Решение по делу № 2-612/2018 от 15.11.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рі. Севастополь                            15 января 2018 РіРѕРґР°

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - СЃСѓРґСЊРё                     РЎРѕРјРѕРІРѕР№ И.Р’.,

РїСЂРё секретаре                                Р›Р°СЂРёРЅРѕР№ Рћ.Рђ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черепова Андрея Михайловича к ГОБУЗ «Кольская центральная районная больница» о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера,

У С Т А Н О В И Л:

Черепов А.М. предъявил иск ГОБУЗ «Кольская центральная районная больница», указав, что с 02.11.2015 работал в учреждении в должности водителя «скорой и неотложной помощи». Приказом от 25.04.2017 трудовой договор с ним расторгнут по инициативе работника. В соответствии с законом при увольнении ему полагается компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера. Однако компенсацию ему ответчик выплатил не в полном объеме, не произведена полная оплата стоимости провоза багажа автомобильным транспортом. Оплата стоимости провоза багажа была рассчитана по стоимости контейнерной перевозки железной дорогой. Однако контейнерной перевозки между Мурманском и Севастополем нет, в связи с чем он имеет право на оплату провоза багажа автомобильным транспортом. К тому же он является получателем пенсии по государственному пенсионному обеспечению, и имеет право на компенсацию таких расходов на основании постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил:

Взыскать с ответчика в его пользу денежные средства, затраченные на перевозку груза от г. Мурманска до г. Севастополя автомобильным транспортом в размере фактически затраченных средств, а именно 40 000 рублей.

В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

В письменном отзыве на иск представитель ответчика просил отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что компенсация расходов по проезду к новому месту жительства и провозу багажа произведена в соответствии с Постановлением Правительства Мурманской области от 12.04.2005 № 131-ПП «О компенсации расходов, связанных с переездом и провозом багажа, работникам Территориального фонда обязательного медицинского страхования Мурманской области или работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств областного бюджета». В соответствии с пунктом 1.5 данного постановления стоимость провоза багажа компенсируется из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам в размерах, не превышающих тарифы, предусмотренные для перевозок железнодорожных контейнеров железнодорожным транспортом. Истцу согласно представленным документам определена сумма компенсации, исходя из чистого веса багажа 2 000 кг, в размере 8 319 рублей 59 копеек, которая ему выплачена полностью.

Выслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска Черепова А.М. по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что с Черепов А.М. состоял в трудовых отношениях с ГОБУЗ «Кольская центральная районная больница» с 02.11.2015 по 15.05.2017, в должности водителя «скорой и неотложной помощи». Трудовой договор расторгнут на основании приказа от 25.04.2017 по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, по инициативе работника.

В соответствии со статьей 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Согласно части 3 статьи 326 Трудового кодекса Российской Федерации работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

В соответствии с частью 5 статьи 326 Трудового кодекса Российской Федерации размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, и работникам указанных органов, фондов, учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, фондов, учреждений - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Аналогичные положения содержатся в статье 35 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Согласно части 5 статьи 35 данного Закона размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем.

На основании приведенных положений Закона и Трудового кодекса Российской Федерации размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, к которым относится Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Кольская центральная районная больница», устанавливаются нормативными правовыми актами государственной власти Мурманской области.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера в пределах полномочий, предоставленных органам государственной власти Мурманской области, установлены Законом Мурманской области от 29.12.2004 № 570-01-ЗМО.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 указанного Закона работнику Территориального фонда или организации, расположенной в районах Крайнего Севера, финансируемой из средств областного бюджета, и членам его семьи при переезде к новому месту жительства в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам в пределах территории Российской Федерации, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Согласно пункту 3 данной статьи при невозможности проезда железнодорожным транспортом оплата проезда и провоза багажа производится, кроме того, по тарифам воздушного, водного и (или) автомобильного транспорта от ближайшей железнодорожной станции.

Постановлением Правительства Мурманской области от 12.04.2005 № 131-ПП утверждено Положение о компенсации расходов, связанных с переездом и провозом багажа, работникам Территориального фонда обязательного медицинского страхования Мурманской области или работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств областного бюджета.

