Решение по делу № 33-1905/2023 от 31.01.2023

Советский районный суд г. Махачкалы РД

судья Алимов Р.М.

дело №2-1501/2022

УИД 05RS0038-01-2022-001414-22

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-1905/2023

28 апреля 2023 г. г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан
в составе:

председательствующего Загирова Н.В.,

судей Пономаренко О.В. и Алиевой Э.З.,

при секретаре судебного заседания Есояне А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саидханова Ярахмеда Ильясовича, Саидханова Камала Ярахмедовича (действующего в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына Саидханова Мурада Камаловича), Саидхановой Индиры Насрудиновны к Министерству труда и социального развития Республики Дагестан о признании незаконными действий, связанных с неосуществлением выплаты недоплаченных денежных средств к ранее выплаченным средствам на приобретение жилья по государственному жилищному сертификату, и возложении обязанности выплатить денежные средства в дополнение
к выплаченным денежным средствам на основании государственного жилищного сертификата

по апелляционным жалобам ответчика – Министерства труда и социального развития Республики Дагестан в лице министра МахмудоваА.М. и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Федерального казенного учреждения «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по доверенности КасьяненкоТ.О.
на решение Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 12 июля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ПономаренкоО.В., объяснения истца СаидхановаЯ.И. и его представителя ФеталиевойА.И., просивших
об оставлении решения суда без изменения, а также объяснения представителей ответчика КараеваА.Ш. и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относитель-но предмета спора, КасьяненкоТ.О., просивших об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, судебная коллегия
по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

установила:

СаидхановЯ.И., СаидхановК.Я. (действующий в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына СаидхановаМ.К.) и СаидхановаИ.Н. обратились в суд с исковым заявлением к Министерству труда и социального развития Республики Дагестан о признании незаконными действий, связанных с неосуществлением выплаты недоплаченных денежных средств к ранее выплаченным средствам на приобретение жилья по государственному жилищному сертификату (далее – ГЖС) от 16 августа 2012г., и возложении обязанности выплатить денежные средства в размере 2522232руб.
в дополнение к выплаченным денежным средствам на основании указанного ГЖС.

Исковые требования мотивированы тем, что СаидхановЯ.И. является ликвидатором последствий аварии на Чернобыльской АЭС и производственном объединении «Маяк», что подтверждается соответствующим удостоверением № 229759.

В соответствии с постановлениями администрации Магарамкентского района Республики Дагестан от 26.12.2000 № 271 и от 25.02.2009 № 93 он был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий участников, ликвидаторов последствий аварии на ЧАЭС с 16.05.1995 с составом семьи 4 человека: жена - Саидханова Надият, дочь - Саидханова Мугубат 1980 г.р., сын - Саидханов Камал 1988 г.р., и дочь - Саидханова Мадина 1988 г.р.

В 2009 году в состав семьи СаидхановаЯ.И. также была включена Саидханова Индира Насрудиновна – жена Саидханова Камала Ярахмедовича.

31.07.2009 г. в браке Саидханова Камала Ярахмедовича и Саидхановой Индиры Насрудиновны родился ребенок Саидханов Мурад Камалович - внук ликвидатора последствий аварии на ЧАЭС и ПО «Маяк» Саидханова Я.И.

К началу 2012 года состав семьи ликвидатора последствий аварии на ЧАЭС и ПО «Маяк» Саидханова Ярахмеда Ильясовича входили: супруга - Саидханова Надият, сын – Саидханов Камал Ярахмедович, невестка – Саидханова Индира Насрудиновна, внук – Саидханов Мурад Камалович.

16 августа 2012г. Министерством труда и социального развития Республики Дагестан СаидхановуЯ.И. выдан ГЖС серии МЧ № 417818. При этом сумма денежных средств, на которую был выписан ГЖС, соответствовала сумме, рассчитанной на состав семьи из двух человек – самого получателя сертификата Саидханова Я.И. и его супруги СаидхановойН.М., что противоречило фактическому составу членов семьи, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Таким образом, члены семьи ликвидатора последствий аварии на ЧАЭС
СаидхановаЯ.И. – СаидхановК.Я., СаидхановаИ.Н. и СаидхановМ.К. были необосно-ванно исключены из списка нуждающихся.

