Решение по делу № 2а-2381/2020 от 02.07.2020

УИД 26RS0002-01-2020-004003-08

Дело № 2а-2381/2020

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

30 сентября 2020 г. Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,

при помощнике судьи Спиркиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Урусовым Х.М.,

с участием Вартанесова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес обезличен> к Духовной М. А. о взыскании задолженности,

установил:

ИФНС по <адрес обезличен> обратилась в суд с административным иском Духовной М.А. о взыскании задолженности.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что Духовная М.А. состоит на налоговом учете в ИФНС по <адрес обезличен>, ИНН <номер обезличен>.

В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> Духовная М.А. была зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, и в соответствии Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» была зарегистрирована в качестве страхователя по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию в ГУ - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес обезличен> края. В соответствии с законом Духовная М.А. являлась плательщиком страховых взносов, обязана правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Налоговым органом в отношении Духовной М.А. исчислены страховые взносы за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> на обязательное пенсионное страхование в размере 23400,00 рублей по сроку уплаты <дата обезличена>; на обязательное медицинское страхование в размере 4590,00 рублей по сроку уплаты <дата обезличена>.

За неуплату в установленный срок страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, на неоплаченные суммы страховых взносов были начислены пени.

Налоговым органом в отношении Духовной М.А. выставлены требования от <дата обезличена> <номер обезличен> об уплате налога, которое направлено на личный кабинет налогоплательщика «Nalog.ru», что подтверждается скриншотом с рабочего стола налогоплательщика об отправке от <дата обезличена>, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

Срок добровольного исполнения требований: <номер обезличен> - до <дата обезличена>. Соответственно, срок для обращения в мировой суд в порядке приказного производства для каждого требования: <номер обезличен> - до <дата обезличена>.

Налоговым органом <дата обезличена> в адрес мирового суда направлено заявление о вынесении судебного приказа <номер обезличен>. На основании указанного заявления мировым судьей <дата обезличена> вынесен судебный приказ <номер обезличен>а-<номер обезличен>

Определением от <дата обезличена> мировым судьей отменен ранее вынесенный в отношении Духовной М.А. судебный приказ <номер обезличен>а-80-21-481/2020 от <дата обезличена> о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 3 386,64 рублей на основании ее заявления.

Административный истец просит взыскать с Духовной М.А. задолженность на общую сумму 3 217,26 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до <дата обезличена> - 2576,65 рублей (пени); страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с <дата обезличена> - 108,90 рублей (пени); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере -531,71 рублей (пени).

В судебном заседании представитель административного истца Вартанесов А.А. административные исковые требования поддержал, дополнил, что в соответствии с требованием <номер обезличен> об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, срок исполнения требования установлен до <дата обезличена>. Следовательно, срок, установленный частью 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, налоговым органом не пропущен. В материалах дела содержится определение от <дата обезличена>, вынесенное мировым судьей судебного участка № <адрес обезличен>, об отмене судебного приказа от <дата обезличена>, следовательно, срок для подачи административного искового заявления у налогового органа истекает с учетом статьи 6.1 Налогового кодекса РФ – <дата обезличена>.

Указал, что административный ответчик не воспользовалась правом на обжалование вынесенного мировым судьей судебного участка № <адрес обезличен> судебного приказа от <дата обезличена> в кассационном порядке (в порядке гл. 35 КАС РФ), а лишь подала возражения относительно исполнения данного судебного приказа. Согласно штампу канцелярии Ленинского районного суда <адрес обезличен> на административном исковом заявлении, налоговый орган обратился в суд <дата обезличена>, следовательно, срок на обращение в суд общей юрисдикции с административным исковым заявление налоговым органом не пропущен. Довод административного истца относительно признания задолженности безнадежной к взысканию также не подлежит удовлетворению, поскольку основания для признания задолженности Духовной М.А по налогам в порядке статьи 59 Налогового кодекса РФ отсутствуют. Довод административного ответчика относительно некорректной работы налоговой службы по расчетам сумм недоимок и оставлению без ответа запросов не подлежит принятию во внимание суда, поскольку данные доводы Духовной М.А. являются не обоснованными, голословными и не относиться к предмету данного спора.

Также указал, что довод о тождественности исковых требований по административным делам <номер обезличен> не обоснован, поскольку по административному делу <номер обезличен>а-2663/2020 налоговый орган просит суд взыскать задолженность по страховым взносам за иные периоды начислений. Кроме того, в возражениях на административное исковое заявление административным ответчиком указанно, что налоговый орган в рамках данного административного дела взыскивается штраф. Заявленный довод не соответствует действительности, поскольку в рамках данного административного дела взыскивается задолженность по страховым взносам в части пени, требование о взыскании штрафных санкций в рамках данного административного дела Инспекцией не заявлены.

Административный ответчик Духовная М.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена заблаговременно и надлежащим образом. Представила заявление, в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие и указала, что поддерживает ранее представленные возражения в полном объеме.

В представленных ранее возражениях административный ответчик Духовная М.А. указала, что исковые требования ИФНС считает незаконными и необоснованными, поскольку срок обращения в суд административным истцом пропущен. Кроме того, считает некорректной работу налоговой службы по расчетам сумм недоимок, а также оставление без ответа запросов в налоговую службу по вопросу выяснения сумм, предоставления сформированных квитанций отдельно за каждый налоговый период с правильными суммами, квитанций, льгот, перерасчетов, возможности взаимозачетов, применения налоговой амнистии и перерасчетов.

