Решение по делу № 2-3667/2020 от 04.08.2020

Дело № 78GV0001-01-2019-000484-41

Производство № 2-3667/20                “15” октября 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи Ковалевой Е.В.,

при секретаре Плотниковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга», ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным отказа в назначении пенсии из 29 тарифного разряда, об обязании назначить пенсию по 29 тарифному разряду, об обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, после изменения исковых требований просит признать незаконным отказ военного комиссара <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № при назначении ему военной пенсии исчислять военную пенсию за выслугу лет исходя из 29 тарифного разряда вместо 19 тарифного разряда в соответствии с положением абз. 2 подпункта «а» пункта 9 Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать Военного комиссара г. Санкт-Петербурга произвести начисление ему военной пенсии по 29 тарифному разряду в соответствии с Постановлением Правительства РФ № – ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» произвести перерасчет и выплату военной пенсии, ранее насчитанной и выплаченной исходя из 19 тарифного разряда, на 29 тарифный разряд (т. 2 л.д. 26).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Истец проходил военную службу по контракту в войсковой части №, уволен из Вооруженных сил Российской Федерации по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Выслуга лет истца составляет более 30 лет в календарном исчислении.

После увольнения истец встал на воинский учет в военный комиссариат по городам Полярный, Гаджиево и <адрес>, ему установлена военная пенсия по 19 тарифному разряду.

Истец, полагая, что пенсия необоснованно начислена ему по данному тарифному разряду вместо 29 тарифного разряда, обратился в Военный комиссариат <адрес> о начислении пенсии по 29 тарифному разряду. Истец получил от Военного комиссариата <адрес> ответ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в начислении военной пенсии по 29 тарифному разряду.

В настоящее время истец получает военную пенсию у ответчика ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга».

Истец полагает, что имеет право на получении пенсии, начисленной с учетом 29 тарифного разряда, поскольку исполнял обязанности по воинской должности с 29 тарифным разрядом ПК по ПР – НЮС № более года с ДД.ММ.ГГГГ.

Изначально истец обратился с административным иском в Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд.

Определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное дело направлено для рассмотрения по подсудности в <адрес>

Определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.

Определением <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 направлено для рассмотрения в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.

В судебном заседании истец поддержал иск.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» ФИО2 возражала против иска, указав, что истец исполнял обязанности по должности ПК по ПР – НЮС в/ч № менее года, поскольку назначен на указанную должности приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем у истца отсутствует право на получение военной пенсии за выслугу лет исходя из 29 тарифного разряда вместо 19 тарифного разряда в соответствии с положением абз. 2 подпункта «а» пункта 9 Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в суд не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения иска.

Согласно статье 43 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Порядок исчисления пенсий установлен Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно пункту 9 которого в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий, уволенным с военной службы военнослужащим включается оклад по последней штатной должности.

В соответствии с пунктом 8 Постановления № пенсии уволенным со службы военнослужащим исчисляются из суммы их денежного довольствия, указанного в пунктах 9 и 10 настоящего Постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета им пенсии.

В соответствии с абзацем 2 подпункта «а» пункта 9 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей (в том числе офицерам органов безопасности, обслуживающим атомные надводные корабли и атомные подводные крейсеры, включая вторые экипажи и экипажи строящихся крейсеров) и минных тральщиков на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода. В таком же порядке могут исчисляться пенсии при увольнении с военной службы также офицерам в званиях подполковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

Истец проходил военную службу в войсковой части №

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № истец исключен из списков личного состава указанной воинской части, направлен для прохождения военной службы в войсковую часть № <адрес> в должности помощника командира (по правовой работе) – начальника юридической службы войсковой части № (л.д. 18 т. 1).

Приказом ВрИД командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № истец зачислен в списки личного состава войсковой части № на все виды обеспечения, в приказе постановлено полагать истца вступившим в исполнение служебных обязанностей с установлением оклада по воинской должности, соответствующего 29 тарифному разряду (л.д. 19 т. 1).