РешениемСоветского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан
от 12 июля 2022 г. постановлено:

«Исковые требования Саидханова Ярахмеда Ильясовича, Саидханова Камала Ярахмедовича (действующего в своих интересах и в интересах своего несовершеннолет-него сына Саидханова Мурада Камаловича), Саидхановой Индиры Насрудиновны
к Министерству труда и социального развития Республики Дагестан о признании незаконными действий в части неосуществления выплаты недоплаченных денежных средств к ранее выплаченным средствам на приобретение жилья по ГЖС от 16 августа 2012 года №417818 и обязании выплатить 2 522 232 руб. в дополнение к выплаченным денежным средствам на основании ГЖС от 16 августа 2012 годка №41781, удовлетворить.

Признать незаконными действия Министерства труда и социального развития Республики Дагестан в части неосуществления выплаты недоплаченных денежных средств к ранее выплаченным средствам на приобретение жилья по ГЖС от 16 августа 2012 года № 417818 участнику ликвидации аварии на ЧАЭС Саидханову Ярахмеду Ильясовичу на членов его семьи: сына Саидханова Камала Ярахмедовича, невестки Саидхановой Индиры Насрудиновны, внука Саидханова Мурада Камаловича, неправомерно исключенных из числа нуждающихся в улучшении жилищных условий и неучтенных при выдаче ГЖС, в соответствии с Решением Магарамкентского районного суда от 08.05.2019 года.

Обязать Министерство труда и социального развития Республики Дагестан выплатить участнику ликвидации аварии на ЧАЭС Саидханову Ярахмеду Ильясовичу 2 522 232 рубля в дополнение к выплаченным на основании государственного жилищного сертификата от 16 августа 2012 года № 41781 денежным средствам денежные средства на приобретение жилья с учетом членов его семьи: сына Саидханова Камала Ярахмедовича, невестки Саидхановой Индиры Насрудиновны, внука Саидханова Мурада Камаловича, необоснованно исключенных из числа членов семьи участника ликвидации аварии на ЧАЭС при выдаче ГЖС 16 августа 2012 года».

На данное решение представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Федерального казенного учреждения «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по доверенности КасьяненкоТ.О. подана апелляционная жалоба,
в которой выражено несогласие с ним по следующим основаниям.

На момент оформления и получения истцом Саидхановым Я.И. сертификата состав его семьи был определен правильно, не проживающие совместно с истцом родственники, обоснованно не были включены в состав его семьи и не учтены при расчете размера социальной выплаты.

Государственный жилищный сертификат был получен под личную роспись и реализован в течение месячного срока путем приобретения жилого помещения. На указанное обстоятельство, имеющее существенное значение было обращено внимание суда первой инстанции в возражениях на исковое заявление, однако, оно было судом проигнорировано и ему не дана правовая оценка.

При постановлении данного решения судом не учтено, что в соответствии с п. 1 части 1 статьи 15 Закона № 1244-1 гражданам - участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, нуждающимся в улучшении жилищных условий, гарантируется обеспечение жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации один раз.

На указанное выше решение суда первой инстанции ответчиком – Министерством труда и социального развития Республики Дагестан в лице министра МахмудоваА.М. также подана апелляционная жалоба, в которой выражено несогласие с ним по следующим основаниям.

Отмечает, что расчет размера выданного сертификата произведен на основании следующих документов: заявления №1; заявления №2; справки о составе семьи от 10 мая 2012 г. №1078; выписки из похозяйственной книги; справки от 10 мая 2012 г. № 1077 и 1079; выписки из похозяйственной книги.

Таким образом, расчет размера выданного сертификата произведен в соответствии требованиями законодательства, на основании представленных органом местного самоуправления документов.

Возможность повторного предоставления данной меры социальной поддержки гражданам из числа указанных категорий, которые ранее были обеспечены жилой площадью, не допускается.

Представителем истцов КобжувИ.В. поданы возражения на вышеприведенные апелляционные жалобы, в которых содержится несогласие с доводами, указанными в них, и просьба об оставлении решения суда без изменения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, СаидахановЯ.И. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1987 году.

На основании решения Магарамкентского районного суда Республики Дагестан
от 06.02.2009 СаидхановЯ.И. с 16.05.1995 администрацией МО «Магарамкентский район» принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как инвалид, вследствие участия в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.

В мае 2012 года СаидхановЯ.И. обратился к главе администрации МО «Магарамкентский район» с заявлением о выдаче ему ГЖС с учетом членов его семьи:
супруги – СаидхановойН.М., сына – СаидхановаК.Я., снохи – СаидхановойИ.Н.
и внука – СаидхановаМ.К. (всего на состав семьи из 5 человек, включая его самого).