Согласно пункту 1.2 Положения компенсация расходов работнику, связанных с переездом, производится в размере фактических транспортных затрат за исключением ограничений, предусмотренных настоящим Положением, и включает оплату стоимости переезда, подтвержденного именными проездными документами (билетами) и квитанциями о стоимости провоза личного имущества (далее – багажа), в пределах Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.5 Положения стоимость провоза багажа компенсируется из расчета не свыше пяти тонн на семью (независимо от количества выезжающих членов семьи работника) по фактическим расходам в пределах Российской Федерации в размерах, не превышающих тарифы, предусмотренные для перевозок железнодорожных контейнеров железнодорожным транспортом.

При оплате стоимости провоза багажа учитывается его чистый вес.

Согласно пункту 1.6 Положения при невозможности проезда железнодорожным транспортом оплата проезда и провоза багажа производится по тарифам воздушного, водного и автомобильного транспорта от (до) ближайшей железнодорожной станции.

На основании договора об оказании автотранспортных услуг от 09.02.2017, заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО3 и Череповым А.М., последнему оказаны услуги по перевозке двух тонн груза (домашних вещей) автомобильным транспортом по маршруту г. Мурманск – г. Севастополь. За оказанные услуги истцом произведена оплата в размере 40 000 рублей.

Черепов А.М. обратился в ГОБУЗ «Кольская центральная районная больница» с заявлением об оплате понесенных расходов по провозу багажа. Ответчиком произведена оплата стоимости провоза багажа в общей сумме 8 319 рублей 59 копеек, платежным поручением от 20.06.2017 и платежным поручением от 11.10.2017 (дополнительная оплата в сумме 1 663 рубля 92 копейки).

При расчете оплаты ответчик руководствовался расчетом провозной платы контейнерной железнодорожной перевозки по прейскуранту, составленным Октябрьской железной дорогой - филиалом ОАО "РЖД" (ст. Мурманск), и предоставленным истцом ответчику.

Согласно указанному расчету стоимость провоза 4 тонн багажа контейнерной железнодорожной перевозкой согласно тарифам ОАО «РЖД» и ФГУП «Крымская железная дорога» от станции Мурманск Октябрьской железной дороги до станции Севастополь-товарный ФГУП «Крымская железная дорога» по состоянию на 09.02.2017 составляет в общей сумме 16 639 рублей 18 копеек.

Суд не соглашается с доводами истца о незаконности оплаты провоза багажа по тарифам контейнерных железнодорожных перевозок, наличии у него права на компенсацию перевозки багажа автомобильным транспортом.

Из вышеприведенных правовых положений Закона Мурманской области и Положения, утвержденного Правительством Мурманской области, следует, что стоимость провоза багажа компенсируется из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам в размерах, не превышающих тарифы, предусмотренные для перевозок железнодорожных контейнеров железнодорожным транспортом, исходя из чистого веса багажа.

Пункт 1.6 Положения об оплате провоза багажа по тарифам воздушного, водного и автомобильного транспорта в данном случае применению не подлежит, поскольку согласно установленному в нем правилу оплата по тарифам других видов транспорта производится только при невозможности проезда железнодорожным транспортом, а именно при отсутствии железнодорожного сообщения между населенными пунктами. Более того такой расчет производится от или до ближайшей железнодорожной станции.

Суду не представлено доказательств отсутствия железнодорожного сообщения между городом Мурманск и городом Севастополь, другими ближайшими населенными пунктами, напротив согласно вышеуказанной справке Октябрьской железной дороги правилами ОАО «РЖД» и ФГУП «Крымская железная дорога» предусмотрена контейнерная груженая перевозка железнодорожным транспортом между станцией Мурманск и станцией Севастополь-товарный и установлены соответствующие тарифы.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца о взыскании стоимости провоза багажа автомобильным транспортом.

Довод искового заявления о том, что истец является получателем пенсии по государственному пенсионному обеспечению, не имеет правового значения для разрешения спора между истцом и ответчиком.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 35 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351, расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа компенсируются однократно лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Черепова Андрея Михайловича к ГОБУЗ «Кольская центральная районная больница» о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:            (РїРѕРґРїРёСЃСЊ)                 И.Р’. РЎРѕРјРѕРІР°

Решение в окончательной форме изготовлено 22.01.2018.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна

РЎСѓРґСЊСЏ                  И.Р’. РЎРѕРјРѕРІР°