный фонд взносов на пенсионное обеспечение по льготному стажу, и данные периоды подлежат включению в льготный стаж.

Судом самостоятельно произведен расчет льготного стажа ФИО1, который с учетом работы в сельской местности в кратном исчислении 1 года =1 год и 3 месяца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что дополнительно составляет 1 год 9 месяцев 28 дней, (с учетом не подлежащими включению в льготный стаж 3 месяца и 26 дней –отпуска без охранения заработной платы, отпуск по уходи за ребенком, не рабочие дни) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 30 лет.

На указанную дату (ДД.ММ.ГГГГ), Соглашение стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", которое предусматривало, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный, в частности, на территории бывшего СССР за время до вступления в силу этого Соглашения (пункт 2 статьи 6 Соглашения)-являлось действующим.

Действие Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" на основании официального сообщения Министерства внутренних дел Российской Федерации прекращено (денонсировано) с 1 января 2023 г.

В п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 22.04.2024) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", закреплено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из приведенных нормативных положений следует, что законодатель, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Назначение пенсии на льготных основаниях носит заявительный характер, с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что на указанную дату она имела более 30 лет льготного стажа (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ +24 месяца =ДД.ММ.ГГГГ), следовательно, решение об отказе в назначении пенсии подлежит отмене, а требования о назначении пенсии с даты обращения подлежат удовлетворению.

Относительно заявленного требования о включения в общий стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта ФГБУ «Ялта» МО РФ, согласно выписке по ИЛС период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в общий стаж, в данной части требование не подлежит удовлетворению.

Согласно пояснениям ответчика, изложенным в возражениях, на ИЛС ЗЛ имеются данные только по ДД.ММ.ГГГГ, решение принималось без учета периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, требования о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта ФГБУ «Ялта» МО РФ, являются преждевременно заявленными.

Кроме того, учитывая, что истцом заявлены для включения в льготный стаж периоды работы которые включены ответчиком в льготный стаж, в данной части требования не подлежат удовлетворению.

Частью 1 статьи 55 ГПК РФ установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 статьи 57 ГПК РФ установлено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу части 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд РФ в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделение равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности. То есть, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В силу частей 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, а также учитывая позицию представителя ответчика, указанную в дополнительных пояснениях на уточненное исковое заявление, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краевой Клинической больнице, в должности цехового терапевта с прохождением интернатуры;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Светловодской центральной районной больнице: в должности врача-терапевта отделения поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей; с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача общей поликлиники;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Центр первичной медико-санитарной помощи», в должности врача общей практики –семейный врач амбулатории №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности штукатура 2 разряда.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пп. 20 ч.1, ч. 1.1 ст.30 Закона №400-ФЗ с даты обращения –с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:              (подпись)              Е.В. Тимохина