Решение по делу № 5-3083/2019 от 19.09.2019

5-3083\2019

УИД № 23RS0003-01-2019-006427-17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Рі. Анапа                             19 сентября 2019 РіРѕРґР°                             

    РЎСѓРґСЊСЏ Анапского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° Краснодарского края РњРёС…РёРЅ Р‘.Рђ., рассмотрев материалы дела РѕР± административном правонарушении, предусмотренном С‡.2 СЃС‚.12.27 РљРѕРђРџ Р Р¤, РІ отношении Соловьевой Рћ. Р’., поступивший РёР· РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Рі. Анапа,

                РЈРЎРўРђРќРћР’ИЛ:

    19 сентября 2019 РіРѕРґР° РІ Анапский РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ Краснодарского края РёР· РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Рі. Анапа поступили материалы дела РѕР± административном правонарушении, предусмотренном С‡.2 СЃС‚.12.27 РљРѕРђРџ Р Р¤, РІ отношении Соловьевой Рћ.Р’.

    Р’ соответствии СЃРѕ статьей 26.2 РљРѕРђРџ Р Р¤ протокол РѕР± административном правонарушении является РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕР№ формой фиксации доказательств РїРѕ делам РѕР± административных правонарушениях.

    РўР°Рє, РІ соответствии СЃ С‡. 1 СЃС‚. 28.2 РљРѕРђРџ Р Р¤ Рѕ совершении административного правонарушения составляется протокол, Р·Р° исключением случаев, предусмотренных СЃС‚. 28.4, С‡. 1, 3 Рё 4 СЃС‚. 28.6 названного Кодекса.

    Р’ протоколе РѕР± административном правонарушении указываются дата Рё место его составления, должность, фамилия Рё инициалы лица, составившего протокол, сведения Рѕ лице, РІ отношении которого возбуждено дело РѕР± административном правонарушении, место, время совершения Рё событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, предусматривающая административную ответственность Р·Р° данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, РІ отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях).

    Р’ силу С‡. 4 СЃС‚. 28.2 РљРѕРђРџ Р Р¤ физическому лицу или законному представителю юридического лица, РІ отношении которых возбуждено дело РѕР± административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления СЃ протоколом РѕР± административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения Рё замечания РїРѕ содержанию протокола, которые прилагаются Рє протоколу.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ С‡. 6 СЃС‚. 28.2 РљРѕРђРџ Р Р¤ физическому лицу или законному представителю юридического лица, РІ отношении которых возбуждено дело РѕР± административном правонарушении, Р° также потерпевшему вручается РїРѕРґ расписку РєРѕРїРёСЏ протокола РѕР± административном правонарушении.

    Р’ случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, РІ отношении которых ведется производство РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, если РѕРЅРё извещены РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ, протокол РѕР± административном правонарушении составляется РІ РёС… отсутствие. РљРѕРїРёСЏ протокола РѕР± административном правонарушении направляется лицу, РІ отношении которого РѕРЅ составлен, РІ течение трех дней СЃРѕ РґРЅСЏ составления указанного протокола (С‡. 4.1 СЃС‚. 28.2 РљРѕРђРџ Р Р¤).

При этом согласно статье 27.2 КоАП РФ доставление, то есть принудительное препровождение физического лица, а в случаях, предусмотренных пунктами 3, 8 и 10.1 настоящей части, судна и других орудий совершения административного правонарушения в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, осуществляется: должностными лицами органов внутренних дел (полиции) при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.3 настоящего Кодекса рассматривают органы внутренних дел (полиция), либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса органы внутренних дел (полиция) составляют протоколы об административных правонарушениях, а также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, - в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения.

При этом доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок.

О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. Копия протокола о доставлении вручается доставленному лицу по его просьбе.

Как усматривается из содержания протокола об административном правонарушении от 18 сентября 2019 года и приложенных к нему материалов, он был составлен без участия Соловьевой О.В.

При этом из приложенных к протоколу об административном правонарушении следует, что Соловьева О.В. имеет постоянное место жительства на территории г.-к. Анапа.

Однако в материалах дела отсутствуют сведения, о том, была ли извещена Соловьева О.В. о времени и дате составления протокола об административном правонарушении, имелась ли у неё реальная возможность явиться к указанному времени для составления протокола об административном правонарушении.

Сведений о том, отсутствует возможность доставления Соловьевой О.В. в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) в соответствии со ст. 27.2 КоАП РФ в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, в материалах дела не имеется.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

    Р˜Р· содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 РљРѕРђРџ Р Р¤ следует, что РїСЂРё подготовке Рє рассмотрению дела РѕР± административном правонарушении РІ случае необходимости выносится определение Рѕ возвращении протокола РѕР± административном правонарушении Рё РґСЂСѓРіРёС… материалов дела РІ орган, должностному лицу, которые составили протокол, РІ случае составления протокола Рё оформления РґСЂСѓРіРёС… материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола Рё оформления РґСЂСѓРіРёС… материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая РЅРµ может быть восполнена РїСЂРё рассмотрении дела.

    РџСЂРё таких обстоятельствах СЃСѓРґСЊСЏ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу Рѕ неполноте материалов, которая РЅРµ может быть восполнена РїСЂРё рассмотрении дела, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем протокол РѕР± административном правонарушении СЃ приложенными Рє нему материалами подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, РІ соответствии СЃ положениями Рї.4 С‡.1 СЃС‚.29.5 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях.

    РќР° основании изложенного Рё руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

    РџСЂРѕС‚РѕРєРѕР» РѕР± административном правонарушении, предусмотренном С‡.2 СЃС‚.12.27 РљРѕРђРџ Р Р¤, РІ отношении Соловьевой Рћ. Р’., СЃ приложенными материалами возвратить РІ РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Рі. Анапа для устранения недостатков РЅР° основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 РљРѕРђРџ Р Р¤.

    РћРїСЂРµРґРµР»РµРЅРёРµ может быть обжаловано РІ Краснодарский краевой СЃСѓРґ через Анапский РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ РІ течение 10 суток СЃРѕ РґРЅСЏ вручения или получения РєРѕРїРёРё определения.    

РЎСѓРґСЊСЏ \РїРѕРґРїРёСЃСЊ\ Р‘.Рђ. РњРёС…РёРЅ

Определение суда не вступило в законную силу.

В«____В»_____________2019Рі.

Секретарь _____________________

Подлинник определения суда находится в материалах дела №

УИД №RS0№-17

Анапского городского суда <адрес>