Так в исковом заявлении указана сумма налога 3 217, 26 рублей за период с 2017 года по настоящее время. Однако административный истец просит взыскать суммы в другом процессе у судьи Полякова О.А., если восстановить сроки на три требования то получится, что
трижды налоговая служба сможет по трем требованиям взыскивать задолженность за один и тот же период, а, далее штрафы по несвоевременно предоставленной декларации. Считает, что все недоимки, подлежат списанию согласно налоговой амнистии. К тому же всю почту с налоговой службы она получает, на ее заявления и запросы не дают ответа, ее жалобу в краевую налоговую инспекцию не передали. В телефонном режиме, примерно в марте этого года ей пояснили, что они обязаны были передать жалобу, которую она подала через ИФНС <адрес обезличен> и также должны выдавать сформированные квитанции за каждый отдельный налоговый период.

В 2017 году она не платила налоги по состоянию здоровья, а также считает, что ей изначально было насчитано более чем на миллион налогов, потом эта сумма менялась.

Налоговая служба так и не рассчитала ей суммы за каждый год, считает, что надо предоставить конкретную одну сумму с 2017 года по январь 2019 года, а не три раза по сумме за период с 2017 года по январь 2019 года, так как последняя дата в требованиях это <дата обезличена>.

Кроме того считает, что штрафы по требованиям <номер обезличен> и <номер обезличен> от <дата обезличена> по несвоевременно предоставленной декларации, как и все недоимки до 2017 года подлежат списанию и по закону, их должны были списать автоматически.

На основании статьи 150 КАС РФ административное исковое заявление подлежит рассмотрению в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частью 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно части 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со статьей 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу статье 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать установленные страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов, закреплена в Федеральном законе от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральном законе от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до <дата обезличена>.

В соответствии со статьями 5, 18 ФЗ № 212 индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно пункту 1 ч. 2 ст. 28 ФЗ № плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

С <дата обезличена> аналогичный порядок уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации определяется положениями главы 34 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со статьей 22 ФЗ № 212 при выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 25 ФЗ № 212 в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Исходя из неоднократно высказанной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в том числе в Постановлениях от 17.12.1996 № 20-П, 15.07.1999 № 11-П, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства.

Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов и иных обязательных платежей, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налогов и иных сборов.

Судом установлено, что Духовная М.А. состоит на налоговом учете в ИФНС по <адрес обезличен>, ИНН <номер обезличен>

В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> Духовная М.А. была зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, и в соответствии ФЗ 167 была зарегистрирована в качестве страхователя по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию в ГУ - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес обезличен> края. В соответствии с законом Духовная М.А. являлась плательщиком страховых взносов, обязана правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

За неуплату в установленный срок страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, на неоплаченные суммы страховых взносов были начислены пени.

Налоговым органом в отношении Духовной М.А. выставлены требования от <дата обезличена> <номер обезличен>, об уплате налога, которое направлено на личный кабинет налогоплательщика «Nalog.ru», что подтверждается скриншотом с рабочего стола налогоплательщика об отправке от <дата обезличена>, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

Срок добровольного исполнения требований: <номер обезличен> - до <дата обезличена>. Соответственно, срок для обращения в мировой суд в порядке приказного производства для каждого требования: <номер обезличен> - до <дата обезличена>.

Налоговым органом <дата обезличена> в адрес мирового суда направлено заявление о вынесении судебного приказа <номер обезличен>, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции канцелярии об отправке письма по реестру о вынесении судебных приказов от <дата обезличена>.

<дата обезличена> мировым судьей вынесен соответствующий судебный приказ <номер обезличен>

По заявлению Духовной М.А. определением от <дата обезличена> мировым судьей вынесенный в отношении Духовной М.А. судебный приказ <номер обезличен> от <дата обезличена> о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 3 386,64 рублей отменен.

Расчет сумм, подлежащих уплате налогоплательщиком, период начислений, сроки уплаты судом проверены и признаны обоснованными.

Доводы административного ответчика о признания задолженности безнадежной к взысканию и тождественности исковых требований суд находит ошибочными.

При таких обстоятельствах суд признает административный иск обоснованным в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес обезличен> удовлетворить.

Взыскать с Духовной М. А., ИНН <номер обезличен>, задолженность в размере 3217,26 рублей, из которых:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, начисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского на расчетные периоды, истекшие до <дата обезличена>, – 2 576,65 рублей (пени);

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, начисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского на расчетные периоды, начиная с <дата обезличена>, – 108,90 рублей (пени);

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в размере 531,71 рубль.

Налог подлежит уплате получателю УФК по <адрес обезличен> (ИФНС России по <адрес обезличен>), ИНН <номер обезличен>, расчетный счет <номер обезличен> отделение Ставрополь, <адрес обезличен>, БИК <номер обезличен>, код ОКТМО <номер обезличен>

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с <дата обезличена> КБК <номер обезличен> (налог), 18<номер обезличен> (пени).

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС с <дата обезличена> КБК <номер обезличен> (налог), 18<номер обезличен> (пени).

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никитенко

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.

Судья Т.Н. Никитенко