Решение по делу № 2-532/2019 от 21.06.2019

УИД: 66RS0052-01-2019-000715-95; дело 2-532/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2019 года Сухоложский городской суд Свердловской области

В составе: председательствующего судьи Царегородцевой Н.В.

При секретаре Шехониной К.О.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

    Сыромятникова ФИО10 к Администрации городского округа Сухой Лог о признании права собственности на сооружение.

У С Т А Н О В И Л:

    Сыромятников А.В. обратился в суд с иском к Администрации ГО Сухой Лог, в котором просит признать за ним право собственности на сооружение – газопровод низкого давления протяженностью <данные изъяты> от точки врезки <данные изъяты> до Точки <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Истец мотивирует свои требования тем, что он является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес>. Для газификации жилого дома Сыромятниковым А.В. были инвестированы денежные средства в строительство подземного газопровода низкого давления. На сегодняшний день на основании технической и разрешительной документации подземный газопровод введен в эксплуатацию и используется по назначению. В связи со значительным вложением денежных средств в строительство подземного газопровода низкого давления истцом было принято решение о регистрации права собственности на указанный объект. УФСГРКиК по Свердловской области в регистрации права собственности на сооружение было отказано по причине не предоставления правоустанавливающих документов на земельный участок или документа, подтверждающего возможность размещения сооружения без предоставления земельного участка. В ДД.ММ.ГГГГ Сыромятников А.В. обращался в Администрацию ГО Сухой Лог с заявлением о выдаче разрешения на использование земельного участка, в чем ему было отказано. Решением Сухоложского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска Сыромятникову А.В. о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на использование земельного участка также отказано. Истец считает, что имеет право на основании ст. 218 п.1 ГК РФ приобрести в собственность спорное сооружение.

Представитель истца Тобин А.Г., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просит исковые требования Сыромятникова А.В. удовлетворить. Показал, что спорное сооружение – подземный газопровод низкого давления протяженностью <данные изъяты> расположен за пределами земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности. Истец построил газопровод для себя, понес личные расходы. Разрешение на использование земельного участка, по которому проходит газопровод, Администрация ГО Сухой Лог истцу не выдало. При этом другим гражданам такое разрешение для строительства газопровода выдается.

Представитель ответчика Администрации ГО Сухой Лог Павлова С.Е. с иском не согласна. Показала, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих создание спорного объекта в соответствии с действующим на момент начала строительства законодательством. Истец не являлся собственником систем газоснабжения, следовательно, в силу ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», земельный участок под строительство газопровода в установленном законом порядке ему не мог быть предоставлен. Строительство газопровода осуществлялось на землях общего пользования городского округа Сухой Лог. На данных землях располагается дорога – <адрес>, которая включена в реестр муниципальной собственности городского округа. Администрация ГО Сухой Лог не выдавала разрешение на использование земельного участка для строительства газопровода ни истцу, ни АО «Газмонтаж». В соответствии с законодательными актами газопроводы, а также сооружения, которые являются их неотъемлемой технологической частью, входят в состав газораспределительной системы и предназначены для осуществления деятельности по транспортировке газа. Составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу.

Представитель третьего лица АО «ГАЗЭКС» Григорьева К.А. с иском Сыромятникова А.В. не согласна по тем основаниям, что возведение спорного газопровода осуществлялось на земельном участке, не предоставленном ему в установленном порядке. Спорный объект расположен на землях общего пользования, распоряжение которыми осуществляет Администрация ГО Сухой Лог. В настоящее время газопровод низкого давления поставлен на учет Администрацией ГО Сухой Лог как бесхозяйное имущество. Был заключен договор <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении сохранности и эксплуатации газораспределительных сетей с АО «ГАЗЭКС». Акционерное общество осуществляет эксплуатацию и содержание объектов газораспределительной системы, принимает на себя обязанность по сохранению объекта, организации и проведению технического обслуживания и текущего ремонта, аварийного прикрытия систем газоснабжения.

    Представитель третьего лица АО «Газмонтаж» в суд не явился, направил письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 130), в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Из отзыва следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Сыромятниковым А.В. – заказчиком и АО «Газмонтаж» - подрядчиком заключен договор подряда на выполнение строительно-монтажных работ на объекте: газоснабжение жилого дома <данные изъяты> по <адрес>, в сроки, порядке и на условиях, предусмотренных договором. Работы были выполнены в срок, с надлежащим качеством, приняты и оплачены заказчиком в полном объеме, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ и справкой о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ.