16 августа 2012г. Министерством труда и социального развития Республики Дагестан Саидханову Ярахмеду Ильясовичу был выдан государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения серии МЧ №417218, как участнику подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы
на сумму 1352400руб., для приобретения жилого помещении на территории Республики Дагестан.

Указанный сертификат СаидхановуЯ.И. выдан из расчета состава его семьи
в количестве двух человек – его самого и его супруги СаидхановойН.М.

Сертификат СаидхановымЯ.И. получен 10 сентября 2012г. и реализован им
в течение двух месяцев путем приобретения жилого помещения, что не оспаривалось стороной истцов как при рассмотрении дела судом первой инстанции, так и в судебном заседании суда апелляционной инстанции.

Как следует из содержания корешка государственного жилищного сертификата,
со сведениями, приведенными в ГЖС, ознакомлены СаидхановЯ.И. и его супруга СаидхановаН.М.

Основанием для признания состава его семьи в количестве двух человек, явился
в том числе акт проверки жилищных условий от 2 июля 2012г., согласно которому начальник УСЗН в МО «Магарамкентский район» предложил включить в список получателей ГЖС на 2012 год участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС Саидханова Я.С. и его супругу.

Согласно акту проверки жилищных условий от 2 июля 2012г., начальником УСЗН в МО «Магарамкентский район» проверены жилищные условия СаидхановаЯ.С., проживающего в с.Бут-Казмаляр Магарамкентского района Республики Дагестан.
В результате данной проверки установлено, что семья участника ликвидации последствий ЧАЭС проживает в доме брата. В связи с отсутствием собственного жилья члены семьи СаидхановаЯ.И. – сын, сноха и внук зарегистрированы в г.Махачкале Республики Дагестан в доме, принадлежащем зятю Саидханова Я.И., где также проживает (временно) и супруга Саидханова И.Я.

При этом названным актом проверки жилищных условий установлено, что в доме проживают: СаидхановЯ.И., его супруга, брат со своей супругой и двое их дочерей (племянницы СаидхановаИ.Я.). Следовательно, факт проживания СаидхановаК.Я., СаидхановойИ.Н. и СаидхановаМ.К. в ходе проверки не установлен.

В соответствии с копией домовой книги по адресу: г.Махачкала, Советский район, ул.Мира, д.16, кв.39 в качестве проживающих также указаны СаидхановК.Я., СаидхановаИ.Н. и СаидхановМ.К.

Актом проверки жилищных условий от 10 мая 2012г., составленным начальником УСЗН в МО «Магарамкентский район», также не подтверждается факт проживания СаидхановаК.Я., СаидхановойИ.Н. и СаидхановаМ.К. в домовладении, принадлежащем брату СаидхановаЯ.И. – СаидхановуФ.И.

Из копии лицевого счета №190 следует, что в домовладении, принадлежащем брату СаидхановаЯ.И. – СаидхановуФ.И., помимо СаидхановаФ.И. проживают его супруга и четверо их детей. Иных лиц не значится.

Копией лицевого счета №777 подтверждается факт совместного проживания СаидхановаЯ.И. и его супруги СаидхановойН.М. (указано двое проживающих). Иных лиц не значится. Данное обстоятельство также находит свое подтверждение в справке администрации сельского поселения «село Бут-Казмаляр» от 10 мая 2012г. №1078, согласно которой с СаидхановымЯ.И. совместно проживает лишь его супруга СаидхановаН.М.

Кроме того, из содержания акта от 11 мая 2012г., подписанного членами комиссии: главой МО СП «село Бут-Казмаляр», депутатом сельского собрания, двумя жителями этого села (соседями) и домовладельцем (братом СаидхановаЯ.И. – СаидхановымФ.И.),
а также выданной на основании этого акта справки администрации сельского поселения «село Бут-Казмаляр» от 11 мая 2012г. №1097 следует, что СаидхановК.Я. со своей семьей не был зарегистрирован, но фактически проживал с данном населенном пункте
по 20 марта 2012г.

Вместе с тем, решением Магарамкентского районного суда Республики Дагестан
от 8 мая 2019г. акт проверки жилищных условий Саидханова Ярахмеда Ильясовича
от 2 июля 2012г., составленный УСЗН в МО «Магарамкентский район», признан недействительным. Судом на МО «Магарамкентский район» Республики Дагестан возложена обязанность указать наравне с лицами, указанными в государственном жилищном сертификате серии МЧ №417818 от 16 августа 2012 г., в списке граждан
из числа участников аварии на ЧАЭС, нуждающихся в улучшении жилищных условий – Саидханова Камала Ярахмедовича, Саидханову Индиру Насрудиновну и Саидханова Мурада Камаловича.

