Решение по делу № 2а-2770/2021 от 30.07.2021

Дело № 2а-2770/2021 (37RS0022-01-2021-003344-84)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2021 года г.Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Сидоровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области, судебному приставу-исполнителю Фрунзенского РОСП г.Иваново Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области Кочневой Е.Н. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

у с т а н о в и л:

НАО «ПКБ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области Кочневой Е.Н., УФССП России по Ивановской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что на исполнении во Фрунзенском РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области находится исполнительное производство №22077/21/37004-ИП о взыскании денежных средств с Дунаева А.А. в пользу НАО «ПКБ».

В результате анализа административным истцом имеющихся данных о должнике, установлено, что Дунаев А.А. является получателем страховой пенсии по старости, однако денежные средства в счет погашения задолженности административному истцу не поступают.

В этой связи, административным истцом сделан вывод о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя Кочневой Е.Н., выразившееся в несвоевременном принятии решения об обращении взыскания на пенсию должника и обязании судебного пристава-исполнителя направить соответствующее постановление в отделение пенсионного фонда.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены судебные приставы-исполнители Новиков Ю.В., Ахметова Н.А., Горшкова А.А., Глазунова Д.С., Овчинникова С.В.

В судебное заседание стороны, заинтересованные лица не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в порядке гл.9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

От УФССП России по Ивановской области поступили письменные возражения по заявленным требованиям.

Административным истцом в иске изложено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к следующим выводам.

Положениями ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право граждан, организаций, иных лиц на обращение в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.2 ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В обязанности судебного пристава-исполнителя в силу ст.12 ФЗ от 21.07.2017 «О судебных приставах» входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

В соответствии с положениями ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч.2-6.1 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п.15).

Статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено право судебного пристава-исполнителя на совершение предусмотренных статьей исполнительных действий, перечень которых не является исчерпывающим.

При этом, суд отмечает, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом и сам выбирает вид исполнительных действий, их объем и последовательность.

В силу положений ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя необходимо соблюдение одновременно двух условий – не соответствие оспариваемого бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий бездействие не может быть признано незаконным.

Судом установлено, что 18.03.2021 Фрунзенским РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области возбуждено исполнительное производство о взыскании с Дунаева А.А. в пользу НАО «ПБК» денежных средств в размере 10200 руб.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в орган, регистрирующий акты гражданского состояния, кредитные организации, органы ГИБДД о предоставлении сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, пенсионный орган, налоговый орган, операторам сотовой связи, Управление Росреестра.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 13.09.2021, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 20.04.2021 (об обращении взыскания на пенсию), об обращении взыскания на денежные средства должника в кредитных организациях ПАО Сбербанк,.

Проверяя правомерность доводов административного истца, суд в самостоятельном порядке сделал запрос в пенсионный орган относительно предоставления сведения о том, является ли Дунаев А.А. получателем пенсии.

В ответ на запрос суда из ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ивановской области поступил ответ о том, что Дунаев А.А., 21.11.1956 года рождения, являлся получателем страховой пенсии по старости, с 01.12.2017 выплата прекращена по причине смерти пенсионера 24.11.2017.

Таким образом, из материалов исполнительного производства следует, что соответствующее постановление об обращении взыскания на пенсию Дунаева А.А. вынесено 20.04.2021.

Однако, поскольку Дунаев А.А. умер до возбуждения исполнительного производства в 2021, направление в адрес пенсионного органа постановления об обращении взыскания на пенсию должника не повлекло исполнение судебного акта путем произведения удержаний из пенсии.

На основании изложенного, в отсутствие совокупности условий, необходимых для удовлетворения иска, суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

в удовлетворении административного искового заявления Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 13.09.2021