    Суд, руководствуясь ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя АО «Газмонтаж».

    Заслушав стороны, изучив доказательства, гражданское дело <данные изъяты>, суд приходит к следующим выводам.

    Согласно п.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    Согласно ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ, земельные участки для строительства, эксплуатации и ремонта объектов систем газоснабжения передаются организациям - собственникам систем газоснабжения в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В силу п.3 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно п.6 Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3.12.2014 № 1300, к указанных объектам относятся газопроводы и иные трубопроводы давлением до 1,2Мпа, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

    Постановлением Правительства Свердловской области от 10.06.2015 № 482-ПП утвержден Порядок и условия размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Как следует из п.2 Порядка, размещение объектов на землях или земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов осуществляется на основании разрешения на использование земель или земельных участков (далее - разрешение), выданного исполнительным органом государственной власти Свердловской области или органом местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее - орган местного самоуправления), осуществляющим распоряжение соответствующими землями или земельными участками (далее - уполномоченный орган).

Сыромятников А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство (строительство жилого дома), и расположенного на нем жилого дома площадью <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, находящихся по адресу: <адрес> (л.д. 9, 10-12).

    Из технического условия подключения (присоединения) объекта капитального строительства к газораспределительной сети, выданного ЗАЗ «ГАЗЭКС» Сыромятникову А.В. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14) следует, что для строительства подземного газопровода низкого давления <данные изъяты> по <адрес> для газоснабжения жилого дома № <данные изъяты> по <данные изъяты> необходимо оформить в органах местного самоуправления права на земельный участок под строительство в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ и Градостроительного кодекса РФ.

    Актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы - газоснабжение жилого дома по ул. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, принят законченный строительством газопровод наружный, внутридомовой (л.д. 15).

Как следует из технического плана сооружения, газоснабжение жилого дома по ул. <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-23), сооружение представляет собой линейный объект, наружный газопровод низкого давления протяженностью <данные изъяты>, подземный газопровод низкого давления, протяженностью <данные изъяты>, располагается от точки врезки до существующего подземного газопровода, объект введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы.

Судом установлено и это следует из показаний представителей истца, ответчика и третьего лица, что спорный подземный газопровод низкого давления протяженностью <данные изъяты> располагается на землях общего пользования - дороге <адрес>

Представитель истца подтвердил доводы представителя ответчика о том, что Сыромятников А.В. и подрядчик АО «Газмонтаж» не получали разрешение на использование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

Решением Сухоложского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу <данные изъяты> Сыромятникову А.В. отказано в удовлетворении иска к Администрации ГО Сухой Лог о признании незаконным отказа в предоставление в пользование земельного участка, возложении обязанности выдать разрешение на использование земельного участка.

    Суд, руководствуясь вышеуказанными нормами материального права, считает, что исковые требования Сыромятникова А.В. к Администрации ГО Сухой Лог о признании права собственности на сооружение – газопровод низкого давления протяженностью <данные изъяты> от точки врезки <данные изъяты> до точки <данные изъяты> по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежат.

Объект, на который истец просит признать право собственности, является объектом недвижимости и имеет неразрывную связь с земельным участком. Следовательно, для признания права собственности по пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.3 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, п.6 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3.12.2014 № 1300, п.2 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 10.06.2015 № 482-ПП, истец должен представить доказательства того, что земельный участок был предоставлен ему на основании разрешения на использование земель или земельных участков, выданного органом местного самоуправления муниципального образования, осуществляющим распоряжение соответствующими землями или земельными участками.

Однако, такое разрешение на использование земельного участка для размещения газопровода низкого давления протяженностью <данные изъяты> на <адрес> истцу не предоставлялось Администрацией ГО Сухой Лог.

Поэтому при отсутствии подтверждения создания спорного объекта с соблюдением закона право собственности на данный объект не может быть приобретено Сыромятниковым А.В. даже при наличии доказательств, подтверждающих несение истцом расходов на строительство объекта: на л.д. 131-134, 135, 136, чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного суд выносит решение об отказе Сыромятникову А.В. в удовлетворении иска к Администрации городского округа Сухой Лог о признании права собственности на сооружение – газопровод низкого давления.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Отказать Сыромятникову ФИО11 в удовлетворении иска к Администрации городского округа Сухой Лог о признании права собственности на сооружение – газопровод низкого давления.

    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.09.2019.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: Н.В.Царегородцева