При этом содержания решения Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от 8 мая 2019г. следует, что решением Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 3 декабря 2012г. Саидханов Камал Ярахмедович, Саидханова Индира Насрудиновна и Саидханов Мурад Камалович признаны членами семьи Саидханова Ярахмеда Ильясовича и указанное решение вступило в законную силу
9 января 2013г.

Вышеуказанное решение Магарамкентского районного суда Республики Дагестан постановлено по прошествии более 6,5 лет после составления названного акта проверки жилищных условий СаидхановаЯ.И. Как следует из содержания данного решения, суд, частично удовлетворяя заявленные исковые требования, пришел к выводу о том, что СаидхановЯ.И. и его супруга СаидхановаН.М., хотя и были зарегистрированы по адресу: Республика Дагестан, Магарамкентский район, с.Бут-Казмаляр, фактически по указан-ному адресу не проживали, проживали по адресу: г.Махачкала, ул.Аскерханова, д.16, кв.39, где также были зарегистрированы и проживали сын, сноха и внук СаидхановаЯ.И., которые также являлись членами его семьи.

Согласно положениям ч.2 ст.61 ГПКРФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что вышеуказанный вывод Магарамкентского районного суда Республики Дагестан основан на приведенных в решении документах, выданных 7 февраля 2010г., то есть этот вывод отнесен к событиям начала 2010 года. В решении суда не приводится относимых доказательств, которые бы объективно подтверждали тот факт, что СаидхановК.Я., СаидхановаИ.Н. и СаидхановМ.К. на момент составления акта проверки жилищных условий от 2 июля 2012г. проживали непосредственно с СаидхановымЯ.И.

Установленное судом обстоятельство совместного проживания СаидхановаЯ.И.
со своей супругой, сыном, снохой и внуком (фактически в 2010 году) судебная коллегия
с учетом названной нормы ГПКРФ не ставит под сомнение, однако это обстоятельство
не относится к предмету рассматриваемого спора, поскольку доказыванию подлежат обстоятельства 2012 года.

Также суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что не относится
к предмету рассматриваемого спора и обстоятельство, установленное Магарамкентским районным судом Республики Дагестан, согласно которому из трудовых книжек СаидхановаЯ.И., СаидхановойН.М. и СаидхановаК.Я. следует, что все они на момент выдачи ГЖС, до его выдачи и после этого работали в г.Махачкале. Данный вывод суда
не свидетельствует о совместном проживании в 2012 году СаидхановаК.Я., СаидхановойИ.Н. и СаидхановаМ.К. с истцом СаидхановымЯ.И., в том числе и потому, что судом первой инстанции, согласно постановленному решению, не исследовался вопрос об условиях трудового договора СаидхановаЯ.И. и исполнения им трудовых обязанностей, которые бы препятствовали ему, постоянно либо преимущественно проживая в с.Бут-Казмаляр Магарамкентского района, исполнять трудовые функции
в г.Махачкале (режим, график, продолжительность рабочего времени и т.д.).

Таким образом, судебная коллегия на основании совокупности всех вышеприведенных доказательств приходит к выводу о том, что как на момент подачи СаидхановымЯ.И. заявления о выдаче ГЖС (в мае 2012 года), так и на момент выдачи
и получения ГЖС (август и сентябрь 2012 года) совместно с СаидхановымЯ.И. постоянно проживала лишь его супруга СаидхановаН.М. Относимых доказательств обратного в суд стороной истцов не представлено и об этом не свидетельствует факт того, что решением Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от 8 мая 2019г. акт проверки жилищных условий Саидханова Ярахмеда Ильясовича от 2 июля 2012г., составленный УСЗН в МО «Магарамкентский район», признан недействительным, поскольку указанный вывод суда апелляционной инстанции о совместном постоянном проживании с СаидхановымЯ.И. лишь его супруги СаидхановойН.М. подтвержден в период, непосредственно предшествующий дате составления названного акта проверки жилищных условий (разрыв во времени составляет около двух месяцев – с мая по июль 2012 года). Кроме того, решение ответчика о выдаче ГЖС с учетом состава членов семьи СаидхановаЯ.И. в количестве всего двух человек основан не только на указанном акте,
а и иных вышеприведенных документах, что соответствует обстоятельствам дела и указано ответчиком в своих возражениях и апелляционной жалобе.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПКРФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 №23
«О судебном решении»).