Из копии приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что истец освобожден от занимаемой воинской должности и назначен на должность помощника командующего подводными силами (по правовой работе) – начальника юридической службы подводных сил Северного флота, с 29 тарифным разрядом (т. 2 л.д. 13, 15).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № истец в связи с проведением организационно-штатных мероприятий зачислен в распоряжение командующего подводными силами Северного флота (войсковая часть №) – л.д. 20 т. 1.

Выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ сдал дела и должность.

Согласно послужному списку истца он занимал должность помощник командующего подводными силами (по правовой работе) – начальник юридической службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 23).

Приказом Командующего Северным Флотом от ДД.ММ.ГГГГ № истец назначен на нижестоящую должность – начальника отделения кадров и строевого штаба 24 дивизии подводных лодок подводных сил Северного флота (войсковая часть №), воинское звание «капитан 2 ранга», с 19 тарифным разрядом и с сохранением права на получение оклада по ранее занимаемой воинской должности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 21 т. 1).

На основании сообщения начальника УК СФ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу на его обращение дан ответ об отказе во внесении изменений в приказ Командующего Северным Флотом от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся права истца на получение пенсии по 29 тарифному разряду, в связи с тем, что период нахождения на воинской должности помощника командира по правовой работе – начальника юридической службы войсковой части № составляет менее одного года, при переводе на нижестоящую должность с меньшим тарифным разрядом оснований для сохранения права на пенсию за выслугу лет по ранее установленному 29 тарифному разряду не имеется.

Истец обратился в <адрес> с административным иском, в котором оспаривал отказ Командующего Северным Флотом в форме сообщения начальника УК СФ от ДД.ММ.ГГГГ №, заявлял требование об обязании Командующего Северным Флотом внести изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, указав на сохранение за истцом права на пенсию по 29 тарифному разряду в соответствии с Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного иска отказано. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 66-72).

Истцу назначена пенсия по линии Министерства обороны РФ из оклада по воинской должности с 19 тарифным разрядом Военным комиссариатом <адрес>.

Истец обратился в Военный комиссариат <адрес> с требованием начислить ему пенсию из 29 тарифного разряда.

В письме начальника центра социального обеспечения Военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в начислении пенсии по 29 тарифному разряду (л.д. 15, 16 т. 1).

В связи с переездом истца ДД.ММ.ГГГГ пенсионное дело истца направлено в военный комиссариат города Санкт-Петербурга (т. 2 л.д. 7), в настоящее время пенсия истцу выплачивается данным пенсионным органом с ДД.ММ.ГГГГ из оклада по воинской должности по 19 тарифному разряду (т. 2 л.д. 10).

В ст. 43 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определено, что военнослужащие (за исключением тех, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров) назначаются на воинские должности и освобождаются от воинских должностей в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

В ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что назначение на воинские должности военнослужащих (за исключением высших офицеров) производится приказом по личному составу (по строевой части) должностного лица в пределах предоставленного ему права назначения на воинские должности.

Подпунктом «в» пункта 2 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что руководитель федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, назначает военнослужащих на ряд воинских должностей, для которых штатом предусмотрены воинские звания полковника, капитана 1 ранга, в том числе на должность «заместитель (помощник) командующего (командира)».

Таким образом, не имеется оснований полагать, что истец занимал должность, соответствующую 29 тарифному разряду, более года, поскольку истец назначен на должность помощника командующего подводными силами (командира войсковой части №) по правовой работе приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ сдал дела и должность.

Факт назначения истца на указанную должность Приказом ВрИД командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № не имеет правового значения, поскольку у ВрИД командира войсковой части № не имелось полномочий по назначению истца на данную должность.

Доказательств делегирования данного полномочия указанному должностному лицу Министром обороны Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не имеется.

Истцом не представлено доказательств наличия у ВрИД командира войсковой части № данного полномочия.

В связи с изложенным действия пенсионных органов, являющихся ответчиками по настоящему делу, по назначению и выплате истцу пенсии из оклада по должности с 19 тарифным разрядом обоснованны.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья