Решение по делу № 12-19/2015 (12-556/2014;) от 16.12.2014

Дело № 12- 19/2015

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении

20 января 2015 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Иванова А.Г. на постановление административной комиссии при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Иванова А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», ему назначено административное наказание в виде <данные изъяты>

Не согласившись с данным постановлением, Иванов А.Г. обратился с жалобой в Калининский     районный суд <адрес>, в которой просит постановление административной комиссии при администрации <адрес> отменить как незаконное, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, органы местного самоуправления не вправе рассматривать дела об административных правонарушениях в области безопасности дорожного движения.

В судебное заседание Иванов А.Г. не явился, о времени и месте жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представлено, учитывая изложенное, считаю возможным рассмотреть жалобе в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя административной комиссии при администрации <адрес> Иванову Н.М., оснований для отмены или изменения постановления административного органа не усматриваю.

Статья 10 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" устанавливает административную ответственность за нарушение

утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа в

виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Решением Чебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 24.09.2013 года N 1136 утверждены Правила благоустройства территории в г. Чебоксары.

Пунктами 6.5.21 и 6.7.6 указанных Правил запрещено парковка и хранение автотранспортных средств на газонах и иных неустановленных местах ; а также стоянка транспортных средств над колодцами и коверами с пожарными гидрантами, на детских площадках, газонах, тротуарах, участках с зелеными насаждениями или стоянка на части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест.

Как следует из материалов дела, ФИО4 мин. Иванов А.Г. находясь по адресу : <адрес> нарушение п.п. 6.7.6, 6.5.21. Правил благоустройства территории в г. Чебоксары осуществил парковку автомобиля <данные изъяты> на тротуаре с заездом на газон.

Указанные действия Иванова А.Г. квалифицированы по статье 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Факт совершения административного правонарушения и виновность Иванова А.Г. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; материалами фотофиксации административного правонарушения.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, члены коллегиального органа, пришли к обоснованному выводу о виновности Иванова А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статье 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Довод заявителя о том, что за совершенное им нарушение он не может быть привлечен к административной ответственности по ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» ввиду отсутствия прямо предусмотренных федеральным законодательством полномочий органов самоуправления на проведение муниципального контроля в сфере благоустройства территории со ссылкой на примечание к статьей 10 указанного выше закона, основан на неверном толковании действующего законодательства.

Так, в соответствии с п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации административное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ, законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится, в частности, установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 1.3 КоАП РФ).

К ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (ст. 1.3.1 КоАП РФ).

В примечании к статье 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» указано, что настоящая статья не применяется в отношении положений правил благоустройства территории поселения, городского округа, воспроизводящих нормы и правила, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В действующем федеральном законодательстве отсутствуют нормы, устанавливающие административную ответственность за нарушение правил благоустройства территории поселения, городского округа, при этом вопрос, связанный с ответственностью за нарушение указанных правил не находится в исключительном ведении Российской Федерации и по своему характеру не относится к вопросам, имеющим исключительно федеральное значение.

Следовательно, примечание к статье 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» на совершенное Ивановым А.Г. нарушение Правил не распространяется.

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы административного органа, не свидетельствуют о незаконности принятого по делу решения, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.

Существенных нарушений норм административного законодательства при привлечении Иванова А.Г. к административной ответственности не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления административного органа, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление административной комиссии при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении Иванова А.Г. оставить без изменения, жалобу Иванова А.Г. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары.

Судья Г.Н. Альгешкина