Данным требованиям обжалуемое решение суда первой инстанции не соответствует, поскольку содержащиеся в нем выводы противоречат обстоятельствам дела, подтверждающимся совокупностью имеющихся доказательств.

В соответствии с п.2 ст.14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам-ликвидаторам последствий аварии на ЧАЭС, нуждающимся в улучшении жилищных условий, гарантируется обеспечение жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации. Данная гарантия реализуется посредством выдачи ГЖС, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной целевой поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате коммунальных услуг» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 (далее – Правила).

Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, удостоверяемой ГЖС, предоставляется только один раз (п.2 ст.14 названного Закона РФ
и п.11 Правил).

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи сертификата, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата (п.12 Правил).

Социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения, определяемом исходя, в том числе из норматива общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты, определяемого
в соответствии с пунктами 16 и 16(2) настоящих Правил для граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (п.13 Правил).

Пунктом 16 Правил установлен норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты в следующем размере: 33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина; 42 кв. м - на семью из 2 человек; по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

Таким образом, размер социальной выплаты в рамках реализации ГЖС напрямую зависит от количества членов семьи получателя этого сертификата на дату его выдачи.

Согласно положениям п.17 Правил, действовавших в период спорных правоотношений, в этих Правилах членами семьи гражданина – участника процессных мероприятий, подвергшегося радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, признаются следующие граждане:

–постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители;

–другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Следовательно, правовых оснований для признания незаконными действий ответчика, связанных с неосуществлением дополнительной выплаты денежных средств
к ранее выплаченным средствам на приобретение жилья по ГЖС, не имеется, поскольку СаидхановК.Я., СаидхановаИ.Н. и СаидхановМ.К. на дату выдачи этого сертификата постоянно не проживали совместно с СаидхановымЯ.И., а факт того, что они решением Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 3 декабря 2012г. признаны членами семьи СаидхановаЯ.И. в силу требований п.12 Правил не имеет какого-либо правового значения для разрешения настоящего спора, так как данное признание имело место после выдачи ГЖС.

Кроме того, судебная коллегия отмечает следующее.

В соответствии с положениями ст. 195, ч.1 ст.196 и ч.1 ст.200 ГКРФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком
по иску о защите этого права.

Как следует из материалов гражданского дела, истцу СаидхановуЯ.И. стало известно о том, что ответчиком выдан ГЖС лишь на него и его супругу 10 сентября 2012г. при получении этого сертификата, однако в суд за защитой предполагаемого нарушенного права истцы обратились лишь в январе 2022 года, несмотря на то, что решением Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 3 декабря 2012г. СаидхановК.Я., СаидхановаИ.Н. и СаидхановМ.К. были признаны членами семьи СаидхановаЯ.И., что не отвечает приведенным требованиям ГКРФ об установле-нии срока исковой давности.

Таким образом, выводы суда первой инстанции о том, что Министерством труда
и социального развития Республики Дагестан государственный жилищный сертификат на получение денежных средств выдан СаидхановуЯ.И. в меньшем размере, без учета членов семьи, совместно с ним проживавших и проживающих на день выдачи ему государственного жилищного сертификата от 16 августа 2012г., не основаны на фактических обстоятельствах дела. Оспариваемые действия ответчика являются законными и обоснованными, а заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку судом первой инстанции обстоятельства по делу установлены неверно,
а представленным доказательствам не дана надлежащая правовая оценка, обжалуемое решение подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

определила:

решение Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 12 июля 2022г. отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Саидханова Ярахмеда Ильясовича, Саидханова Камала Ярахмедовича (действующего в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына Саидханова Мурада Камаловича), Саидхановой Индиры Насрудиновны к Министерству труда и социального развития Республики Дагестан
о признании незаконными действий, связанных с неосуществлением выплаты недоплаченных денежных средств к ранее выплаченным средствам на приобретение жилья по государственному жилищному сертификату от 16 августа 2012г., и возложении обязанности выплатить денежные средства в размере 2522232 (два миллиона пятьсот двадцать две тысячи двести тридцать два) руб. в дополнение к выплаченным денежным средствам на основании государственного жилищного сертификата от 16 августа 2012г. отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия
и может быть обжаловано в кассационном порядке в срок, не превышающий трех месяцев, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий Н.В. Загиров

Судьи О.В. Пономаренко

Э.З. Алиева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 мая 2023 г.